Опасности криминальной революции не существует
(Газета «Крымские известия» от 14 июля 2006 года)
На вопросы читателей отвечает заместитель Председателя Совета министров Крыма Анатолий Присяжнюк.
— Почему милицейские чины «крышуют» автоперевозчиков? (Спрашивает Николай Омельченко. Белогорск).
— Вопрос надо ставить шире, — говорит Анатолий Иосифович. — Почему некоторые автоперевозчики избегают налогообложения, на каких высокопоставленных лиц они работают?
Председатель Верховного Совета автономии Анатолий Гриценко поручил разобраться в этом деле первому заместителю Председателя Совета министров Евгению Михайлову и навести порядок. В этой работе нам помогают Служба безопасности Украины, Государственная налоговая администрация в АРК. Все автоперевозчики должны работать прозрачно, платить налоги в бюджет. Право на перевозку пассажиров на том или ином маршруте они должны выигрывать по конкурсу.
— Проводится ли сегодня, как в старые времена, воспитательная работа среди работников милиции? (Анатолий Ващенко. Симферополь).
— Надо иметь в виду, что проводится тщательный отбор лиц, желающих работать в органах внутренних дел. Сюда не должны попадать случайные люди. Приходят рекомендованные трудовыми коллективами, не имеющие темных пятен в биографии. В подразделениях с ними проводятся воспитательная работа, учеба по повышению квалификации. Хотя в этом отношении не все обстоит так хорошо, как хотелось бы, бывает, что работники органов МВД сами нарушают законы.
— Будут ли продвигаться по служебной лестнице милиционеры, которые не знают украинского языка? (Петр Зинченко. Красногвардейский район).
— Языковой проблемы в крымских органах внутренних дел не существует. Да, документация ведется на украинском языке, но разговаривать между собой и с населением работники милиции могут на том языке, на котором считают нужным. Кстати, в период учебы они изучают украинский язык, как правило, неплохо владеют им.
— Зачинщики недавних беспорядков у Апелляционного суда в Симферополе будут привлечены к ответственности? (Михаил Ольховик. Белогорск).
— Прокуратура, органы МВД проводят тщательные расследования по этому делу. Если будет обнаружен состав преступления, то виновным не избежать ответственности, включая уголовную.
— Что делается для того, чтобы изобличить продажных судей? (Алексей Ежов. Алушта).
— Я как должностное лицо не могу огульно обвинять всех судей во взяточничестве, у меня нет фактов на этот счет. Хотя согласен, что в народе бытует мнение, будто судьи выносят несправедливые, необоснованные решения по тому или иному делу, допускают мздоимство. Я надеюсь, что в нашем государстве будет властвовать закон, перед которым все равны.
— Вы не сталкивались с ситуацией, когда суды разваливают дело, выгораживая преступника? (Николай Овсянников. Ялта).
— В нашей стране существуют прокурорский надзор, Верховный, Конституционный суды. Они следят за тем, чтобы в каждом случае торжествовало правосудие. Но бывает, что человека оправдывают по причине отсутствия доказательств его вины и самого состава преступления. Но кто-то пытается представить дело так, будто суды разваливают дело. Они не разваливают, а требуют доказательств, чтобы не пострадал невиновный человек.
— С депутатов снята неприкосновенность, и что, кто-то из них привлекается к уголовной ответственности за прежние противоправные действия? (Виктор Галушкин. Красногвардейский район).
— По отношению к депутатам допускалось много огульных обвинений, особенно в ходе недавней предвыборной кампании. Приводились обширные списки народных избранников, которые якобы не в ладах с законом. В некоторых случаях возбуждались уголовные дела, но они, как правило, заканчивались ничем из-за отсутствия доказательств и состава преступления. Подобное встречается не только в нашей стране. Например, против Сильвио Берлускони 31 раз возбуждалось уголовное дело, но затем прекращалось за отсутствием состава преступления. Это не помешало ему избираться председателем Европарламента, возглавлять правительство Италии. У нас же некоторые считают, что если против человека возбуждено уголовное дело, значит, он не имеет права работать в государственных органах.
Я лично выступал за то, чтобы с депутатов местных советов была снята депутатская неприкосновенность. Если кто-то из них подозревается в противозаконных действиях, правоохранительные органы должны иметь возможность разобраться во всем. Но нельзя допускать, чтобы на депутатов навешивались какие-то ярлыки на основании слухов.
Напомню еще, что в отношении депутата Верховного Совета Крыма решение о возбуждении уголовного дела могут принимать только прокурор республики, Генеральный прокурор Украины и его заместители.
— Насколько верны утверждения, будто перед Крымом стоит опасность криминальной революции? (Эдуард Моргулис. Симферополь).
— Политики вынуждены время от времени выступать с сенсационны ми заявлениями, чтобы привлечь к себе внимание общественности. В Крыму ситуация в сфере охраны общественного порядка остается стабильной, находится под контролем соответствующих органов. Так что могу успокоить всех читателей «Крымской правды»: криминальная революция нам сейчас не угрожает.
— Не хочу называть свою фамилию, но все же прошу ответить, подтверждаются ли утверждения о том, что некие силы накапливают оружие?
