КУДА УХОДИТ АКЦИЗ

Подробности: Категория: Припутников Андрей Владимирович — досье; Опубликовано 04.05.2019 19:54; Автор: Super User; Просмотров: 271

(Газета «Крымские известия» от 26 апреля 2003 года)

Значение подакцизных товаров для пополнения бюджета известно. Однако данные, полученные из Главного управления статистики в АРК, говорят о том, что доля их в общем товарообороте падает.

Хотя она по-прежнему велика — 11, 6 процента на начало 2003 года (второе место среди всех товаров), но все равно это на 1, 2 процента меньше прежнего показателя. Оптовой торговлей водкой и ликероводочными изделиями занималось. 57 предприятий. Из них 26 работали в Симферополе, остальные — в Алуште, Евпатории, Феодосии, Ялте и районах — Красноперекопском, Симферопольском, Джанкойском и Бахчисарайском. Всего было продано водки и ликеро-водочных изделий на 47, 7 млн грн (без НДС и акциза). Но даже при росте цен на 43, 7 процента (!) оптовый товарооборот сократился на 10, 8 процента. Оптовой торговлей вином занималось 69 предприятий. Лидировали предприятия Симферополя, Ялты, Евпатории и Симферопольского района. Всего было продано вина на 57, 5 млн грн (без НДС и акциза). Однако и по этому виду продукции оптовый товарооборот за год сократился на 8, 5 процента. Правда, на этот показатель в большой степени повлияло снижение цен (на 15 процентов). Шампанское продавали 36 предприятий оптовой торговли. На рынке первенствуют предприятия Симферополя и Бахчисарайского района. И здесь оптовый товарооборот сократился — на 22, 8 процента. Оптовой торговлей коньяком в АРК занимаются в основном предприятия Симферополя и Симферопольского района. В 2002 году цены на данный вид алкогольного напитка возросли на 3, 4 процента. Но и это не помогло: товарооборот снизился — на 3, 9 процента. Как говорится в сообщении главного управления статистики, сокращение объемов реализации отдельных видов алкогольных напитков связано с сокращением объемов их производства. Эта тенденция сохранилась и в первом квартале 2003 года. По данным Главного управления статистики в АРК, за этот период произведено 597 тысяч декалитров водки и ликеро-водочных изделий, в то время как за первый квартал 2002 года — 975 тысяч декалитров. Разница существенная. Таковы факты. Почему же сокращается объем оптового товарооборота подакцизных товаров? На вопросы корреспондента сегодня отвечает председатель Постоянной комиссии Верховной Рады АРК по экономической, бюджетно-финансовой и налоговой политике Андрей ПРИПУТНИКОВ.

— Прежде всего, Андрей Владимирович, хотелось бы узнать, насколько акцизный сбор важен для бюджета Крыма?

— Почти 50 процентов крымского бюджета — это по сути акцизный сбор. В сводном бюджете — с городскими и районными — он занимает 20 процентов. Цифры говорят сами за себя. Они отражают специфику крымской экономики, где виноделие всегда было важной отраслью.

— Так почему же произошло снижение ее удельного веса в общем товарообороте, сокращение, в частности, производства ликеро-водочной продукции?

— Это следствие «теневой» экономики, где процветает нелегальное кустарное производство. Все время возрастают объемы фальсифицированной продукции. Например, по оценкам специалистов известного предприятия «Новый свет», объем кустарного производства уже превысил четверть их мощностей. А в товарообороте фальсифицированная подакцизная продукция занимает почти треть общего объема. Это подтверждают и результаты деятельности в данном направлении правоохранительных органов. Уже не десятки, а сотни подпольных цехов занимаются выпуском фальсифицированной продукции. Подделывают даже марочные вина. Причем на высоком уровне. Я имею в виду, конечно, внешние атрибуты, а не содержание бутылки, которое никому не порекомендую. Красочные этикетки, изящные бутылки, добротные пробки и прочие мелочи оформления делают их с виду конкурентоспособными.

— Мы, наверное, уже сравнялись по выпуску фальсификата с Европой?

