(Газета «Искра правды» от 14 декабря 2012 года)
На состоявшемся 1 декабря т.г. заседании Всеукраинского комитета по созданию новой политической партии рассмотрен проект устава Коммунистической марксистско-ленинской партии Украины. предлагаем нашим читателям и широкому кругу общественности данный документ для обсуждения, внесения предложений и дополнений.
Коммунистическая марксистско-ленинская партия Украины (в дальнейшем КМЛПУ)- это политическая партия, которая на добровольных началах объединяет граждан Украины - последователей коммунистических идей, твёрдо стоящих на марксистско-ленинских позициях, выражающих интересы трудящихся- рабочих, крестьян, армии безработных и пенсионеров, трудовой интеллигенции и обездоленной молодёжи. КМЛПУ действует на территории Украины, является неотъемлемой частью международного коммунистического и рабочего движения. КМЛПУ твёрдо стоит на испытанных позициях марксизма- ленинизма, пролетарского интернационализма, ведёт решительную борьбу с оппортунизмом и ревизионизмом в коммунистическом движении, со всеми проявлениями буржуазного национализма, неофашизма и шовинизма, выступает против империализма и войн, вступления страны в агрессивные военные блоки, за сохранение мира. КМЛПУ является активным участником объединения народов, проживающих на территории республик, входящих в состав СССР в единое союзное государство.
I. Основные цели, задачи и принципы деятельности КМЛПУ
1.1. Основными целями и задачами КМЛПУ являются:
- всеми способами агитации и пропаганды, политической борьбы в установленном действующим законодательством порядке добиваться отстранения от власти в стране олигархического режима, возвращения социалистических устоев, установления коммунистического общества.
1.2 Для достижения этих целей КМЛПУ:
- участвует в избирательных кампаниях для конституционного завоевания власти;
- принимает участие в формировании государственной политики;
- формирует общественное мнение, разъясняет населению положения Программы, других документов КМЛПУ, позицию партии по различным вопросам;
- организует трудящихся и руководит их политической борьбой путём проведения массовых мероприятий;
- создает учреждения и организации, собственные средства массовой информации и пропаганды, общественные движения левого направления;
- организует обучение и подготовку кадров для политической борьбы;
- инициирует создание молодёжных и детских организаций патриотической направленности.
1.3 Главным внутрипартийным принципом деятельности КМЛПУ является принцип главенствующей роли партийных масс, фактического осуществления их полновластия при строгом соблюдении принципа демократического централизма, идейной общности и партийного товарищества, что означает:
- выборность всех органов партии снизу доверху и систематическое обновление их составов по мере необходимости;
- коллегиальность и гласность в работе всех структурных подразделений и выборных органов партии;
- периодическую отчетность выборных органов и работающих в них членов КМЛПУ перед организациями, их избравшими, или в любой момент
по требованию этих организаций;
- обсуждение важнейших решений партии, начиная с первичных партийных организаций, в городских районных комитетах;
- личную ответственность каждого коммуниста за выполнение своих обязанностей, партийных поручений и решений;
- строгую сознательную партийную дисциплину и подчинение меньшинства большинству после принятия решений;
- гарантированное право меньшинства на изложение своих взглядов, учёт этих взглядов партийными органами при выработке решений;
- неуклонное соблюдение партийным руководством всех уровней принципа партийного товарищества: руководитель -лишь первый среди равных;
- обязанность руководителей партийных комитетов давать письменные или устные ответы на заявления, письма коммунистов в течение 30 дней с момента поступления таковых;
- по требованию одной трети коммунистов Крымской республиканской, областных, Киевской, Севастопольской городских организаций проводить внеочередные конференции.
II. Членство в партии . Права и обязанности членов КМЛПУ
2.1 Членом КМЛПУ может быть гражданин Украины, достигший 18-летнего возраста, признающий и выполняющий Программу и Устав КМЛПУ, состоящий на учете в одной
из первичных организаций, активно участвующий в жизни партии, регулярно уплачивающий членские взносы.
2.2 Члены Коммунистической партии Украины, других коммунистических организаций вступают в КМЛПУ, как правило, с сохранением партийного стажа.
