ДАВАЙТЕ ЖИТЬ… СТАБИЛЬНО

• 

Подробности

Категория: Полюшкин Николай Петрович — досье

Опубликовано 03.05.2019 15:44

Автор: Super User

Просмотров: 168

(Газета «Крымские известия» от 13 февраля 2014 года)

Вот уже три месяца на Майдане в Киеве происходит противостояние, блокируются здания органов власти, в том числе Минагрополитики Украины. Неизвестно, как долго еще продлится такая ситуация. Отразится ли дестабилизация на экономике государства, координации действий между Мин­агрополитики и продовольствия Украины и соответствующего министерства Крыма? Какие могут быть последствия для аграрного сектора экономики автономии? Об этом беседуем с министром агрополитики и продовольствия АРК Николаем ПОЛЮШКИНЫМ.

— Происходящие на Майдане события негативно отражаются на работе всех органов власти, трудовых коллективов. Захваченное здание Министерства агрополитики и продовольствия Украины, парадный подъезд которого выходит на Майдан, сегодня уже освобождено. Надо отдать должное министру Н. Присяжнюку и сотрудникам, которые сумели сориентироваться в непростой ситуации, быстро мобилизовались и успешно с справились с возникшими проблемами. Специалисты на время захвата переехали в здания Аграрного фонда Украины, Национальной академии аграрных наук, многие просто работали дома с базами данных, используя компьютеры и ноутбуки. И мы не почувствовали каких-либо сбоев в координации со стороны руководства. Более того, в минувший вторник под председательством ныне исполняющего обязанности министра Николая Присяжнюка прошло всеукраинское селекторное совещание, посвященное решению оперативных текущих вопросов. В нем участвовали губернаторы всех регионов, а также заместитель Председателя Совмина АРК Рустам Темиргалиев.

Что касается Минагрополитики и продовольствия АРК и автономии в целом, то каких-то проблем в функционировании отрасли в последние месяцы не отмечалось. Более того, несмотря на многочисленные сложности, в том числе аномальные погодные условия, аграрный сектор крымской экономики по итогам 2013 года достиг хороших результатов. Показатели валового производства продукции составили 103%, в том числе по растениеводству — 111,3%. Из-за погодных аномалий в первой половине 2013 года экономический ущерб сельхозпредприятий составил 370 тыс. грн. Но фактически он был гораздо выше, поскольку не все представили информацию о потерях.

Перерабатывающая промышленность поднялась с 25-го места во всеукраинском рейтинге на 14-е. В основном — за счет наращивания производства коньяка, водки, вина, по отдельным позициям — молокопродуктов. 

По животноводству не удалось достичь запланированных результатов. По объективным причинам. В начале минувшего года прекратила производственную деятельность «Южная-Холдинг». В результате Крым недополучил 220 млн штук яиц. Их дефицит составил более 40%, пришлось завозить с материка. Сейчас ведется работа по возобновлению деятельности этого предприятия.

Недобор запланированного объема мяса птицы и говядины произошел из-за того, что «Дружба народов» ведет техническую реконструкцию своих цехов.

Тем не менее сделан важный прорыв в наращивании всех видов поголовья скота — от 5% до 11% по каждому виду. В частности, поголовье крупного рогатого скота возросло на 11%. «Дружба народов» наконец-то в этом году посадила на выращивание птицу.

— Как осуществлялась гос­поддержка аграрного сектора в прошлом году и что ожидает селян в нынешнем? Отразя­тся ли на экономике предприятий произошедшие перемены в смене правительства, лихорадящие общество «бои» в сердце Киева?

— За прошлый год не была в полном объеме погашена кредиторская задолженность по выплате полуторапроцентного сбора на развитие садоводства и виноградарства, по удешевлению кредитов и ряду программ развития животноводства. Суммарно за 2012 и 2013 годы она составила 119 млн грн. Будет ли погашена в этом году — посмотрим. Бюджет принят. На развитие аграрно-промышленного комплекса в бюджете Минагрополитики Украины заложены две цифры: 900 млн грн — на программы финансовой поддержки отраслей животноводства и 700 млн грн — на 1,5%-ный сбор. Однако надо понимать, что если на начало 2013 года кредиторская задолженность по полуторапроцентному сбору в Крыму составляла 75 млн грн, а по Украине — 470 млн грн и на эту же дату 2014-го на столько же выросла, то упомянутые 700 млн грн (к тому же находящиеся не в общем бюджете, а в спецфонде) в лучшем случае пойдут на погашение кредиторской задолженности. И результаты недофинансирования мы уже ощутили: объемы посадок садов и виноградников сократились почти вдвое. Из запланированных 1057 га посажено 538.

Причин тому много, и главные из них — мировой финансовый кризис, проблемы с госбюджетом, а теперь к ним добавились нестабильность в обществе, смена правительства. Это отнюдь не стимулирует развитие экономики. Вообще сейчас финансирование агросектора под большим вопросом. Как будет наполняться бюджет, как он будет распределяться и кто этим будет управлять — очень тревожит сельхозтоваропроизводителей. Аграрный сектор сегодня — большой инвестиционно привлекательный бизнес, вкладывающий немалые средства, а деньги, как говорят, любят тишину.

Что касается выплаты частичной компенсации сельхозпредприятиям по кредитам банков, то, по последним данным, задолженность государства составила 20 млн грн.

— Существует ли угроза срыва весенней полевой кампании?

