С ЗАБОТОЙ О БУДУЩЕМ

Подробности: Категория: Пробей-Голова Валерий Борисович — досье; Опубликовано 05.05.2019 20:12; Автор: Super User; Просмотров: 230

(Газета «Крымские известия» от 1 июля 2006 года)

Не секрет, что многие наши сограждане все еще получают вознаграждение за труд в пухленьком конвертике. Но мало кто задумывается о том, какие неприятности готовит им в будущем тот самый пресловутый конверт, с какими трудностями придется столкнуться. Год назад Государственная налоговая администрация в Автономной Республике Крым инициировала реализацию программы «Заработная плата — без «конвертов», объявив бескомпромиссную борьбу с этим укоренившимся явлением. О достигнутых результатах мы беседуем с председателем Государственной налоговой администрации в АРК Валерием ПРОБЕЙ-ГОЛОВОЙ.

— Валерий Борисович, насколько серьезные последствия для работника влечет получение зарплаты в «конверте»?

— Прежде всего оно лишает социальных гарантий. Не отчисляя части средств от своих доходов в Пенсионный фонд, фонды социального страхования по временной утрате трудоспособности, от несчастных случаев и профзаболеваний, работник, достигнув пенсионного возраста, становится обладателем минимальной пенсии, не соответствующей его трудовому вкладу. От размера официальной заработной платы зависит размер накопительной части пенсии. На это хотелось бы обратить особое внимание нашей молодежи, которая пока не задумывается о предстоящей старости. Еще более трагично складывается ситуация, если работник заболел или, не дай Бог, стал инвалидом на производстве. Ни профсоюзы, ни судьи не смогут помочь человеку, если в свое время он сам не позаботился о своем будущем.

Можно приводить еще много примеров, когда жалованье «в конверте» создает определенные трудности работнику. Например, при получении кредитов на покупку жилья, автомобиля и так далее.

Сокрытие реальных размеров заработной платы наносит ощутимый ущерб государству, а значит, и всем нам: недопоступление отчислений в бюджет — это нехватка средств на выплаты пенсионерам, медицинское обслуживание, образование и многое другое.

— Какие мероприятия реализуются в рамках программы?

— Мы постарались включить в программу «Заработная плата — без конвертов» все, что существенным образом может повлиять на сложившуюся ситуацию. И, как показала практика, наибольший результат дают не карательные методы, а постоянная разъяснительная работа с налогоплательщиками. На первом этапе перед нами стояла задача повысить зарплату на предприятиях, где она выплачивалась в минимальном размере, до уровня прожиточного минимума. К примеру, по ведомостям водители получали 200 гривен в месяц, строители — 400, а реализаторы — и того меньше. Теперь подумайте, какая пенсия их ждет при подобных доходах. Мы разработали тактику проведения бесед с руководством и трудовыми коллективами предприятий, а также с предпринимателями, использующими наемный труд. Наши сотрудники обращаются к ним с просьбой пересмотреть финансовую политику с целью увеличения уровня заработной платы. За период действия программы проведено свыше 14 тысяч подобных бесед. И усилия себя оправдали — за год 5592 предприятия повысили уровень зарплаты своим сотрудникам, что позволило увеличить фонд оплаты труда более чем на 80 миллионов гривен. Свыше 6 тысяч крымских предприятий увеличили перечисление налога с доходов физических лиц. Нам удалось дополнительно привлечь в бюджет 8,4 миллиона гривен. А это — средства для сферы здравоохранения, детских домов, ряда социальных программ.

— Но есть граждане, которые официально не трудоустроены и работают без оформления трудовых отношений.

