СЛУЖБА ЗАНЯТОСТИ: РЕАЛЬНО ПОМОГАТЬ ЛЮДЯМ

Подробности: Категория: Плужникова Нина Григорьевна — досье; Опубликовано 27.04.2019 15:02; Автор: Super User; Просмотров: 256

(Газета «Крымские известия» от 4 апреля 2002 года)

Известно, что ситуация в сфере занятости напрямую зависит от экономического и социального развития, от того, как идет реформирование отраслей народного хозяйства. В последние годы наблюдалось оживление некоторых предприятий г. Керчи, что позволило снизить уровень безработицы с 6 процентов в 1998 г. до 3, 9 процента в 2001 г. Вместе с тем сложным оставалось положение в социальной сфере.

Для коллектива Керченского городского центра занятости минувший год проходил под знаком дальнейшего совершенствования форм и методов деятельности, внедрения Единой технологии обслуживания незанятого населения (ЕТОНН). Основная цель новой технологии, разработанной институтом подготовки кадров госслужбы занятости, — создание важного элемента, адаптированной к условиям рынка системы социальной защиты и самозащиты населения, повышение эффективности работы центров занятости по предоставлению качественных социальных услуг безработным и работодателям.

Внедрение ЕТОННа происходило и происходит у нас не на пустом месте. Так, еще четыре года назад в горцентре была введена система обслуживания безработных по талонам (с обозначением времени приема), что позволило ликвидировать большие очереди к специалистам. Положительную роль сыграла компьютеризация труда.

В соответствии с Единой технологией видоизменилась структура нашего учреждения, произошли существенные качественные изменения и в его деятельности. Например, в штат горцентра введена должность диспетчера-консультанта, на которую назначена опытная и компетентная сотрудница, чуткая и внимательная к людям главный специалист Валентина Грищенко.

Основное назначение созданного отдела по работе с работодателем, который возглавила Людмила Мотиенко, — выявление свободных рабочих мест (замечу, что среднемесячный показатель поступивших к нам в 2001 году вакансий составил 276 против 211 в 2000 году), укомплектование предприятий персоналом, а также создание дополнительных дотационных рабочих мест.

Отдел профобучения и подготовки кадров незанятого населения реорганизован в отдел активной поддержки безработных (начальник Ирина Фирулина), причем функции его существенно расширены. Кроме комплектования учебных групп и организации курсовой подготовки, специалисты отдела занимаются профотбором и профподбором, тестированием, выявлением кандидатов из числа безработных, изъявивших желание заниматься предпринимательской деятельностью, оказанием им помощи в разработке бизнес-плана, получением единовременной выплаты пособия по безработице для открытия собственного дела.

Удачным оказалось и создание отдела финансового обеспечения (начальник Маргарита Бондаренко). В 2001 году увеличилось количество проверенных предприятий, а взносов в Фонд занятости поступило на 1, 6 млн грн больше, чем в 2000 году. В помощь посетителям оборудованы стенды и информационные уголки с необходимыми сведениями о вакансиях, материалами о состоянии рынка труда, поиска работы, предпринимательской деятельности. Регулярно организуются ярмарки вакансий, мини-ярмарки по отдельным профессиям, на которых безработные могут заключать с работодателями договоры о приеме на работу.

В последнее время вошло в практику проведение встреч руководства и специалистов горцентра с группами безработных. До сведения посетителей доводится информация о состоянии рынка труда, специальностях и профессиях, которые пользуются спросом. Кроме того, безработные нацеливаются на активный самостоятельный поиск работы.

Конечно, Единую технологию обслуживания незанятого населения и ее атрибуты специалисты горцентра рассматривают не как самоцель, а как важное средство, реально помогающее людям в вопросе трудоустройства.

Наработанный нами опыт в 2001 году подтверждает, что создание дополнительных рабочих мест за счет дотаций из фонда общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы (ФОГССУСБ) является переходом службы занятости к активной социальной политике.

Сразу после издания приказа министра труда и социальной политики № 1 от 10. 01. 2001 года, утвердившего Порядок предоставления работодателю дотации на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных, мы у себя в городском центре занятости наметили конкретные пути его реализации, сформировали банк претендентов на получение дотаций.

