(Газета «Крымская газета» от 12 августа 1997 года)
Приморское положение Автономной Республики Крым, ее территориальная близость к России, странам Малой Азии и Южной Европы создают чрезвычайно благоприятные условия для налаживания и развития внешнеэкономических связей. Как на практике используется столь выгодное географическое положение Крыма? Этот и другие вопросы наш корреспондент задал исполняющему обязанности министра торговли и внешнеэкономических связей Автономной Республики Крым Александру РЯБКОВУ.
- Предприятиями и коммерческими структурами Крыма осуществляются внешнеэкономические сделки с партнерами из более чем 80 стран мира. Общий объем внешней торговли товарами в первом квартале текущего года составил 32,5 миллиона, а услугами - 44,8 миллиона долларов. В товарной номенклатуре экспорта преобладают рыба, рыбные изделия, мясо, синтетические красители, лаки, краски, продукты неорганической химии. Импорт представлен продукцией пищевой и легкой промышленности, сложно-техническими товарами, технологическим оборудованием и т.д. Основными статьями экспорта и импорта услуг являются транспортные услуги, монтаж и ремонт, охрана здоровья, туризм...
- Александр Павлович, скажите, пожалуйста, достаточно ли хорошо подготовлены наши предприниматели к внешнеэкономической деятельности?
- Здесь, к сожалению, специалистам нашего министерства есть над чем поработать. Несмотря на неоднократно проводимые семинары по внешнеэкономической деятельности, консультации через средства массовой информации, увы, формы заключенных предпринимателями контрактов не всегда соответствуют предъявляемым требованиям. Имеются случаи нарушения валютного законодательства при проведении внешнеэкономических операций. Мы, как правило, применяем к нарушителям специальные санкции, прежде всего, режим индивидуального лицензирования. Временно приостанавливаем их внешнеэкономическую деятельность. С начала года режим индивидуального лицензирования применен к 63 предприятиям и организациям Крыма. И только по двум из них погашена дебиторская задолженность.
- А как в этом году обстоят дела с поступлением иностранных инвестиций в экономику Крыма? Известно, что этому приоритетному направлению всегда уделялось повышенное внимание. В прошедшем году правительством была создана Крымская компания развития и поддержки инвестиций. Верховным Советом Крыма принимался Закон "Об иностранных инвестициях", который в отличие от закона Украины предусматривал более льготный инвестиционный климат. Что мы сегодня в результате всего этого имеем?
- Результаты тревожные, если не сказать больше. Упомянутый закон, принятый ВС Крыма, был отменен указом Президента Украины. И сегодня нельзя не отметить резкое снижение заинтересованности иностранных инвесторов в сотрудничестве с крымскими предприятиями. За шесть месяцев текущего года поступило всего 3,8 миллиона долларов США. Тут, как говорится, комментарии излишни, тем более, что маркетинговыми исследованиями рынка определена годовая потребность экономики Крыма в иностранных инвестициях примерно в 400 -500 миллионов долларов США.
- В чем вы как специалист видите причины утраты к Крыму интереса зарубежных инвесторов?
- Основная причина - отсутствие в Украине постоянного законодательства по иностранным инвестициям. Законы, отвечающие реальным потребностям в этом плане, становятся самым большим дефицитом. Обсуждение фундаментальных вопросов на заседаниях Верховной Рады зачастую сводится к политическим дебатам и принятию недоработанных законов, создающих внутренние противоречия, располагающие к злоупотреблениям и развитию "нелегального бизнеса". Это касается, прежде всего, Закона "О режиме иностранного инвестирования, не вызывающего доверия со стороны западных предпринимателей, имеющих намерение вложить свой капитал в перспективные инвестиционные проекты на полуострове. Сегодня крупные компании и частные лица Запада заинтересованы в соблюдении законов, так как правовое их поведение и репутация определяют успех в рыночной экономике. Постепенно, правда, выявляются наиболее несовершенные стороны правовой системы Украины в области иностранного инвестирования, а именно в части "льготного режима" для инвесторов. Будем надеяться, что все придет в норму в недалеком будущем...
- И все-таки, несмотря на сегодняшние реалии, есть ли надежда на то, что объемы внешней торговли в Крыму будут возрастать, а "вливания" в приоритетные отрасли производства - продолжаться?
- Министерством торговли и внешнеэкономических связей Автономной Республики Крым проводится определенная работа для получения кредитов международных банков под правительственные гарантии. Без кредитов Крыму не обойтись. Поэтому, не ожидая совершенства в законодательстве, через торговые отделы посольств государств, аккредитованных в Украине, мы проводим рекламирование инвестиционных объектов из числа крымских предприятий и здравниц. Не могу не отметить налаженную нами работу по двусторонним соглашениям между региональными подразделениями Российской Федерации на межведомственных уровнях. Эта система двусторонних соглашений в Украине не была введена как форма восстановления ранее существовавших торговых связей еще при СССР, обеспечивавших поставки производственных ресурсов для отечественных производителей.
Развитие внешнеэкономической деятельности в Крыму во многом зависит от режима внешней торговли и валютной системы Украины. И чтобы ситуация изменилась к лучшему, необходимо придать внешней торговле более открытый характер. Чтобы внешнеэкономическая реформа имела успех, она должна сопровождаться соответствующими мерами в области структурной перестройки и стабилизации экономики.
Беседу вела Валентина СЕЛИВАНОВА