— Превзошли ее. За рубежом для борьбы с этим явлением, подрывающим экономику государства, борются не просто строго, но часто, я бы сказал, драконовскими мерами. Тюремное заключение может достигать 50 лет. А штрафы такие огромные, что заниматься изготовлением фальсификата становится невыгодным. Тем более что подпольные производства быстро находят. У нас пока не отлажена как следует система борьбы с поддельной продукцией, и действия правоохранительных органов недостаточно подкреплены законодательством. Вот и приходится только удивляться, как это к нам поступает водка из других регионов по бросовой цене (стоимость ее ниже акцизного сбора) и в то же время на вполне законных основаниях.

— Не наносят ли ущерб акцизному сбору различные льготы производителям этой продукции?

— Практика свидетельствует, что не все льготы вредны. Здесь простой расчет. В 1996 году акцизный сбор в АРК едва достигал 20 миллионов гривен, а в 2002 году его объемы составили более 250 миллионов. Вот как положительно повлияли некоторые льготы по оставлению части прибыли, предоставленные предприятию «Союз-Виктан». Сейчас этот эксперимент закончился, и мы с тревогой ожидаем уменьшения поступления доходов. Да, собственно, статистика уже подтверждает эту тенденцию.

— Но эксперимент касался только «Союз-Виктана». Велика ли его доля в общем производстве! Другими словами: насколько характерен его пример для отрасли?

— Напомню, что правом на эксперимент воспользовалась и Феодосийская табачная фабрика. А что касается «Союз-Виктана», то по статистическим данным в общем производстве ликеро-водочной продукции он занимает 92 процента. Это одно из крупнейших предприятий в Украине.

— Согласно статистическим данным, у нас растет удельный вес крепленого вина в общем объеме винной продукции (с 79 процентов в 2001 году до 84 процентов в 2002 году). А для его производства, как известно, нужен спирт, которого в Крыму не хватает. Депутаты Верховной Рады автономной республики вносили предложение о создании у нас производства спирта. Чем дело закончилось?

— Дело еще не закончилось. Мы должны четко подсчитать, какие выгоды строительство такого завода принесет Крыму. Акцизный сбор от этого не вырастет. Его платят только производители ликеро-водочной продукции, а не производители спирта. При этом налог на прибыль, причем достаточно большой, уходит в госбюджет. Но есть и положительные моменты строительства такого завода. Ему необходимо будет поставлять для переработки большое количество низкосортного зерна пшеницы. Последует организация новых рабочих мест. Снизятся транспортные расходы по перевозке сырья для предприятий-производителей крепленых вин. Мы сейчас взвешиваем все плюсы и минусы и только после подведения итогов сделаем окончательные выводы.

— Есть еще медицинский спирт, в аптеках...

— Да, продается он свободно, а акцизный сбор с медицинского спирта намного ниже. Если бы он был обычным, то поступления в бюджет увеличились бы на 10—15 процентов. Но этот вопрос не в нашей компетенции.

Гораздо большую выгоду мы можем получить при создании системы оптовых складов. Мы пытаемся решить эту проблему с 1999 года. В России с организацией таких складов отпали многие вопросы борьбы с нелегальным оборотом подакцизных товаров. Туда поступает все подакцизная продукция, проверяется, и только тогда она может идти на рынок. Сделать это нам мешают некоторые правила торговли, закрепленные в законодательных актах.

Естественно, чтобы преодолеть серьезную заинтересованность некоторых предпринимателей в сложившейся системе бесконтрольности «теневого» бизнеса в этой сфере, нужны усилия всех ветвей власти республики, правоохранительных органов. И самих легальных производителей. В развитых странах любая крупная компания имеет собственный штат сотрудников, ответственных за недопущение на рынок фальсификата под известными торговыми марками. Из наших производителей пока только «Союз-Виктан» принимает активное участие в борьбе с подделками своей продукции. Бороться с теневым бизнесом нужно всем сообща, и мы будем делать все от нас зависящее, чтобы бюджет республики пополнялся.

Интервью вел И. МОЛОШНИКОВ