— Любая информация на этот счет тщательно проверяется и перепроверяется. У нас нет фактов, будто какие-то организованные или неорганизованные группировки создают склады оружия. Единичные стволы, к сожалению, гуляют среди лиц, которые не в ладах с законом. Рано или поздно они попадают в поле зрения милиции. Чтобы спалось спокойно, следует добровольно сдать оружие.
— Замечено, что милиция гоняет людей, которые торгуют овощами и фруктами со своего подворья, но не трогает перекупщиков. Почему так? (Сергей Ващенко. Симферополь).
— Совет министров Крыма поручил руководителям на местах создать условия для того, чтобы жители могли реализовать урожай, выращенный на приусадебных участках. Для этого не много надо. Следует выделить площадку, позаботиться о безопасных условиях торговли, огородить площадку для стоянки автотранспорта.
— Намерена ли милиция бороться с самозахватами земель? (Андрей Никитченко и Антон Гарнин. Ялта).
— Решение этого вопроса находится в компетенции органов местного самоуправления. Если произошел самозахват, власть должна обращаться в суд, который может принять решение о возврате земли собственнику. Исполнительная служба с помощью сотрудников милиции обеспечит выполнение принятого судебного решения. Все должно делаться по закону.
— Почему не принимаются меры по ликвидации палаточного городка на площади Ленина в Симферополе? (Василий Кругленко).
— Даже в самых демократических странах никому не позволено ставить палатки без разрешения властей, тем более на главной площади города. У нас все началось с 2004 года, когда власти позволили ставить палатки в центре Киева. Теперь это как бы вошло в моду, в том числе в Симферополе. Я думаю, что порядок все же будет наведен. В подобных случаях руководство города должно обращаться в суд, который примет решение о сносе палаток. Мы этот вопрос рассматривали в правительстве, руководители правоохранительных органов, райгосадминистраций, городские головы получили на этот счет необходимые указания.
— На палатках, которые стоят в Симферополе на площади Ленина, написано, что люди требуют справедливости по отношению к тем, кто учинил резню в баре «Коттон». А разве справедливость нарушена? (Виктор Кравцов. Армянск).
— Это дело недавно рассматривалось в Апелляционном суде, который подтвердил справедливость ранее принятого решения по этому уголовному делу. Вообще хотелось бы напомнить, что справедливость следует отстаивать не на площадях, а в судах, хотя в данном случае, как подтвердил суд, она не нарушена. Вот досрочное освобождение преступников из мест заключения было бы нарушением и закона, и нравственных норм.
— Почему ночью в парках, на темных улицах не встретишь работников милиции? (Олег Дудко. Симферополь).
— Расстановка милицейских нарядов зависит от интенсивности движения в городе. С 18 до 23 часов оно наиболее оживленное, затем количество людей уменьшается, соответственно снижается и численность милиционеров, несущих службу по обеспечению общественного порядка. Но оперативно-поисковая служба готова в любую минуту отозваться на просьбу о помощи. Мы требуем от органов внутренних дел, чтобы они и ночью держали под контролем городские улицы, площади и парки.
— Скажите, пожалуйста, милиция нуждается в финансовой помощи городов и районов? (Вадим Кириченко).
— Госбюджет исправно финансирует милицию только по выплате зарплаты, остальные проблемы должны решаться на месте. Тем не менее бюджетная резолюция запрещает милиции финансироваться из двух источников. Города и районы все же обходят этот запрет, они составляют программы борьбы с преступностью, в которых предусматривается соответствующее техническое обеспечение органов внутренних дел.
— Почему милиция не положит конец хищениям металла? Ведь растаскиваются крышки люков, ограждения с набережных, вообще все, что плохо лежит. (Андрей Беспалый. Керчь).
— У нас в этом отношении слабое законодательство. Мы ловим расхитителей, но за одну похищенную крышку люка человека ведь не посадишь в тюрьму, а тем более если он несовершеннолетний. Огрехами в законодательстве и пользуются нечистые на руку люди. А приемщики металла смотрят сквозь пальцы на то, что им сдается ворованное имущество. Но согласен, что в этом отношении давно пора навести порядок, многое тут зависит от местных органов власти, пусть строже контролируют пункты по приему металлолома, закрывают те из них, которые работают с нарушением правил.
— Сколько лет надо проработать в органах внутренних дел, чтобы получить квартиру? (Никита Верченко. Алушта).
— Много лет. Раньше работники милиции могли рассчитывать на то, что получат жилье в течение 10 лет, это способствовало привлечению молодежи в органы милиции. Сейчас вообще не выделяются средства из местных бюджетов на строительство жилья, а милиция своих денег не имеет. Вот и приходится ждать ордера на квартиру и 15, и 20 лет... Государство все еще изыскивает возможности для решения этой проблемы.
— Какие в крымском милицейском главке существуют структуры? (Василий Ельцов. Симферополь).
— У нас единая государственная структура. Существуют криминальная милиция, которая занимается раскрытием тяжких преступлений, и милиция общественной безопасности, куда входят ГАИ, патрульно-постовая, паспортная службы, участковые инспектор а. В свое время началось создание муниципальной милиции, но некоторые местные должностные лица стали считать ее своей, местечковой, и государству пришлось реорганизовать ее, теперь у нас нет муниципальной милиции.