2.3 Члены КМЛПУ имеют право:
- участвовать в свободном и деловом обсуждении на партийных собраниях или в партийной печати вопросов политики партии;
- участвовать в выработке решений партии;
- критиковать любого члена партии и любой партийный орган;
- избирать и быть избранным в партийные органы;
- получать информацию о деятельности КМЛПУ, её структурных подразделений и выборных органов, давать оценку их работе;
- принимать личное участие в заседаниях партийного бюро (комитета), собраниях первичных организаций во всех случаях, когда выносится решение о его деятельности или поведении;
- беспрепятственно выходить из партии.
2.4 Член партии обязан:
- строго соблюдать Устав КМЛПУ;
- изучать и творчески применять в политической борьбе марксистско-ленинское учение, документы партии;
- решительно бороться против любых проявлений оппортунизма, ревизионизма и догматизма, глубоко чуждых революционной теории;
- активно работать в партийной организации, регулярно посещать партийные собрания, неуклонно выполнять партийные поручения;
- повседневно укреплять связь с массами, разъяснять беспартийным смысл политики и решений партии, антинародную сущность олигархического режима;
- заботиться о расширении, укреплении партийных рядов;
- выписывать партийную печать;
- поддерживать партию материально, регулярно уплачивая членские взносы;
- в соответствии с Законом Украины "О политических партиях в Украине" временно приостанавливать членство в КМЛПУ на период выполнения служебных обязанностей в суде, прокуратуре, милиции, СБУ, армии. При возобновлении членства в партии коммунисту сохраняется партийный стаж. Приостановление членства в КМЛПУ по другим основаниям не допускается.
2.5 Вступающий в члены КМЛПУ гражданин Украины представляет личное письменное заявление. Вопрос о приёме в партию решается на общем собрании коммунистов первичной партийной организации, территориально относящейся к месту проживания гражданина, большинством голосов.
В исключительных случаях вопрос о приёме в партию может быть решен бюро партийного комитета.
Партийная организация или бюро партийного комитета может установить для вступающего кандидатский стаж сроком от 3-х до 6-ти месяцев для более полного изучения возможностей и характеристики вступающего, после которого принимает решение о приёме в партию или отказе.
Решение о приёме в партию или об отказе в приёме, принятое общим
собранием первичной партийной организации, в обязательном порядке подлежит утверждению бюро непосредственно вышестоящего партийного комитета.
Гражданин считается принятым в КМЛПУ с момента утверждения решения о его приёме в партию.
2.6 За невыполнение членом КМЛПУ уставных обязанностей (пункт 2.4 Устава) на него, в зависимости от характера содеянного и степени вины могут быть наложены взыскания: предупреждение, выговор, строгий выговор.
Крайней мерой наказания для члена КМЛПУ является исключение из партии.
Решение о наложении взыскания или об исключении члена КМЛПУ из партии принимается на собрании первичной партийной организации или вышестоящим партийным органом.
Вопрос об исключении из партии члена выборного органа решается на собрании первичной партийной организации, где он состоит на учете, после отзыва из состава этого органа, либо на пленарном заседании партийного комитета, членом которого он является, заседании бюро партийного комитета вышестоящего уровня, Политбюро ЦК КМЛПУ.
2.7 Исключенный из партии член КМЛПУ, на которого наложено взыскание, вправе в двухмесячный срок со дня принятия решения о наказании подать апелляцию (жалобу) в партийный комитет или комиссию (комитет) партийного контроля по возрастающей вплоть до Съезда КМЛПУ.
Апелляции (жалобы) рассматриваются в двухмесячный срок со дня их поступления.
2.8 Член КМЛПУ прекращает (утрачивает) членство в КМЛПУ в случае:
- исключения из партии;
- смерти;
- утраты гражданства Украины;
- выхода из партии на основании личного заявления (письменного)
Для прекращения (утраты) членства в КМЛПУ, кроме случая исключения из партии, не требуется решения какого- либо партийного органа.
III. Организационная структура КМЛПУ.
3.1 В структуру КМЛПУ входят первичные партийные организации, районные в городах, районные городские (в городах областного подчинения) партийные организации, Крымская республиканская, областные, Киевская и Севастопольская городские организации партии.
