Валерий ПРОБЕЙ-ГОЛОВА: РЕКРЕАЦИОННЫЙ НАЛОГ ОТВРАТИТЕЛЕН

(Газета «События» от 30 июня 2006 года)

2 июля крымские налоговики отмечают свой профессиональный праздник. Об их буднях — акции «Зарплата — без конвертов!», ходе курортного сезона и чистке рядов — «Событиям» рассказал председатель Государственной налоговой администрации в АРК Валерий Пробей-Голова.

«События»: Валерий Борисович, исполнился год с начала акции «Зарплата — без конвертов». Результаты вас порадовали?

ВП: Сегодня по итогам программы мы занимаем место по Украине. За этот год руководители 5592 крымских предприятий повысили зарплату своим работникам. Фонд оплаты труда увеличился на 80 млн грн, трудоустроены 9200 человек. Мы закрепили за каждым налоговиком по 10 предприятий. Штраф за каждого неоформленного работника составляет 400 грн.

Где-то через полгода с начала проведения акции я почувствовал, что в нас поверили. Сегодня нам звонят, люди думают о своем будущем, а это залог того, что программа будет продолжаться. И мы рады, что сегодня «Заработную плату — без конвертов!» связывают с нами, хотя это программа всех — и правительства, и прокуратуры, но мы взяли на себя эту тяжесть, и мы горды тем, что у нас начало получаться.

«События»: Прокуратура АРК настаивает на отмене рекреационного сбора как незаконного. Нужен ли он Крыму и насколько его отмена может отразиться на местных бюджетах?

ВП: Крымчане ввели этот сбор от безвыходности, потому что при расчете средств, выделяемых на каждого жителя автономии, не учитываются те 5 млн человек, которые приезжают к нам летом. Соответственно увеличивается нагрузка на крымские бюджеты, которые вынуждены нести дополнительные расходы по уборке мусора, содержанию дорог, подаче воды... Сбор с организованных и неорганизованных отдыхающих (5 грн) — это нормальный налог, но мы категорически против налога с граждан, прибывающих в Крым на автотранспорте (10 грн), который взимается при въезде в автономию. Этот сбор на въезде — позор. Он действует отрицательно на наш имидж. Мы его собираем и плачем. Он отвратителен и дискредитирует нас в глазах отдыхающих. Нужно сборы с отдыхающих оставить, а этот снять. С него мы имеем максимум 700 тыс., но есть резерв, чтобы эту сумму перекрыть.

«События»: Курортный сезон — горячая пора для налоговиков. Какие новшества вы подготовили и что ожидаете от этого сезона?

ВП: Мы за этот курортный сезон должны значительно больше взять. В прошлом году за май — сентябрь мы перечислили в сводный бюджет налогов и сборов в сумме 923,9 млн грн (+33% к маю — сентябрю-2004), в том числе курортная отрасль нам дала 88,3 млн грн (-1-24%), а курортные регионы — 426,4 млн грн (+14%).

Мы уже начали работать — перекрестные проверки, выезды, разъяснения, выезжаем в курортные поселки, где помогаем оформить койко-места, получить разрешения на работу частных пансионатов, проверяем наличие кассовых аппаратов. Но налоговая не все может сделать. Должны работать местные советы, которым следует прежде всего выдать разрешение на торговлю, только тогда мы можем с этими торговцами уже работать. А пока у них не оформлены документы, это обычные граждане, которыми должна заниматься милиция. Хотя у нас есть «точки», к которым мы вообще не можем подступиться, как на Ай-Петри. Там клоака, а мы не можем туда зайти, потому что никто из торгующих там не оформлен. Но предупреждаю всех предпринимателей, работающих в курортных зонах: на период летнего сезона для проведения проверок в местах массового отдыха будут привлечены специалисты из всех налоговых инспекций Крыма, а возможно, и Украины. Это чтобы предприниматели не привыкали к «своим» инспекторам, с которыми у многих родственные или дружеские связи. Как показывает практика, результативность таких проверок бывает в 3—4 раза выше.

«События»: ГНАУ инициирует введение налога на недвижимость площадью свыше 200 кв. м. Что он даст нашей экономике?

ВП: Среди стран СНГ только Украина и Таджикистан не имеют этого налога. Но у нас новый Налоговый кодекс никак не наберет нужного количества голосов в парламенте. И все из-за того, что основная недвижимость сосредоточена в руках властей предержащих — депутатов, министров... Это важнейший налог, он самый справедливый. Потому что чем ты богаче, чем большей недвижимостью обладаешь, тем больше платишь обществу. В США этот налог составляет почти половину бюджета страны, и его очень легко подсчитать, поскольку его же не спрячешь, как, например, прибыль.

Тут очень важен социальный аспект. Сегодня масса зданий — с разбитыми окнами, это бывшие предприятия, которые сейчас не работают. И все потому, что за них никто не платит налоги. А так хозяину придется либо запустить предприятие, чтобы оно работало, а это рабочие места, либо продать, потому что это становится невыгодно. Как только на рынок начнут выбрасывать большое количество недвижимости, она станет дешеветь. И тогда мы запустим сюда малый и средний бизнес, который уже сможет покупать эту недвижимость. Налог на нее уберет и перекупщиков квартир. Эта цепочка задействует 50— 70% населения Украины, пойдет перераспределение. И мы тогда будем готовы к снижению налогов, потому что будем достаточно собирать.

«События»: Прокуратура АРК дала крымской налоговой 30 дней на «исправление» по итогам проведенной проверки, в ходе которой были выявлены 47 сотрудников-нарушителей. Как вы боретесь за чистоту своих рядов?

ВП: Мы в прошлом году сами взялись за эту работу. Всего у нас 3 тысячи сотрудников. У нас есть специальное подразделение — отдел по борьбе с коррупцией в налоговых органах. В этом году мы уже возбудили 7 уголовных дел в отношении тех, кто преступил закон, двоих уволили, 19 наказаны.

Но мы гордимся тем, что после проверки прокуратуры не возбуждено ни одного уголовного дела, только административные, связанные с тем, что наши сотрудники развернули недостаточную работу по поиску тех, кто вовремя не задекларировал свои доходы. Но здесь не стоит вопрос об увольнении.

Кстати, мы практикуем анонимное анкетирование: каждый человек может задать вопрос, написать на кого-то, раскритиковать. Это дает возможность нам искоренять правонарушения среди наших сотрудников, потому что они знают, что мы выгоним их с работы, если жалобы подтвердятся.

Беседовала Наталья ПАНЧЕНКО