АВТОНОМНОСТЬ ПО ЭНЕРГЕТИЧЕСКОМУ ПРИЗНАКУ

• 

Подробности

Категория: Плакида Виктор Тарасович — досье

Опубликовано 21.06.2019 11:15

Автор: Super User

Просмотров: 215

(Газета «Крымская правда» от 28 июля 2010 года)

По распоряжению премьер-министра Крыма Василия Джарты каждое республиканское министерство должно не менее раза в месяц рапортовать широкой общественности о результатах своей работы. Вчера на пресс-конференции в Симферополе в роли основного докладчика выступил глава Министерства топлива и энергетики АРК Виктор Плакида, который приурочил встречу с прессой к итогам первой стодневки новой крымской власти. Но накануне мы встретились с министром не потому, что эти итоги заслуживают особого внимания, а чтобы поговорить о реальных проблемах курируемой им отрасли.

- Крым - хронически дотационный регион не только с точки зрения его зависимости от финансовых вливаний из центра. Зависит его экономика и от поставок с материка газа, электроэнергии, воды. О том, что энергозависимость полуострова пора снижать, чиновники разных уровней говорят давно и упорно, но принимаемые отраслевые программы работают в лучшем случае в полсилы, а Киев зачастую отказывает автономии в финансировании без объяснения причин. Появился ли у крымского правительства шанс изменить ситуацию к лучшему в связи со сменой власти на Украине?

- То, что в последние два года Киев держал Крым, что называется, "в чёрном теле", было политикой не государства, а отдельных высокопоставленных чиновников. Именно поэтому у руководства автономии не было возможности реализовывать инфраструктурные проекты, разрабатывать бизнес-планы, способные привлечь крупных иностранных инвесторов, в первую очередь российских. Теперь благодаря тому, что политические отношения между Россией и Украиной наладились, а тому способствует непрекращающаяся череда знаковых для наших государств событий, существовавшие ранее барьеры практически сняты.

В том, что россияне возвращаются в Крым, сомнений нет. И свидетельство тому - не только русская речь, которая превалирует и на пляжах, и в гостиницах, и в пансионатах. Крымское правительство активно ищет новые формы организации работы по поиску инвестора с российскими корнями, и то, что сегодня оно пошло по пути создания законодательной базы для будущих реформ в автономии, представляется единственно правильным. Надеюсь, что и выполнение уже существующих рамочных соглашений с российскими регионами станет более качественным и плодотворным.

- Появились ли конкретные инвесторы, которые хотели бы работать в энергетической сфере автономии?

- В апреле прошлого года на Украине принят закон о "зелёном" тарифе, что, конечно же, послужило экономическим стимулом к активизации работы на этом рынке. Для инвесторов использование этого тарифа гораздо выгоднее, чем ценовые преференции по продаже электроэнергии. Сегодня мы имеем пятнадцать бизнес-предложений в сфере ветроэнергетики, которые находятся в разной стадии подготовки. Мачты измерения скорости ветра можно встретить практически во всех крымских регионах, отличающихся высокими ветровыми нагрузками. Традиционно - это север и запад Крыма, где работают две государственные ветроэлектростанции, восток, где расположено ещё два таких предприятия. Интересными для инвесторов оказались Белогорский и Бахчисарайский районы.

Помимо этого компания Krimea Solar начинает в Симферопольском районе реализацию первого на Украине пилотного проекта строительства солнечной станции на фотоэлектрических панелях мощностью восемь с половиной мегаватт.

- Те, кто предлагает крымскому правительству свои проекты в сфере альтернативных источников энергии, действительно инвесторы с деньгами или всего лишь посредники?

- Действительно, есть девелоперы, которые занимаются лишь подготовкой необходимого пакета документов, чтобы затем предложить его предполагаемому инвестору или просто продать. Есть посредники, которые хотели бы принять участие в непосредственной реализации проекта. Есть и предприятия, которые имеют большой опыт работы на этом рынке и готовы вложить собственные деньги. Конечно, хотелось бы большего присутствия настоящих игроков, а не тех, кто просто пытается сбыть технологии вчерашнего дня, которые сегодня уже не востребованы в цивилизованных странах. Наш закон оказался одним из самых интересных в Европе, но он нуждается в дальнейшем государственном сопровождении, потому что механизм внедрения "зелёного" тарифа требует серьёзных законотворческих новшеств. Например, законом прописано, что с 2012 года на Украине должно производиться не менее тридцати процентов отечественного оборудования для производства экологически чистой энергии, а в 2015 году - половина. К этому надо готовиться уже сейчас.

