Валерий ПРОБЕЙ-ГОЛОВА: «ПРЕДПРИНИМАТЕЛЮ БОЛЬШЕ НЕ НАДО НОСИТЬ НАЛОГОВИКУ ШОКОЛАДКИ»

• 

Подробности

Категория: Пробей-Голова Валерий Борисович — досье

Опубликовано 05.05.2019 16:49

Автор: Super User

Просмотров: 153

(Газета «Первая Крымская» от 29 июля – 4 августа 2005 года)

Одно из самых неприятных воспоминаний почти каждого бизнесмена — это общение с налоговой администрацией. Этому способствуют множество нововведений, чуть ли не ежемесячно обрушивающихся на головы предпринимателей и главных бухгалтеров, ежеквартальные нервотрепки и угрозы проверок. Но это лишь вершина айсберга. Огромные очереди на прием, невозможность вовремя добиться внятного ответа часто толкают людей на решение проблем с помощью денежных и материальных подарков. О том, что намерено предпринять нынешнее руководство, чтобы искоренить порочную практику и сделать отношения «предприниматель — налоговый инспектор» максимально теплыми, рассказывает глава ГНА в АРК Валерий Пробей-Голова.

«Камушек в ботинке»

1К Валерий Борисович, сейчас ГНА в АРК реализует программу «Зарплата — без конвертов». Насколько успешно она проходит для бюджета и простых граждан?

ВП Все мы знаем, что уже много лет значительная часть наемных работников получает вознаграждение за труд в конверте. Такая порочная практика тенизации заработной платы наносит в перспективе ущерб благосостоянию самих работников, теряющих возможность сформировать достойную пенсию и получить надлежащую социальную помощь от государства. Сокрытие реальных размеров заработной платы приносит вред и обществу: из-за недополучения бюджетом средств возникают проблемы с предоставлением бесплатного лечения, выплат нынешним пенсионерам, финансированием детских домов, реализацией других социальных программ. В связи с этим мы призываем работодателей к легализации работников по найму и реальному отображению фонда оплаты труда. 

Такую схему работы — убеждать и требовать платить «белую» зарплату — мы иногда называем «камушек в ботинке»: мы будем требовать и надоедать, но все равно своего добьемся. Так лучше избавиться от этого «камушка» сейчас, чем мучиться долгое время. В этом году сотрудники ГНА в АРК провели 624 разъяснительные беседы с гражданами-предпринимателями, в том числе за последние три недели — 398. И они уже дали первые плоды: за три недели реализации программы в бюджет дополнительно поступило 1,7 млн. грн. Уже сегодня из 158 предприятий, с руководителями которых проведены беседы, более 100 повысили работникам заработную плату, на 5 крупных предприятиях столицы автономии зарплата в среднем выросла в 3,5 раза. Правда, для каждого крымского региона уровень средней зарплаты различный. Наиболее высокая она в Черноморском районе, Армянске и Красногвардейском районе — свыше 1000 грн., самая низкая — в Первомайском — от 300 до 400 грн.

Еще один значительный участок работы налоговых инспекций — легализация труда наемных работников. И здесь надо учитывать специфику Крымского полуострова — курортный бизнес и соответственно огромное количество сезонных работников, которых обычно никто не регистрирует. В рамках программы налоговая служба провела массовую разъяснительную работу с предпринимателями. В результате за десять дней июля предпринимателями уплачено в бюджет 158 тыс. грн. налога с доходов наемных работников, что в три раза больше, чем за первую декаду прошлого месяца. Также было зарегистрировано более 200 работников по найму. 

«Черный список»

— Здравствуйте, я звоню вам из Евпатории. Слышала, что сейчас в налоговую вызывают руководителей крупных предприятий и ведут с ними переговоры о немедленной выплате налогов, причем часто в ультимативной форме. А многие частные пансионаты вообще не регистрируются и налогов не платят. И их никто не трогает. Как вы можете это прокомментировать?

ВП Мы действительно приглашаем к диалогу крупных бизнесменов, предварительно тщательно рассмотрев все документы и убедившись в том, что предприятие не платит налоги в том размере, в котором должно. Составляется список таких предприятий: компьютерная программа отбирает тех, кто платит налог менее 1 копейки с 1 гривни валового дохода, а затем специалисты проверяют, какая средняя зарплата на этом предприятии. Если мы видим, что происходило уклонение от налогов, то раскрываем теневые схемы и предлагаем предпринимателю в течение 10 дней заплатить то, что он задолжал в бюджет. Только я лично провел больше двух десятков таких встреч, также работают и наши инспектора. Кстати, в результате подобных переговоров в бюджет уже вернулось около 40 млн. грн.

У нас были вопросы и к пансионату «Море» в Алуште, и ко многим другим. Например, к санаторию «Черноморец» в Бахчисарайском районе, где происходила незаконная перепродажа бензина. В результате только этой аферы в бюджет не попало 200 тыс. грн. Руководство керченского завода «Пролив» также приглашалось нами для беседы, и в результате пришли к соглашению, подписали социальный контракт. Более того, после общения с налоговыми органами средняя зарплата на заводе выросла с 410 грн. до 630. Беседовали мы и с «Алеф-Виналь», владельцем багеровского винзавода, производящего коньяк «Жан-Жак». Здесь тоже интересная история: они берут купажи и передают их в Днепропетровск, то есть в Крыму ничего не делается, а в результате — 1,56 млн. грн. лишних затрат. Мы раскрыли им глаза на этот обман, и они пообещали принять меры.