3.2 Регистрация районных в городах, районных, городских, Крымской республиканской, областных, Киевской и Севастопольской городских организаций осуществляется соответствующими государственными органами в порядке, установленном Законом Украины "О политических партиях в Украине", после чего они приобретают статус юридического лица.
IV. Первичные организации в партии.
4.1 Основу партии составляют первичные партийные организации, которые создаются решением учредительных собраний при наличии не менее трёх членов партии. Первичные организации создаются по территориальному или профессиональному признаку.
Решение о создании первичной организации утверждается бюро вышестоящего партийного комитета.
Для усиления партийного влияния на беспартийных трудящихся при партийных организациях могут создаваться группы сочувствующих партии, выполняющих посильные поручения и являющихся резервом для пополнения партийных рядов.
4.2 Первичные партийные организации легализуют свою деятельность без права юридического лица путём письменного уведомления о создании в соответствующем отделе юстиции на местах в десятидневный срок с момента их создания. О своем создании первичные организации должны в указанный срок уведомить также соответствующие местные органы исполнительной власти и органы местного самоуправления.
4.3 Высшим руководящим органом первичной партийной организации является общее собрание коммунистов, состоящих на учете в данной ячейке. Общее собрание созывается решением бюро первичной партийной организации, как правило, не реже одного раза в месяц.
4.4 Постоянно действующим руководящим органом первичной партийной организации КМЛПУ, в котором состоит на учёте более 15 членов КМЛПУ, является бюро, избираемое общим собранием. В первичных партийных организациях численностью менее 15 членов КМЛПУ общим собранием избирается секретарь и его заместители.
Общее собрание первичной партийной организации считается правомочным, если на нем присутствует более половины коммунистов. Ход заседаний оформляется протоколами.
Освободить секретаря первичной партийной организации от обязанностей может только общее собрание коммунистов первичной партийной организации.
4.5 Решение о ликвидации или реорганизации первичной партийной организации может быть принято вышестоящим партийным комитетом.
4.6 Отчётно-выборные собрания первичных партийных организаций проводятся раз в два года. Решение об отчетно-выборной кампании в первичных парторганизациях принимает Политбюро ЦК КМЛПУ.
V. Местные и региональные организации КМЛПУ
5.1 К местным организациям КМЛПУ относятся районные в городах, районные и городские (города областного подчинения) партийные организации. К региональным - Крымская республиканская, областные, Киевская и Севастопольская городские партийные организации.
5.2 Высшим руководящим органом местной и региональной организации является конференция, проводимая не реже одного раза в четыре года. Внеочередные конференции проводятся по мере необходимости.
5.3 Решение о проведении отчетно-выборной кампании в партии принимает Политбюро Центрального Комитета КМЛПУ.
5.4 Если на территории соответствующего органа местного самоуправления на учёте в местном отделении партии состоит менее 100 членов КМЛПУ, вместо конференции созывается общее партийное собрание.
5.5 Внеочередная конференция местной, региональной организации может быть проведена по требованию одной трети коммунистов, состоящих на учёте в местной или региональной организации.
5.6 Постоянно действующим руководящим органом местной и региональной организации КМЛПУ является Комитет (райком, горком и т.д.), который избирается Конференцией и ей подотчетен. Члены комитета избираются тайным или открытым голосованием большинством голосов.
5.7 Комитет местной и региональной организации созывает очередные и внеочередные Конференции (собрания), определяет их предварительные повестки дня, дату и место проведения, а также норму представительства, избирает из своего состава сроком на четыре года бюро комитета, первого секретаря, второго секретаря, секретарей комитета, утверждает редактора газеты, заведующих отделами, бухгалтера.
5.8 Заседания пленума комитета местной и региональной организации созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Заседание комитета проходит в форме пленума. Решения комитета принимаются в форме постановлений. Ход заседаний комитета оформляется протоколом.
5.9 Бюро комитета местной, региональной организации КМЛПУ организует проведение собраний, митингов, пикетов, демонстраций, уличных шествий и других мероприятий.
Созывает пленумы. Утверждает решение общего собрания первичной партийной организации о приёме в КМЛПУ граждан Украины или об отказе в таком приёме.
Заседание бюро комитета созывается по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Решения бюро комитета принимаются в форме постановлений большинством голосов. Ход заседаний оформляется протоколами.