Мы обратились в Кабмин с инициативой объединить четыре госпредприятия, которые работают в сфере ветроэнергетики на территории Крымского полуострова и сегодня подчинены различным ведомствам. Было бы целесообразно передать координацию их деятельности правительству Крыма с тем, чтобы мы искали инвесторов. Ведь это производство требует вложения средств, которые не всегда должны быть бюджетными.

- Так или иначе, а альтернативная энергетика на нашем полуострове - вопрос будущего. А в настоящем мы имеем сокращение добычи традиционных источников энергии.

- То, что в Крыму добыча углеводородов в последние три года сократилась, связано с введением серьёзных экономических ограничений для предприятия "Черноморнефтегаз". Это и повышение рентных платежей, и отказ в получении части финансовых средств за транспортировку газа и возможности продавать его промышленным предприятиям. Средства на разработку месторождений не выделялись, а своих у компании не было. А ведь для рентабельной работы газодобывающей компании количество скважин, которые разведываются и готовятся к эксплуатации, должно быть больше, чем действующих, в противном случае динамика добычи газа отрицательная.

В понедельник в Крыму состоялось совещание с участием министра топлива и энергетики Украины Юрия Бойко. Были обсуждены вопросы финансирования объектов, согласования выделения земли под строительство сетей газопроводов и погашения задолженности предприятий. Важным моментом для развития энергетической отрасли Крыма должно стать соглашение о сотрудничестве между "Нефтегазом" и Советом министров, которое предусматривает финансирование "Нефтегазом" завершения строительства крымских газопроводов.

- Несколько лет назад "Черноморнефтегаз" заявлял о начале разработки трёх крупных месторождений - Одесского, Безымянного и Субботинского. Но эти работы так и не были начаты.

- На это просто не выделялись деньги. Сегодня утверждён финансовый план продолжения разработки Одесского и Безымянного газовых месторождений. Очень перспективно для Украины и Крыма Субботинское месторождение по добыче нефти, что позволит и экономику поднять, и бюджет наполнить. Но для этого требуются ряд серьёзных согласований, экспертные заключения.

Что касается транспортировки полученного топлива с морских месторождений на материк, то в планах этого года - строительство газопровода Очеретай - Глебовка. Надеемся, что продолжится и проект второй нитки газопровода Глебовка - Симферополь. В прошлом году, невзирая на финансовые сложности, "Черноморнефтегазу" удалось завершить строительство газопровода до посёлка Каменка в направлении Хошкельды - Белое. Это позволило подготовить к газификации большой жилой массив, где проживает более двадцати тысяч человек. В этом году хотели бы реконструировать ГРС-2, что позволит не только поднять давление газа в пригороде Симферополя, но и выровнять давление в столице автономии и повысить качество теплоснабжения в зимний период.

- В 2006 году "Черноморнефтегаз" активно занимался строительством газопровода Ялта - Форос - Севастополь, но закончен он не был из-за проблем землеотвода на плато Ай-Петри. Удастся ли разморозить этот проект?

- Земельный вопрос требует разрешения на высоком уровне. Мы подготовили обращение в Министерство экологии Украины, чтобы пройти спорный участок без ущерба для окружающей среды. Без этого мы не сможем газифицировать этот регион. Уверены, что политической воли хватит, чтобы решить эту сугубо техническую проблему.

- В прошлом году газификация Крыма проходила исключительно за деньги республиканской казны. Готов ли сегодня Киев финансово участвовать в этом важном для полуострова деле?

- Уже подготовлен совместный протокол министерств топлива и энергетики Украины и Крыма, детали которого были обсуждены во время приезда в Крым Юрия Бойко. В нём профильное министерство взяло на себя основные обязательства по газификации и реконструкции крымских объектов. В этом году из бюджета "Нефтегаза" будет выделено пятьдесят миллионов гривен на строительство газопроводов среднего давления объектов. Хотя, отмечу, мы подавали заявку на 119 миллионов. В прошлый вторник на заседании Совмина было принято решение о закреплении земельного участка и подготовке проекта землеотвода для продолжения строительства этого газопровода.

- Не могу не спросить о судьбе Белогорского района - единственного в Крыму, где до сих пор нет газа.

- Работа, которая была начата в 2007 году, возобновлена, проложено более двадцати километров магистральной трубы. Работы планируется завершить в 2011 году строительством газораспределительной станции.

