Владимир САВЕЛЬЕВ: «РЕАЛЬНОГО ПОТОКА ОТДЫХАЮЩИХ МЫ НЕ ЗНАЕМ»

• 

Подробности

Категория: Савельев Владимир Анатольевич — родился

Опубликовано 18.05.2019 11:20

Автор: Super User

Просмотров: 305

(Газета «Крымская правда» от 8 октября 2008 года)

Кто отвечает за курортный сезон в Крыму? По идее, профильное министерство правительства автономии. А значит, и точку в информационном поле курортного сезона должен поставить министр курортов и туризма Владимир САВЕЛЬЕВ.

- Этот год был назван Годом туризма на Украине. Был ли от этого эффект?

- Мы не получили самого главного результата - ряда законодательных актов, связанных с различными направлениями в курортно-туристической сфере: законодательную базу по размещению в частном секторе, изменения в законе «О курортах».

- Год назад в интервью «Крымской правде» вы сказали: всё больше и больше чиновников в Киеве понимают, что Крым -  это единственный комплексный курорт в стране. Но это понимание никак не отразилось на государственной политике в сфере туризма.

- Понимают, но не всё могут сделать. К Крыму сложилось достаточно своеобразное отношение. Я понимаю так: если вы считаете, что Крым - это всеукраинская здравница, то для того, чтобы иметь большую отдачу, Крым должен получить определённую государственную поддержку деятельности в этой сфере.

Посмотрите, как работают наши конкуренты в Турции. При содействии государства каждый год вырастает не один, не два, а гораздо больше отелей. Во всех крупных курортных регионах Средиземноморского побережья Турции появляются не только аквапарки, которыми уже никого не удивишь, но и гольф-клубы, гостиницы с двадцатью и более теннисных кортов и т. д. А что имеем мы? К сожалению, действующее законодательство позволяет вместо проектируемого отеля построить апартаменты. Или на месте старого пансионата соорудить не рекреационный объект, а жилой дом и активно по всей стране рекламировать продажу апартаментов в нём, имея землю рекреационного назначения.

Я понимаю, когда апартамент-отель работает по европейской схеме: имеются номера, хозяева этих номеров, которые сдают их управляющей компании. Есть служба размещения, туристические фирмы, которые могут вам продать этот номер на неделю или две как гостиницу. Но у нас всё происходит по-другому: в той же Ялте у моря стоят дома с тёмными окнами - там никто не живёт даже летом. А хотелось бы, чтобы люди приезжали круглый год, чтобы это был полноценный отель, в котором были бы трудоустроены местные жители.

- А пример виллы «Елена» в Ялте, которая планировалась как апартаменты, а получилась гостиница?

- Была центральная курортная поликлиника в Ялте, она разрушалась, её выкупили, реставрировали, причём исторически грамотно. Теперь это красивейшее здание Ялты. Строили они это как квартиры, но переориентировались и пошли по пути отеля - вот это то, что должно быть. Они у нас получили специальный приз на конкурсе «Крымская жемчужина». К тому же они строят рядом два объекта. Да, там дорого, но на это есть спрос.

- Крым часто ругают за дороговизну. Но ведь кто-то покупает эти недешёвые услуги, они востребованы?

- СМИ любят писать, что Крым дорогой. Я категорически не согласен с пониманием слова «дорого». Украина - рыночное государство, значит, ценовая политика формируется на основе рынка. При этом дорогие номера востребованы не только в пик сезона, но и в межсезонье. Летом в люксы и апартаменты попасть невозможно - они все заполнены. Сейчас октябрь, а процент заполняемости здравниц растёт. Так о чём тогда вообще идёт речь?

- Наверное, о том, что среднестатистическая украинская семья с двумя детьми не может себе позволить летом отдохнуть две-три недели в крымских пансионатах и санаториях.

- У меня встречный вопрос: а что государство сделало для того, чтобы Крым смог принять на лечение и оздоровление всех граждан Украины? Если оно силой заставит назначить цену пятьдесят гривен за один койкодень, санатории разорятся. Поэтому должна быть государственная социальная программа. Мы свои предложения в Киев отправляли не один раз - реакции нет. Один из путей - работать с фондом социального страхования: давать работающим людям возможность отдыхать по льготным путёвкам. Пример: в сентябре и октябре здравницы заполнены с помощью фонда социального страхования, за что ему большое спасибо. А надо бы заполнять при помощи фонда все здравницы Крыма с осени по весну, как это делалось в советское время. Тем более лечебные и климатические факторы позволяют.

- Этот сезон показал, что люди предпочитают оздоровление отдыху в частном секторе. О чём, на ваш взгляд, это говорит?

- Здоровье нации не очень-то благополучное. При этом благосостояние граждан растёт: зарплаты растут, доходы растут. Зарабатывая, люди понимают, что завтра может случиться болезнь. Значит, нужна профилактика. Где? На Украине в нескольких местах: питьевые курорты и климатологические курорты, где лечат сердечно-сосудистую систему, бронхо-лёгочные заболевания, болезни органов опоры.

В Крыму есть всё это. Даже гостиницы начинают внедрять методики лечения, стараются получить лицензии. Наша огромная санаторно-курортная база тоже развивается. В этом году здравницы вложили в реконструкцию и модернизацию, в том числе и лечебной базы, сто восемьдесят девять миллионов собственных средств.

- О прошедшем сезоне можно услышать очень противоречивые мнения. Туроператоры говорят, что людей было меньше, чем в прошлом году. Министерство настаивает, что сезон был неплохой. Ваш комментарий….