— Это еще одно направление программы — выявление наемных работников, не оформленных предпринимателями в соответствии с трудовым законодательством. За год мы легализовали труд свыше 9 тысяч граждан. Бюджет дополнительно получил 1 миллион гривен налога с доходов физических лиц. Особенно активизируем деятельность во время курортного сезона, когда наблюдается массовый «наплыв» сезонных работников. Нередки случаи, когда за предпринимателем числится ресторан на 20 столиков и… ни одного работника, кроме него самого. В отчетных данных не указаны ни повара, ни подсобные рабочие, ни официанты. А в конце сезона 5 сотрудников ресторана могут не только не получить обещанную зарплату, но и свои паспорта, переданные хозяину на хранение.

Наши действия направлены в первую очередь на то, чтобы защитить людей. Сегодня смело можно сказать, что это дает возможность не только привлечь в бюджет дополнительные средства, но и дисциплинировать работодателей.

Не осталась без внимания проблема ликвидации задолженности по заработной плате. Представители налоговых органов постоянно принимают участие в заседаниях комиссий при органах исполнительной власти по вопросам погашения такой задолженности. Только с начала 2006 года в результате действий налоговой 124 предприятия полностью или частично погасили задолженность на сумму около 6 миллионов гривен.

Если же меры не принимаются и после консультаций с нашими сотрудниками, — отправляем информацию в территориальные инспекции труда и органы прокуратуры. За год мы направили в органы прокуратуры около 800 таких материалов.

— Валерий Борисович, возможно, нерадивые работодатели сетуют на высокую ставку налога с доходов физических лиц?

— В Украине действует самая низкая в мире ставка налога с доходов физических лиц — 13%. Этот налог удерживается с доходов каждого гражданина. Что касается начислений на фонд оплаты труда предприятий, то в процентном соотношении отчисления во все социальные фонды приблизительно составляют 37—39%. Налоговая администрация готова пойти навстречу налогоплательщикам и поднять вопрос перед законодателями об объединении всех социальных сборов в единый социальный налог, ставка которого не будет превышать 15—20%.

— Как воспринимают действия налоговой сами наемные работники? Осознают ли они всю пагубность теневой зарплаты?

— Примечательно, что в последнее время работники содействуют налоговой службе по части легализации своих доходов. Все чаще граждане обращаются к нам с вопросом, как заставить работодателя вывести зарплату из «тени». Просят повлиять на руководителей. Хочу еще раз напомнить, что обо всех ставших известными случаях сокрытий реальной зарплаты можно сообщить по телефону доверия 51-22-94. Конфиденциальность полученных сведений гарантируем. Решить проблему легализации заработной платы мы сможем только совместными усилиями.

— Повышение уровня заработной платы до прожиточного минимума — итог первого этапа программы. Какой следующий шаг?

— Теперь перед нами стоит задача довести уровень заработной платы на предприятиях, где, по нашим данным, большая ее часть находится «в тени», до уровня средней по региону. Согласно статистике, средняя зарплата в Крыму по состоянию на 1 мая составляла 815 гривен. При повышении ее на предприятиях до уровня средней по региону местные бюджеты ежемесячно будут дополнительно получать около 3 миллионов гривен налога с доходов физических лиц.

Мы уже начали совместную работу с Центром занятости. Наши сотрудники сверили сведения относительно количества договоров, заключенных предпринимателями с наемными работниками. Анализ показал, что многие данные о работниках, с которыми заключены договоры в Центре занятости, отсутствуют в налоговых инспекциях, а о наемных лицах, на которых есть данные в инспекциях, отсутствуют договоры в центрах занятости. Таким образом, если нам удастся привлечь к налогообложению всех выявленных наемных работников, то в бюджет дополнительно поступит свыше 1 миллиона гривен налога с доходов физических лиц.

Действия налоговых органов по детенизации заработной платы приняли общенациональный масштаб. В настоящее время в данном направлении активно работают органы прокуратуры, Министерство труда и социальной политики. Надеемся, что совместными усилиями сможем вывести заработную плату «из тени», что в конечном итоге скажется на благосостоянии жителей автономии.

Беседовала Вероника ТУРНАЕВА