- Магистральную трубу проложат, а что дальше, ведь чтобы газ попал в дома жителей района, нужно построить газопроводы среднего и низкого давления.

- Общий объём средств, необходимых для газификации Белогорского района, включая строительство межпоселковых трасс, составляет около трёхсот миллионов гривен. Стоимость работ, связанных с прокладкой сетей низкого давления непосредственно к жилым домам, составит около девятисот миллионов гривен. Деньги, конечно, большие, поэтому необходимо всё тщательно учесть, определить круг финансовых участников проекта.

- В начале июля министр жилищно-коммунального хозяйства Украины Юрий Хиврич заявил, что его министерство разработало программу энергосбережения, которая позволит за пять лет снизить потребление энергоресурсов на треть. Насколько это реально?

- В первую очередь необходимы законы об энергоэффективности и энергоаудите. Следует разработать чёткий механизм, который будет стимулировать внедрение энергоэффективных технологий в тех отраслях, где это действительно необходимо. Не нужно изобретать велосипед и придумывать то, чего нет в Европе, где энергоёмкость на порядок ниже, чем у нас. Для этого необходимо либо купить технологии, либо разрабатывать свои. Но, к сожалению, застой в экономике напрямую влияет на внедрение инновационных технологий. Сегодня их нет не только в энергетической отрасли.

- Вероятно, потому, что это невыгодно государству, вернее, чиновникам, которые на реэкспорте газа зарабатывают большие деньги. Скажем, почему бы не оставлять у предприятий, которые внедряют энергоэффективные технологии, двадцать процентов налога на прибыль? Вместо этого их штрафуют за то, что они снижают лимиты потребления газа.

- Мы вносили в Кабмин предложение о создании специального фонда по финансированию таких мероприятий. Думаю, что вопрос будет решаться, как только мы подлечим экономику. Это могут быть государственные  или республиканские программы поддержки предприятий либо преференции в виде отмены таможенной пошлины на ввоз энергоэффективного оборудования.

- Крым обеспечен собственной генерацией электроэнергии лишь на десять процентов. А для того, чтобы получать электроэнергию с материка, ему необходимо повысить пропускную способность линий электропередачи. Есть ли у Совмина планы и на этот счёт?

- Мы пришли к выводу: чтобы принять энергию из тех альтернативных источников, которые сегодня заявлены к реализации, нужно около двух тысяч мегаватт. Крым к этому не готов. Но лишь пока. С 2004 года НЭК "Укрэнерго" реализует на полуострове амбициозный проект. За это время удалось реконструировать "энергетические ворота" Крыма - подстанцию "Джанкой", что позволило на пятьдесят мегаватт увеличить пропускную способность крымских магистральных сетей. Если сегодня мы потребляет 1250 мегаватт, то пятьдесят из них получили за счёт этой реконструкции. На нынешний год в программе Национального агентства по эффективному использованию энергоресурсов (НАЭР) на реконструкцию энергосетей Крыма заложено девятьсот миллионов гривен, сто пятьдесят уже выделено.

- Что на эти деньги будет сделано в первую очередь?

- На участке Симферополь - Бахчисарай - Севастополь линия напряжением 220 киловольт должна быть переведена на напряжение в 330 киловольт, что позволит увеличить пропускную способность примерно на пятьдесят мегаватт. Также в планах - реконструкция подстанции "Севастополь" - это опорный узел, который полностью снабжает город-герой электроэнергией и отвечает за надёжное электроснабжение Южного берега Крыма.

- Сколько вообще денег нужно Крыму, чтобы решить все проблемы, связанные с энергоснабжением?

- То, что мы начали и продолжаем делать, составляет, наверное, процентов двадцать пять от необходимого. Существует насущная потребность строительства ещё одной линии электропередачи с материка - от Запорожской атомной электростанции транзитом через Херсон на подстанцию "Западнокрымская". Необходимо закольцевать магистральные линии для повышения надёжности и устойчивости электроснабжения.

Если переход через Керченский пролив действительно будет построен, вероятнее всего, это будет инфраструктурный проект, предусматривающий и газовые сети, и сети электроснабжения.

У министерства топлива и энергетики Крыма амбициозные планы. Необходимо реконструировать теплоэлектростанции с увеличением их мощности до пятисот мегаватт. Выполнить значительный объём реконструкции электрических сетей для подключения всех видов возобновляемых источников энергии.

Таким образом топливно-энергетический комплекс автономии будет готов к реализации самых масштабных проектов в Крыму и сможет предложить крупные бизнес-проекты системным инвесторам.

Елена МАНИНА