— В период недавних антинатовских акций в Феодосии был уволен начальник городского отделения милиции. Его восстанови ли? (Валентин Косачев. Севастополь).
— Этот вопрос поднимался на недавней сессии Верховного Совета Крыма, ответ на него получен от начальника милицейского главка. Суть в том, что бывший начальник феодосийской милиции А. А. Мирошниченко понес наказание за упущения в работе, которые не связаны с антинатовскими акциями. В связи с тем, что он лег в больницу на лечение, исполняющим обязанности начальника был назначен другой человек. Вот все, что я могу пока сказать.
— Звонит вам группа симферопольских жителей. Мы получили госакты на владение землей в районе улицы «Крымской правды». Однако ее захватила группа крымских татар. Вы поможете нам добиться справедливости?
— Вам следует обратиться в суд. Если вы владеете госактами на землю, то суд окажется на вашей стороне и примет решение о ликвидации самозахвата.
— Работники МРЭО настоятель но рекомендуют автомобилистам страховать гражданскую ответственность в страховой компании «Княжа». Надо ли следовать их советам? (Иван Нестеренко).
— Эти рекомендации противозаконны. Автомобилист вправе выбирать страховую компанию по своему усмотрению. Самую надежную, подходящую. Ведь в случае чего деньги будет выплачивать не ГАИ, не МРЭО, а страховая компания.
— В прошлом году Президент Украины предпринял попытку ликвидировать ГАИ. Что изменилось за прошедшее время? (Дмитрий Клушев. Красноперекопск).
— Госавтоинспекция прошла реорганизацию, ныне она обслуживает только дороги государственного значения, а все остальные переданы милицейским структурам общественной безопасности. Однако количество дорожно-транспортных происшествий не уменьшилось. Нужна новая законодательная база для наведения порядка на дорогах. Пока что сокращено количество ненужных постов ГАИ. В перспективе мы должны перейти от ручного управления ситуацией, когда инспектор сам решает, останавливать ему машину или нет, к автоматизирован ному. Необходимо использовать технические средства, которые показывают, что совершено нарушение правил движения, но таких средств не хватает.
— Госинспектор имеет право штрафовать водителя? (Владимир Гусев. Симферополь).
— Нет. Если он это делает, его действия можно обжаловать. Инспектор должен лишь составить акт, который будет направлен в суд по месту жительства нарушителя правил дорожного движения. Штрафы уплачиваются только по решению суда.
— В доме № 18, что на проспекте Кирова в Симферополе, расположено казино, днем и ночью гудят машины, срабатывает сигнализация. Спать невозможно. Вы нам поможете? (Группа жильцов).
— Мы проверим ваше сообщение. Начальнику ГАИ будет направлен соответствующий запрос. Граждане вправе рассчитывать на соблюдение закона о шумах, которым, в частности, запрещено проводить после 23 часов увеселительные мероприятия, парковку машин в неположенных местах. В Киеве, например, автомобили, оставленные в неположенных местах, власти изымают и доставляют на штрафную площадку. Мэр Симферополя Геннадий Бабенко изучает этот опыт, он должен найти применение в Симферополе.
— До каких пор ГАИ будет брать плату за неоказанные услуги по диагностике автомобилей? (Константин Савченко. Симферополь).
— МВД Украины разработало положение о взимании платы за такие услуги. Но есть жалобы, что они не оказываются или оказываются не в полной мере. Люди попросту не должны платить за невыполненную работу, это явится самым простым решением поставленного вами вопроса.
— Что сделала комиссия по чрезвычайным ситуациям для ликвидации последствий наводнения в нашем районе? (Жители Белогорска).
— Комиссия начала работать с момента возникновения упомянутой вами чрезвычайной ситуации. Сразу же начали приниматься меры по оказанию помощи пострадавшим людям.
Туда неоднократно выезжал Председатель Совета министров автономии Виктор Плакида. Правительство и Верховный Совет республики из резервного фонда выделили 150 тысяч гривен и выступили с ходатайством о выделении 5 миллионов гривен из резерва Кабинета Министров Украины. Эта цифра — не окончательная и может возрасти. Сейчас ведется работа по определению убытков, причиненных стихией каждой конкретной семье. Мы позаботились о том, чтобы 85 детей из семей, оказавшихся в зоне затопления, были отправлены бесплатно на отдых. Эта работа продолжается. Организовано электроснабжение пострадавших сел, к ним подвозятся питьевая вода, молоко, хлеб, нуждающимся оказывается врачебная помощь. Восстанавливаются водопроводы, колодцы. Кроме работников системы Министерства по чрезвычайным ситуациям, в район направлено 50 человек из состава внутренних войск. Они занимаются расчисткой дорог, укреплением дамб, мостов. Короче говоря, люди не оставлены в беде, им оказывается моральная и материальная поддержка. Последствия наводнения будут полностью ликвидированы.
Беседу записал Иван ДЬЯКОВ.
«Крымская правда», 2006, № 124
(с сокращениями)