(Газета «Голос избирателя» от 3 февраля 1995 года)
17 декабря 1994 г. г. Симферополь
Оценивая сложившуюся в Крыму политическую и социально-экономическую обстановку, участники съезда отмечают, что продолжающийся конституционный кризис, вызванный незаконными действиями Верховного Совета Крыма, достиг критического уровня и стал чреват опасными последствиями для Республики Крым и ее граждан.
Верховным Советом Крыма попрана Конституция, узурпирована власть, фактически отстранен от власти Президент Ю.А. Мешков, созданы реальные условия для ликвидации крымской государственности, на что направлены в настоящее время главные усилия националистических кругов и руководства Украины.
Исходя из анализа общественно-политической обстановки, основываясь на воле подавляющего большинства избирателей и возлагая всю полноту ответственности за создание кризиса власти, обвальное падение жизненного уровня граждан и непрекращающийся произвол на Верховный Совет Крыма,
Второй съезд избирателей Республики Крым ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Выразить вотум недоверия Верховному Совету Крыма и его Председателю С. П. Цекову.
2. Признать необходимым, своевременным и целесообразным проведение обязательного общекрымского референдума за досрочное прекращение полномочий Верховного Совета Крыма и его Председателя С. П. Цекова, как главного и законного средства отстранения от власти организаторов антиконституционного переворота, ликвидации угрозы государственности Крыма, восстановления Конституции, законности и правопорядка.
3. Выразить согласие с содержанием вопросов, предложенных к вынесению на общекрымский референдум:
— о досрочном прекращении полномочий Верховного Совета Крыма и его Председателя;
— о принятии Закона об отмене антиконституционных и антипрезидентских правовых актов Верховного Совета Крыма;
— о принятии Закона «О порядке отзыва народного депутата Республики Крым»;
— о принятии Закона «О статусе Съезда избирателей Республики Крым».
Координационному Совету Всекрымского движения избирателей за Республику Крым уточнить и согласовать формулы вопросов референдума с объединениями граждан — участниками предстоящего референдума.
4. В целях сохранения и укрепления государственности Крыма, защиты законных прав и улучшения социально-экономического положения граждан ПОТРЕБОВАТЬ ОТ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА КРЫМА:
а) на основании ст. 4 Конституции Республики Крым, результатов референдума 20 января 1991 года, согласно которому Республика Крым — не является субъектом Украины, объявить не имеющими юридической силы и не подлежащими выполнению на территории Крыма:
— Закон Украины от 21. 09. 94 г. «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Украины»;
— Постановление ВС Украины от 22. 09. 94 г. «О политико-правовой ситуации в Автономной Республике Крым»;
— Постановление ВС Украины от 17 ноября 1994 г. N 250/94-ВР «О выполнении Постановления Верховного Совета Украины «О политико-правовой ситуации в Автономной Республике Крым» и приложение к нему;
б) отменить все антиконституционные правовые акты, восстановить Закон «О Президенте Республики Крым» с восстановлением всех полномочий Президента как главы государства, главы правительства и исполнительной власти.
Предоставить Президенту «указное» право;
в) созвать внеочередное заседание 2-й сессии для рассмотрения проекта закона «О порядке отзыва народного депутата Республики Крым», предложенного в порядке законодательной инициативы Президентом Ю. А. Мешковым и группой депутатов ВС Крыма;
г) незамедлительно доработать и принять Закон о гражданстве Республики Крым;
д) отменить незаконный мораторий и приступить к подготовке общекрымского референдума о суверенитете Республики Крым;
е) принять меры к полному подчинению Республике МВД, милиции, службы безопасности, телерадиовещания.
5. Предложить Президенту Республики Крым:
а) потребовать от ВС Крыма отмены незаконного моратория и проведения референдума по статусу Крыма;
б) выступить с законодательной инициативой о вынесении на общекрымский референдум вопросов:
— «Вы поддерживаете Декларацию о государственном суверенитете Республики Крым?»
— «Вы поддерживаете Акт о государственной самостоятельности Республики Крым?»
в) Создать Конституционное Совещание для разработки проекта новой Конституции, ее всенародного обсуждения и принятия на общекрымском референдуме.
6. Съезд заявляет решительный протест против незаконных действий Генеральной Прокуратуры Украины, Прокуратуры Крыма, Верховного Совета и Совета Министров Крыма в отношении Всекрымского движения избирателей за Республику Крым и расценивает их как посягательство на законные права объединения граждан.
7. Съезд обращает внимание ВС Крыма, Президента Республики Крым на недопустимость руководства Конституцией и Законами Украины, являющимися источниками внутригосударственного права при решении вопросов государственной самостоятельности Республики Крым. Данные вопросы определяются Уставом ООН, Декларацией о принципах международного права 1970 г., Заключительным Хельсинским Актом СБСЕ и другими документами по международному праву, а не внутренним законодательством государств.
Республика Крым воссоздана референдумом 20 января 1991 года как субъект Союза ССР, а не как субъект Украины, утверждение ее статуса относилось к исключительному ведению высших органов государственной власти СССР, а не Украины, поэтому любой правовой акт Украины в отношении Республики Крым может быть признан не имеющим юридической силы, а его действие — не подлежащим выполнению на территории Крыма.
Голосовали: «За» — 287, «Против» — нет, «Возд.» — нет.
Председатель Президиума съезда Б. Серов
Секретарь Н. Бородинская