Что касается частных пансионатов, то часто разговоры вокруг них вызваны борьбой санаторно-курортного комплекса и частного бизнеса. Мини-пансионаты оформляются как субъекты предпринимательской деятельности и выплачивают налоги. Да, они очень маленькие — 200 грн. в месяц по единому налогу, но, с другой стороны, эти пансионаты работают 2 — 3 месяца в году, а все остальное время владелец должен заботиться о том, чтобы поддержать здание в нормальном состоянии. Необходимо помнить и о том, что сооружены они были на частные деньги и государство в них не вкладывало никаких средств. Более того — хозяева пансионатов сами привлекают отдыхающих, вдобавок благодаря им деньги попадают в соседние секторы экономики: транспорт, связь, общепит, рекреационный комплекс. Мы встречаемся с владельцами мини-пансионатов и, если у нас есть подозрение, что они не платят налоги, стараемся убедить их действовать легально. Кстати, в этом году у нас зарегистрирован уже 301 такой пансионат.

НДС — «тупой» налог

— Здравствуйте, у меня такой вопрос к вам: президент пообещал, что НДС будет снижен для определенных отраслей экономики. Так ли это? И как это отразится на зарплате?

ВП Хочу заметить, что НДС и зарплата никак не связаны между собой. НДС есть не только у нас, но и во многих странах. Честно сказать, мы называем его между собой «тупым» налогом. Грубо говоря, государство говорит предпринимателю: «Добавь к стоимости своей услуги или товара 20%, а потом отдай их мне, поскольку я само не в силах обеспечивать за счет поступлений те задачи, которые ставлю перед собой». Думаю, что президент выполнит свое обещание по снижению налога, правда, для этого понадобится не меньше двух лет. 

— Если это случится, пенсионный сбор возрастет?

ВП НДС к пенсионному сбору тоже не имеет отношения. Предприниматель по отношению к НДС выступает в роли сборщика налогов, он просто промежуточное звено. А снизить НДС можно будет с помощью другой налогооблагаемой базы: налог на прибыль, все другие налоги, связанные с предпринимательской деятельностью, вывести из тени. Вы же знаете, что у нас строительная отрасль фактически находится в тени: на миллиарды объемов капвложений налогов заплачено всего 60 миллионов. Поэтому пока не будут отрегулированы вопросы теневых отраслей, НДС будет на нынешнем уровне.

Навстречу бизнесменам

— Добрый день, Валерий Борисович. Это частный предприниматель Вероника Михайловна. Я слышала, что существует такая форма поддержки бизнеса — социальный контракт. Какие есть преимущества для предпринимателей при его заключении? 

ВП На любом рынке товаров и услуг работают одновременно несколько субъектов — органы власти, налоговая и самый главный — предприниматель. Заключая социальный контракт, каждая сторона берет на себя определенные обязательства. Наша задача — чтобы вы заплатили налоги. Ваша — помочь нам оптимизировать этот процесс. Кроме того, мы берем на себя обязанность консультировать вас по вопросам, связанным с тем, как лучше и правильнее заплатить налоги, а также сообщать обо всех изменениях, связанных с нашим законодательством. Мы содействуем в решении проблем на уровне органов местной власти, Совета министров автономии, помогаем рассчитать прогнозные показатели налоговых платежей, выйти предприятию из убыточного состояния.

Есть свои обязательства и у государственных органов власти: выделение земли, распределение мест и т.д. Надо сказать, что как раз с их стороны и встречается иногда сопротивление, несмотря на то, что идея такого трехстороннего союза была поддержана премьером АРК Анатолием Матвиенко. Сейчас подписано пока около 20 договоров. И все-таки я надеюсь, что социальный контракт мы сделаем основной формой наших взаимоотношений с налогоплательщиками.

— Здравствуйте! Частный предприниматель Ольга Ткаченко. У меня такой вопрос: в Симферополе на рынках открылись налоговые агентства. Для чего они и какие функции выполняют?

ВП Создавая налоговые агентства, мы старались максимально приблизить наши услуги к людям. Изначально эта идея родилась в банковской сфере, когда банков было мало, а желающих узнать об их услугах много. Мы решили тоже пойти по этому пути, ведь налоговые учреждения Крыма ежемесячно посещают более 5 тыс. человек, и часто им приходится добираться издалека, кроме того, в налоговой всегда большие очереди. Создавая локальные агентства, мы экономим предпринимателю его деньги и время. Такие агентства уже созданы на пяти крупнейших рынках крымской столицы (правда, рынок «Таврия» оказывает нам сопротивление). Там люди смогут сдать документы для получения патента или продления свидетельства плательщика единого налога, проконсультироваться у специалистов, словом, получить практически все услуги, кроме тех, которые требуют специальной встречи с инспектором. Сейчас мы заключаем договоры с банками об организации в агентствах касс для приема платежей. Кроме того, с начала курортного сезона на Южном берегу Крыма работают мобильные группы налоговой администрации, которые проводят разъяснительные беседы и оформление документации на местах. Если ранее некоторым предпринимателям, сдающим жилье в аренду, для получения патента требовалось преодолеть путь из села в город в несколько десятков километров, то теперь еженедельно инспектора со всей документацией сами приезжают к налогоплательщику. Ему будет нужно только оплатить стоимость патента в ближайшей сберегательной кассе, и не надо никуда ехать.

Это только первый шаг налоговиков навстречу предпринимателям. Наша следующая задача — наладить для крупного бизнеса глобальную сеть, чтобы они могли все документы пересылать в электронном виде, а не ездить каждый раз в ГНА. Хочу заметить, что изменение подходов налоговых органов Украины к налогоплательщикам уже принесло свои плоды: за полгода ГНА в АРК пополнила государственную казну на 420 млн. грн., что на 88 млн. грн. больше, чем за этот же период прошлого года.

Записала Екатерина КУБОВСКАЯ