5.10 Нумерация протоколов комитета, бюро комитета ведется от од-
ной отчётно-выборной конференции до другой. Организационный пленум после конференции записывается под номером один и т.д.
5.11 Комитет местной , региональной организации вправе кооптировать в свой состав новых членов в случае необходимости или взамен выбывших членов комитета.
5.12 Комитет местной, региональной организации учреждает свои средства массовой информации, политические кружки, школы, университеты марксизма- ленинизма, организует лектории, циклы лекций
VI. Съезд Коммунистической марксистско-ленинской партии Украины.
6.1 Высшим руководящим органом КМЛПУ является Съезд КМЛПУ. Очередные Съезды созываются Центральным комитетом КМЛПУ не реже одного раза в четыре года. Решение о созыве очередного Съезда, норме представительства объявляется не позднее, чем за три месяца до начала Съезда.
Внеочередной (чрезвычайный) Съезд КМЛПУ может быть созван Центральным Комитетом по собственной инициативе, по предложению Комитета Партийного Контроля (КПК), по требованию коммунистов региональных организаций КМЛПУ, объединяющих не менее одной трети от общего числа членов КМЛПУ.
6.2 К исключительным полномочиям съезда КМЛПУ относится решение следующих вопросов:
- принятие (утверждение) Программы КМЛПУ, а также внесение в неё изменений и дополнений;
- принятие (утверждение) Устава
КМЛПУ, а также внесение в него изменений и дополнений;
- утверждение предвыборной Программы (платформы) КМЛПУ;
- избрание сроком на четыре года членов Центрального Комитета КМЛПУ;
- избрание сроком на четыре года членов Комитета Партийного Контроля;
- утверждение Положения о Комитете Партийного Контроля;
- решение вопроса о реорганизации или ликвидации КМЛПУ.
6.3 Решения Съезда принимаются тайным или открытым голосованием в форме Постановлений и Резолюций. Ход заседаний Съезда оформляется протоколами (стенограммами).
6.4 В период между Съездами Центральный комитет КМЛПУ с целью обсуждения назревших вопросов политики и практической деятельности партии может созвать Всеукраинскую конференцию КМЛПУ. '
VII. Центральные органы КМЛПУ.
7.1 Постоянно действующим руководящим органом партии является Центральный Комитет КМЛПУ, члены которого избираются тайным или открытым голосованием по решению делегатов Съезда.
7.2 Центральный Комитет КМЛПУ:
- разрабатывает документы по важнейшим вопросам социально-экономической и политической жизни на основе Программы партии и решений Съездов КМЛПУ;
- даёт официальное толкование Устава КМЛПУ;
- взаимодействует с общественными объединениями в стране;
- представляет КМЛПУ в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления;
- представляет КМЛПУ в отношениях с зарубежными партиями и организациями;
- созывает очередные и внеочередные Съезды КМЛПУ;
- избирает из своего состава на срок полномочий ЦК КМЛПУ Генерального секретаря Центрального Комитета, второго секретаря, а также членов Политического Бюро (Политбюро);
- утверждает редактора газеты;
- формирует постоянные комиссии ЦК КМЛПУ;
7.3 Пленумы ЦК КМЛПУ созываются Политбюро ЦК КМЛПУ по мере необходимости, но не реже одного раза в шесть месяцев. Внеочередные Пленумы созываются его Политбюро по собственной инициативе, а также по требованию не менее одной трети членов ЦК КМЛПУ, либо по требованию комитетов региональных организаций, объединяющих не менее одной трети от общего числа членов КМЛПУ.
7.4 ЦК КМЛПУ вправе своим решением кооптировать в свой состав новых членов при необходимости или взамен выбывших членов КМЛПУ.
7.5 Для решения политических и организационных вопросов в период между Пленумами ЦК КМЛПУ Центральный Комитет на срок своих полномочий избирает Политическое Бюро ЦК КМЛПУ (Политбюро).
Политбюро ЦК КМЛПУ:
- в период между Пленумами ЦК КМЛПУ принимает решения по различным вопросам партийной жизни, внутренней и внешней политики партии;
- созывает очередные и внеочередные Пленумы ЦК КМЛПУ;
- учреждает издательства, информационные агентства, образовательные учреждения.
