УБЫТОЧНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ СТАЛО МЕНЬШЕ

(Газета «Крымские известия» от 14 апреля 2006 года)

На заседании Совета министров АРК, которое провел первый заместитель председателя правительства Станислав Хиль, одним из основных рассматривался вопрос «О работе с субъектами хозяйствования, декларирующими убыточную деятельность по итогам 2005 года». С докладом выступил председатель Государственной налоговой администрации в АРК Валерий Пробей-Голова. 

Налоговая служба давно и не без успеха проводит работу, направленную на сокращение числа убыточных предприятий. Так, только в течение прошлого года на комиссиях по работе с ними было заслушано 953 субъекта хозяйственной деятельности. В результате из обширного списка убыточных было исключено 449 предприятий, а снизило убытки еще 292. Проведена документальная проверка 384 предприятий. Например, после проверки соответствующей документации налоговики сократили убытки ЗАО «Ореанда» на 2,1 млн грн, ОАО «Солнечная долина» — на 1,2 млн грн. 

По инициативе налоговых органов в 2005 году были отобраны и включены в план-график документальных проверок 283 предприятия санаторно-курортного комплекса. В результате было доначислено 13,9 млн грн налогов и сборов, при этом уменьшена сумма убытков на 18 млн грн. Выведены из числа убыточных пансионаты «Лучистый», «Алмазный» (оба Евпатория), «Отдых» (Феодосия) и другие. 

Убыточность предприятий данной сферы услуг по большей части явление субъективного характера, которое стало возможным из-за несовершенства налогового законодательства Украины. Крымские налоговики не раз давали свои предложения по улучшению ситуации, но, к сожалению, кардинальных сдвигов пока не происходит. Но это не говорит о том, что они смирились с таким положением дел, а стремятся в рамках существующих законов максимально использовать свои возможности. 

И позитивные сдвиги все же есть. Так, по словам В. Пробей-Головы, кроме контрольной работы, налоговыми органами Крыма постоянно проводится анализ действующего налогового законодательства, его влияния на поступление платежей в бюджет. Отмечено, что декларированию убыточной деятельности способствовали нормы Закона Украины о налогообложении прибыли предприятий, которые предусматривали перенос убытков на протяжении двадцати налоговых периодов (в течение пяти лет). ГНА в АРК не раз обращалась в вышестоящие органы с предложением об инициировании перед Кабинетом Министров в законодательном порядке предусмотреть перенос отрицательного показателя объектов налогообложения только в пределах отчетного года, кроме предприятий, нуждающихся в поддержке государства. Законом Украины о бюджете-2006 предусмотрено, что в текущем году при определении налогооблагаемой прибыли не будут учитываться не погашенные в 2005 году убытки прошлых лет. Их сумма по АРК составляет более 37 млн грн. При этом полученная налогооблагаемая прибыль в 2006 году будет уменьшена на непогашенные убытки, полученные по результатам деятельности предприятий в 2005 году, а это ни много ни мало 162 млн грн. 

Проведенная налоговиками работа дала положительные результаты. Так, по итогам 2002 года количество убыточных предприятий было просто обескураживающим — 2223, с суммой убытков 1 млрд 119 млн грн. А уже по результатам 2005 года эти показатели соответствен но составляли 406 субъектов хозяйствования и 341 млн грн убытков. Среди прочих наибольший удельный вес убыточных предприятий в промышленности — 20% (70 млн грн), на транспорте и в связи — 10% (34 млн грн), в сельском хозяйстве — 3,4% (11,5 млн грн), оптовой и розничной торговле — 23% (78 млн грн) и санитарно-курортном комплексе — 15% (51 млн грн). Свыше 1 млн грн убытков задекларировало 60 предприятий (на общую сумму 265 млн грн). «Лидерами» в этом списке являются «Аспект» (Симферополь), «Крымгаз» (Симферополь), «Артек», «Пальмира-палас», санаторий «Узбекистан» (все — Ялта), пансионат «Алмаз» (Судак), ЗАО «Корвет» и «Миндальная роща» (Алушта). 

На протяжении ряда лет при высоком уровне валовых доходов декларируют убыточную деятельность отель «Ореанда», судостроительный завод «Залив», Керченский стекольный комбинат, Бахчисарайский винзавод. 

Удивительно, но факт: по результатам финансово-хозяйственной деятельности в 2005 году задекларировали убытки 66 предприятий торговли и общественного питания — в сфере обращения больших сумм наличных денег. Здесь первенствуют «Альянс-ГАЗ», торговый дом «Крымские автомобили», «Октан-ойл», Ленинское хлебоприемное предприятие, «Нафта-Крым». 

Налоговые службы инициируют рассмотрение работы убыточных предприятий на заседаниях рабочей группы по координации действий органов исполнительной власти по вопросам обеспечения налоговых поступлений, созданных при Совете министров АРК. Так, в прошлом году были заслушаны руководители шести убыточных предприятий, в результате чего по итогам прошлого года два из них задекларировали нулевую ставку по доходам. По-прежнему «показывают» убытки «Сим-сити-транс» (2 млн грн), пансионат «Алмаз» (600 тыс. грн), Евпаторийс кий хладокомбинат (200 тыс. грн) и судостроительный завод «Залив». 

В. Пробей-Голова подверг критике работу различных ветвей власти и налоговиков некоторых регионов полуострова, где убыточных предприятий недопустимо много. Например, в Симферополе таких насчитывается 219 (с суммой убытков 159 млн грн), в Ялте — 29 (49 млн грн), в Керчи — 28 (62 млн грн), в Феодосии — 23 (26 млн грн), в Алуште — 16 (149 млн грн), в Бахчисарайском районе — 23 (9,4 млн грн). Большинство из них заняты в сфере общественного питания и ресторанного бизнеса, где убытков не должно быть по определению. У местных органов власти достаточно полномочий, чтобы, как говорится, привести в чувство хозяев этих заведений. Если они не выполняют условий договора, регулярно не платят налоги, не лучше ли отданные им в аренду помещения вновь выставить на конкурс и таким образом найти более расторопных предпринимателей, умеющих работать не только на свой карман, но и зарабатывать деньги для местных бюджетов.

Николай СИРЯК