- На май в Крыму отдохнуло на двадцать пять процентов людей больше, чем в прошлом году. Затем в июне случилась бешеная инфляция, выросли цены на продукты, на бензин. В панике были и санатории, и туроператоры: бесконечно цены повышать нельзя, себе в убыток работать невозможно. Из-за инфляции люди не смогли к нам приехать, в результате июнь провалился. Потом мы получили перегруженные июль, август и сентябрь. Такой перегруз провоцирует проблемы с обслуживанием и, как следствие, недовольство отдыхающих. Если же брать объективные показатели - пассажиропоток и отчёты здравниц, то сегодня пассажиропоток уменьшился на 0,8%, а количество организованных отдыхающих увеличилось на один процент по сравнению с прошлым годом. Интересная тенденция: меньше людей приехали поездом, но авиаперевозки выросли почти на 15%. Автотуристы, к сожалению, выпадали из нашего поля зрения, но со следующего года мы будем считать и их. Мы уже открыли два информационных центра - на Чонгаре и на паромной переправе в Керчи. На очереди - центр на трассе между Красноперекопском и Армянском на месте бывшего поста ГАИ. Со следующего года поставим камеры видеонаблюдения и будем считать людей в машинах и автобусах.

Сегодня реального потока отдыхающих мы не знаем. Да, мы считаем их по умной методике, разработанной учёными. Согласно этой методике, на данный момент в Крыму отдохнуло пять миллионов четыреста шестьдесят пять тысяч человек, что всего лишь на 1,9% меньше, чем в прошлом году. Нужно ли нам столько отдыхающих? Нужно, но распределёнными на весь год и на все регионы. При этом количество финансовых поступлений гораздо показательнее количества отдыхающих. По данным налоговой, в среднем рост отчислений по курортным регионам составил 140%, увеличилась доля курортных регионов в бюджетах всех уровней. В прошлом году курорты дали 45%, а в этом - 47%. Два процента - это немного, но они очень тяжело даются. И плюс появился рост до 36-40% прямых поступлений от баз размещения курортной сферы.

- От тенденций перейдём к частным вопросам. В прошлом году в интервью нашей газете вы обещали, что на пляжах не будет скутеров. Скутеры были.

- Но в чётко очерченных местах. Я бы их вообще ликвидировал, но они пользуются спросом. Закон рынка позволяет им существовать. Что поделаешь…

- Крымский парламент принял постановление о запрете на фото с животными. Всё равно фотографировались. Это тоже законы рынка?

- Многое из того, что происходит плохого, могло бы не происходить, если бы была железная заинтересованность ряда структур: прежде всего силовых. Ликвидировать позорную незаконную торговлю может только милиция. Когда приезжают высокие должностные лица, вы на трассе Ялта - Симферополь не увидите ни одного торговца. Куда они делись? Кто их убрал? Общественники, что ли?

- Вход на приличный пляж в разных регионах Крыма в этом году стоил от двадцати до ста гривен. А вы лично сколько готовы заплатить за вход на пляж?

- Я вообще не готов платить: это право гражданина зайти на любой коммунальный пляж. Они у нас действительно бесплатные, деньги на их содержание зарабатывают с помощью дополнительных услуг.

Хочу подчеркнуть разницу между понятиями «обеспечивать людей коммунальными пляжами» и «зарабатывать бешеные деньги себе в карман».

Два негативных примера из рабочих поездок этого лета. Село Весёлое, район Судака. Въезд в прибрежную зону: стоит будка, человек в ней собирает по пятнадцать гривен за машину и ещё десять гривен за каждодневное пребывание на территории пляжа. Этот частный предприниматель платит единый налог двести гривен в месяц. На пляже ежедневно стоят по триста машин, умножьте их на пятнадцать гривен - получается четыре с половиной тысячи гривен в день. При этом туалеты ужасные, торговля полулегальная, кругом грязь. Вопрос: почему нельзя это делать через коммунальное предприятие?!

Второй пример: село Морское. Стоит будка на колёсах, собирают деньги. Машин масса. Я хочу через «Крымскую правду» обратиться в налоговую администрацию, чтобы узнать, сколько же денег поступило в бюджеты всех уровней от сдачи этих пляжей в аренду?

- Не слишком улучшилась ситуация и с посещением достопримечательностей. Туристы по-прежнему платят деньги «за посещение провала» в лучших традициях Остапа Бендера.

- Это просто безобразие: каждое ведомство берёт деньги за возможность пройти к объекту. Лучше вообще все эти сборы отменить. Другой вопрос, как содержать территории? Услугами, экскурсиями и так далее.

- Вы с таким праведным гневом об этом говорите, как будто не вы должны с этим бороться?

- Частично боремся. По крайней мере, школьников Крыма стали бесплатно пускать на тропы: например, к водопаду Учан-Су, на Голицынскую тропу. Однако окончательное решение проблемы требует изменений в законодательстве.

- Как только завершается сезон, курорт начинает готовиться к следующему. Особенно это актуально в отношении рекламных бюджетов. Будет ли Крым рекламировать себя более активно?

- Крым, безусловно, будет рекламировать себя более активно. Во-первых, в России. Это наш основной стратегический партнёр в курортно-туристическом бизнесе. Мы будем использовать как собственные бюджетные средства, так и консолидированные средства участников рынка. Продолжим участие в российских туристических ярмарках. Во-вторых, продолжим сотрудничество со странами ЕС: Германией, Финляндией, странами Прибалтики, Австрией, Великобританией.

В-третьих, продолжим развивать отношения с Китаем и Японией.

Мы очень надеемся, что резко увеличатся средства госбюджета на рекламу Украины в целом и Крыма в частности. Ведь сегодня основной потребитель нашего турпродукта - граждане Украины.

Анастасия БАЧИНСКАЯ