КЕРЧЕНСКИЙ ТУПИК

Подробности: Категория: Осадчий Олег Владимирович — досье; Опубликовано 25.03.2019 09:33; Автор: Super User; Просмотров: 249

(Газета «Крымские новости» от 1-8 февраля 2002 года)

... Проходная керченского мясокомбината с крупной надписью на фасаде "Государственное предприятие Керчь-продукт" грубо заложена кирпичом. На заводском дворе гуляет ветер и летает мусор. В пустых окнах - ни единого стекла. Никакого намека на жизнь, тем более - на производство. Комбинат умер. Оборудование растащено. Бетонные коробки заводских корпусов выглядят, как дом после прицельной бомбежки: Видеть это дико и странно. Вдвойне дико - в завершение прогулки по "окультуренным" улицам Ленина и Карла Маркса, где фасады домов приведены в соответствие с европейским стандартом, тротуары вымощены аккуратной плиткой, а вдоль дорожного полотна растут элегантные кипарисы.

Керчь - город контрастов

Можно понять, например, почему убыточна керченская паромная переправа - за годы политической изоляции изменили направление грузопотоки. Россия больше не гонит в Крым товары эшелонами. И желающих пересечь на пароме государственную границу сильно поубавилось. Туристы предпочитают путешествовать самолетами. А керченский аэропорт опять же закрыт... Можно понять, почему в Керчи загибается железорудное производство - тому есть конкретные экономические причины. Однако совершенно невозможно объяснить, отчего в Керчи, где в свое время был построен и благополучно работал целый куст пищевых предприятий, на прилавках магазинов - сплошь привозные товары. Не найдешь теперь в Керчи знаменитых керченских пряников - пищевкусовая фабрика почила в бозе. Макароны привозят из Симферополя. Бри-кеты сливочного масла - из Павлограда: местный молокозавод бездействует. О керченских колбасах лучше не заикаться вовсе. Тем более, что на мясокомбинате мы уже были.

При своих 156 тысячах населения Керчь - умирающий город. Его экономические, а следовательно, и социальные перспективы весьма проблематичны. Его настоящее безрадостно, будущее - сомнительно. И никакая европейская ретушь на фасадах исторического центра данного диагноза опровергнуть не может. Город спасет чудо или грамотная местная власть. Чудес в экономике, как известно, не бывает.

Беда в том, что с властью керчанам повезло еще меньше.

Склонен к грубости и хамству

Передо мной документ двухлетней давности. Председатель (тогдашний) правления ОАО Керченский рыбоконсервный завод "Пролив", депутат Верховной Рады АРК Геннадий Говорущенко обращается к... секретарю Совета национальной безопасности Украины Евгению Марчуку. Какие мотивы побудили депутата и промышленника стучаться в ворота столь серьезной государственной конторы, как СНБ?

Цитирую: "Сразу после своего избрания на должность господин Осадчий О. В. стал сводить счеты со всеми, кто на выборах городского головы поддерживал иного кандидата... В первую очередь весь прессинг был направлен на директорский корпус крупных предприятий города. Многие руководители под организованным давлением были вынуждены заявить о политической поддержке и лояльности к новому городскому руководству, хотя единственным мотивом такой поддержки явилось желание защитить свои предприятия и не допустить их полной остановки";

Осадчий О. В. - это действующий городской голова Керчи. Называет себя демократом, хотя в обычной жизни склонен к авторитарным методам руководства. Проще говоря, к грубости и хамству. Во всяком случае, именно так характеризуют стиль Олега Осадчего те, кто в разные годы имел удовольствие работать в команде мэра.