7.6 Работу Политбюро ЦК КМЛПУ организует Генеральный Секретарь ЦК КМЛПУ.
VIII. Комитет партийного контроля КМЛПУ, комиссии партийного контроля местных, региональных организаций КМЛПУ
8.1 Контрольными органами КМЛПУ являются:
- Комитет Партийного Контроля КМЛПУ (КПК), избираемый Съездом КМЛПУ. На организационном заседании КПК избирает Президиум КПК во главе с Председателем, его заместителями. Члены КПК избираются на Съезде тайным или открытым голосованием;
- Комиссия партийного Контроля (КПК) местной, региональной организации КМЛПУ избирается на отчетно-выборной конференции местной, региональной организации.
На организационном заседании комиссии партийного контроля районной в городе, районной, городской организации КМЛПУ избирается председатель и заместители председателя.
8.2 Комитет Партийного Контроля КМЛПУ функционирует на основании Положения, утверждённого Съездом КМЛПУ. Комиссии местных региональных организаций КМЛПУ функционируют на основании Положения, разработанного и утверждённого Комитетом Партийного контроля КМЛПУ.
8.3 Члены КПК могут участвовать с правом совещательного голоса в работе ЦК КМЛПУ и его органов, а члены ЦК КМЛПУ на таких же основаниях в работе КПК.
Аналогично члены комиссий партийного контроля с совещательным голосом участвуют в работе партийных комитетов местных и региональных организаций КМЛПУ, а члены комитетов на таких же основаниях в работе комиссий.
При необходимости ЦК и КПК КМЛПУ, комитеты местных и региональных организаций и комиссии партийного контроля могут проводить совместные заседания, на которых принимаются совместные постановления.
8.4 Заседания Комитета Партийного Контроля КМЛПУ проходят в форме Пленума.
IX. Коммунистическая марксистско-ленинская партия Украины и международное коммунистическое движение
9.1 Сохраняя свою самостоятельность, КМЛПУ взаимодействует с другими коммунистическими и рабочими партиями различных стран на основе идейного единства, интернациональной солидарности, мира во всём мире, против агрессивных действий капиталистических стран.
9.2 В соответствии с Законом Украины КМЛПУ может вступать в международные союзы политических партий, уставами которых предусматриваются лишь консультативные и координационные действия.
9.3 Решение о вступлении КМЛПУ в международные союзы или выход из них принимается Съездами КМЛПУ.
X. Финансы и имущество КМЛПУ
10.1 Денежные средства партии и её организаций составляются из членских взносов членов КМЛПУ в размере не менее одного процента от дохода или пенсии.
10.2 Доходами партии могут быть также добровольные пожертвования в рамках Закона Украины " О политических партиях в Украине".
Доходы от изготовления и продажи сувенирной продукции с символикой партии, а также от изготовления и продажи издательской и полиграфической продукции.
10.3 В собственности КМЛПУ может находиться любое имущество, необходимое для обеспечения её деятельности.
XI. Символика КМЛПУ
11.1 Коммунистическая марксистско-ленинская партия Украины имеет свой флаг, гимн, эмблему и иную символику, которая подлежит государственной регистрации.
11.2 Флагом КМЛПУ является полотнище красного цвета, ширина полотнища составляет две трети от его длины с изображением ближе к древку серпа и молота.
КМЛПУ имеет свою эмблему (знак) с текстом КМЛПУ, а также штандарт с надписью "Коммунистическая марксистско-ленинская партия Украины" с силуэтами К.Маркса, Ф.Энгельса, В.Ленина. Гимном КМЛПУ является "Интернационал".
XII. Порядок реорганизации и ликвидации КМЛПУ.
12.1 Реорганизация партии осуществляется по решению Съезда КМЛПУ.
12.2 КМЛПУ может быть ликвидирована по решению Съезда партии, либо по решению Верховного Суда Украины по основаниям и в порядке, которые предусмотрены действующим законодательством Украины.
12.3 КМЛПУ осуществляет хранение документации, связанной с деятельностью штатных сотрудников, или имеющих архивную ценность, а в случае ликвидации КМЛПУ передает её на хранение в государственные архивные органы в установленном порядке.