— Несмотря на серьезные проблемы, которые переживает государство, аграрный сектор, в том числе в Крыму, проявляет устойчивость. Мы посеяли озимые зерновые культуры на 412 тыс. га, кроме того, рапс — на 17,5 тыс. га. Всходы озимых и рапса в хорошем состоянии практически на всей площади. Недавнее обледенение почвы не повлияло на состояние посевов, наоборот, сохранило их от пыльных бурь, ветров, бушевавших накануне в течение недели.

Ранние яровые планируем посеять на 280 тыс. га — на уровне прошлого года. Но главный акцент по-прежнему делаем на возрождении орошаемых земель, «спутников», чтобы получать максимальную урожайность. Опыт прошлого года показал: кукуруза, выращиваемая на орошении в условиях Крымского полуострова, способна дать самую высокую урожайность в Украине.

Отрадно отметить, что капельное орошение уже разместилось на 14,4 тыс. га, и работы в этом направлении будут продолжены.

— В орошении делаете ставку на укрепление базы имеющихся поливных площадей или возрождение выведенных из оборота? И можно ли в нынешних условиях сказать, что все идет по плану?

— Ставку делаем и на то, и на другое. Предприятия сегодня хорошо понимают, что без орошения заниматься аграрным бизнесом в больших масштабах невозможно. Эксплуатация орошаемых площадей требует серьезных затрат. Приведу пример. В 2013 году, по оперативным данным, предприятия уплатили 66 млн грн за электроэнергию, используемую на поливах, и 55 млн грн — за услуги по подаче самой воды. Фактически — 120 млн грн за подачу воды, не получив никакой компенсации ни из республиканского, ни из государственного бюджетов.

А вот какие плачевные результаты ожидают нас от дестабилизации общества. Как известно, 21 ноября принято распоряжение Кабмина «О мероприятиях по расширению орошаемых земель в южных областях Украины и обеспечению их эффективного использования». Предусмотрен ряд серьезных мер, из которых четыре — главные. Первая — выделение средств из госбюджета на удешевление стоимости электроэнергии для полива. Вторая — на компенсацию ее стоимости предприятиям. Третья — пересмотр тарифов за услуги по подаче воды. Четвертая — продажа дождевальной техники при поддержке государства в рамках программы финансового лизинга. Кроме этого, предусматривался еще ряд серьезных преференций. Если бы все эти меры сработали, как было запланировано, можно было бы говорить о крупномасштабном возрождении орошаемых площадей и развитии агропредприятий Одесской, Херсонской, Запорожской областей и АРК. К сожалению, не все получилось так, как планировалось. В бюджете Украины этих программ нет.

— Сегодня, по сути, единственным источником финансирования сельхозпредприятий являются форвардные контракты, позволяющие получить деньги под будущий урожай. Насколько активно ими пользуются?

— На сегодня их заключили 14 сельхозпредприятий с ПАО «Аграрный фонд Украины» — на закупку одиннадцати тысяч тонн продовольственной пшеницы и двух тысяч тонн ячменя — всего на 20 млн грн. Аванс получили в размере 10 млн грн, причем очень оперативно по сравнению с предыдущими годами. То есть в течение недели можно приобрести деньги под будущий урожай. Но многие предприятия, наученные горьким опытом, идут на это неохотно: им нечем рассчитываться перед кредиторами из-за недополученных урожаев, и неизвестно, какая погода ожидает в этом году. Не зря Крым относится к зоне рискованного земледелия.

В ближайшие дни форвардные закупки, кроме Аграрного фонда, начнет осуществлять и Государственная продовольственная зерновая корпорация Украины.

— В связи с дестабилизацией политической ситуации появились опасения, что Крым останется без муки: урожай на пшеницу был плохой, и хлеб подорожает…

— С мукой проблем нет, потому что цена на внебиржевом рынке ниже, чем на муку Аграрного фонда. Сегодня предлагают пшеницу на 400—500 грн дешевле, нежели в 2012 году, когда делались закупки.

Действительно, в Крыму была проблема с мукой из-за низкой урожайности в 2013 году, но ее приобрел в необходимом количестве до нового урожая Аграрный фонд Украины за средства государства. Однако производители хлеба предпочитают закупать зерно и муку в других регионах Украины, на внебиржевом рынке, потому что цена устраивает больше. Так, в Аграрном фонде высший сорт муки стоит 2896 грн за тонну, первый сорт — 2711 грн (это не относится к розничным ценам). А на внебиржевом рынке ее можно купить гораздо дешевле. Иными словами, оснований для роста цен на хлеб нет. Возможно только подорожание энергоносителей.

— Известно, что продажа зерна на экспорт обеспечивает основные валютные поступления в бюджет Украины. Говорят, иностранцы из-за нестабильности в обществе якобы стали меньше покупать украинского зерна. Касается ли это Крыма?

— Да, есть определенные опасения. Но нам в этом году из-за неурожая зерна озимых культур нечего продавать. Агросектор в основном экспортирует продукцию пищевой и перерабатывающей отраслей (вино, шампанское, водку, коньяк). В Россию на экспорт идут фрукты и овощи. Это не такие уж большие средства и погоды, как говорится, они не делают. К тому же за последние годы в Крыму появились новые современные холодильники, сортировочные линии, позволяющие хранить свежую продукцию и получать за нее достойную цену, в том числе поставлять на экспорт, увеличивая при этом наши возможности в наполнении республиканского бюджета.

Интервью взяла И. ГЕРАСИМЕНКО