Результатом наших общих усилий стало заключение договоров с такими предприятиями, как ОАО «Керченский рыбокомбинат», «Керченский судоремонтный завод», «Керчь-газ», ООО «Керченская гортипография», МЧП «Арктур», ЧФ «Родос» и др. А вот с ЗАО «Керченский стекольный комбинат» возникла проблема. Предприятие на момент обращения в службу занятости с предложением' создать у себя дотационные места не отвечало требованиям Порядка. Тем не менее при поддержке городского головы Керчи Олега Осадчего и директора Крымского республиканского центра занятости Людмилы Золотовой этот вопрос правлением фонда ОГССУСБ был решен положительно, учитывая значимость предприятия для города и Крыма. На Керченском стекольном комбинате уже создано 50 таких рабочих мест, а всего в городе получили «прописку» 189 дополнительных рабочих мест, на которые направлено 110 безработных.

Безотлагательного решения требуют женская и молодежная безработица, причем наметилась тенденция к их росту. Так, в прошлом году количество обратившихся в горцентр женщин было больше почти на 1, 5 тысячи, чем в 2000 году. Статус безработного получили 3569 женщин (в 2000 г. — 2241).

Удельный вес высвобожденных женщин составляет 68—70%. Мало того, что женщина не может на равных конкурировать с мужчиной на рынке труда, но и подавляющее число вакансий, подаваемых работодателями, являются сугубо мужскими (до 85%). И все же в 2001 году нам удалось трудоустроить почти 1, 9 тыс. женщин, а в оплачиваемых общественных работах приняло участие 600 керчанок.

Сегодня на учете в службе занятости состоит 900 молодых керчан, многие из которых имеют профессионально-техническое, среднее специальное и высшее образование. Однако их специальности и профессии (бухгалтер, юрист, секретарь-делопроизводитель, оператор ПЭВМ и др.) оказались невостребованными, в основном из-за отсутствия практического опыта. Выход в снижении уровня женской и молодежной безработицы видим в организации учебных групп под конкретный заказ работодателя с обязательным трудоустройством после окончания обучения. А такие наработки наш горцентр имеет. В прошлом году по договоренности с ОАО Судостроительный завод «Залив», «Керченский СРЗ», АП «Керчьтеплокоммунэнерго» были организованы группы по обучению профессиям сборщика корпусов металлических судов, электрогазосварщика, слесаря по эксплуатации и ремонту газового оборудования. Сейчас проводится набор в группы «штукатур-маляр» и «облицовщик-плиточник» общей численностью 60 человек под заказ крымской строительной фирмы «Консоль».

Важно сократить семейную безработицу. Этому способствовала бы реализация схемы «От семейной безработицы — к семейному бизнесу». Кстати, наши специалисты оказали нескольким семьям безработных помощь в подготовке и защите бизнес-планов, получении единовременной выплаты пособия по безработице для занятия предпринимательской деятельностью.

Специалисты Керченского горцентра, реализуя городскую программу «Занятость-2001», способствовали трудоустройству 4, 3 тыс. человек и 533 горожан, которые неконкурентоспособны на рынке труда.

Осмысливая процессы и тенденции, происходящие в сфере занятости, хотела бы внести ряд предложений. Они не бесспорны, возможно, потребуют уточнения, более полного обоснования. Так, следовало бы внести некоторые изменения в законодательную базу о труде и занятости. Например, целесообразно было бы принять нормативные акты, направленные на создание дотационных мест в производственной сфере сразу же после открытия безработными своего дела, которые пользовались бы льготами по налогообложению.

С целью поддержки частного предпринимательства и малого бизнеса, организованного безработными гражданами, следовало бы предусмотреть статью расходов, за счет которых предприниматель мог бы получить финансовую помощь для вновь созданной коммерческой структуры на приобретение оборудования, инвентаря, аренды помещения.

Решению вопросов более эффективного трудоустройства способствовало создание региональных информационных центров. Они занимались бы сбором данных по вакансиям в регионе, более полным информированием населения о свободных рабочих местах, вносили бы предложения о профессиональной подготовке безработных по специальностям и профессиям, пользующимся спросом в регионе.

Нина ПЛУЖНИКОВА,

директор Керченского городского центра занятости