Известно, что в Керчь Олег Осадчий прибыл из славного Павлограда, где его карьера, как производственника, хозяйственника и директора молочного комбината загадочным образом не сложилась. 1 декабря 1993 года следственным отделом Павлоградского РОВД против Олега Осадчего было возбуждено уголовное дело. Директор комбината обвинялся в том, что "путем заключения рискового договора по страхованию жизни за счет комбината совершил хищение денежных средств в сумме 328250 карбованцев, причинив материальный ущерб на указанную сумму" (из материалов уголовного дела № 65770 - ред.). Уголовное дело в отношении гражданина Осадчего интересно тем, что в нем... отсутствует судебное решение. Посему мы приводим данный факт исключительно как элемент биографии керченского городского головы. То есть без комментариев. Однако ниже мы увидим, что страсть, хм... к нецелевому Использованию денежных средств г-н Осадчий, видимо, все-таки имел.

Еще цитата из письма Геннадия Говорущенко: "В нарушение Закона . Украины "О местном самоуправлении" часть функций по финансированию социальной сферы принудительно перекладывается на предприятия города. В то же время рациональность и целевое использование средств городского бюджета никем не контролируется. Поборы с предприятий на различные программы благоустройства... стали обычным делом. Значительные убытки понесли Керченский металлургический комбинат, завод железобетонных изделий и другие предприятия при реконструкции ул. Ленина и ул. К. Маркса".

Считайте, господа

Разумеется, предприятия несут убытки не только потому, что под маркой городского благоустройства власть занялась банальным рэкетом. И не в Керчи придуман этот древний способ перекладывания денег из одного кармана в другой. Истинная причина развала керченской экономики в другом. В общем отношении власти к проблемам экономики, которое можно коротко выразить одной-единственной фразой: "Я вас всех на пальце вертел"...

Директор ЗАО "Керченский стекольный комбинат" Медет Магомедов в Керчи - человек новый. Приехал из Киева. Принял в управление стекольный комбинат, который, по его словам, после долгих лет простоя был больше похож на руины, нежели на производство. Несколько месяцев ушло на ремонтно-восстановительные работы. В первичную реконструкцию завода новые хозяева вложили немалые средства. Результат: на комбинате открыто 200(!) новых рабочих мест. Предприятие уже заплатило во все бюджеты более 1 миллиона 200 тысяч гривен. К маю текущего года планируется вывести его на положительный баланс. Ситуаций трудная, но не безнадежная.

"С самого начала я был настроен на конструктивную работу с местными властями, - говорит Магомедов, - однако нормальный разговор не получился. Глава города ни разу не заехал на комбинат, не поинтересовался, как идут дела. Если бы не реальная поддержка тогдашнего премьера Крыма Сергея Куницына, производство и сегодня простаивало бы. Именно Куницын дал команду разобраться в ситуации и помочь. Хотя, мне кажется, подобные вопросы лежат в компетенции городского головы".

"Нормальный разговор" с градоначальником не получился у многих керченских предпринимателей и коммерсантов. Инвесторов, жаждущих вложить деньги в развитие керченской экономики, на горизонте тоже не видно. Для сравнения: в Ялте объем иностранных инвестиций в пересчете на душу населения составляет 665 долларов США. В промышленной (потенциально) Керчи этот показатель равен... 3, 2 доллара. По результатам хозяйственной деятельности Керчь занимает в Крыму одиннадцатое место, в то время как соседняя Феодосия - второе. Поступления налогов и неналоговых платежей в бюджеты всех уровней составляют в Керчи (в пересчете на душу населения) 265 гривен, в Феодосии - 777 гривен. Это - социально-экономические показатели города за 9 месяцев прошлого года. Считайте, господа...

Вся семья при деле

Последствия такой, с позволения сказать, хозяйственной политики видны невооруженным глазом. Первыми ее жертвами, как водится, становятся учреждения и предприятия бюджетной сферы. Те, которые сами денег не зарабатывают. Список муниципальных учреждений Керчи, заложенных за долги, постоянно растет и уже не умещается на одной странице. Среди заложенного имущества: комплекс зданий общеобразовательной школы №24, здание дворца детского и юношеского творчества, здание онкологического диспансера, спорткомплекс стадиона 50-летия Октября, здание детской школы искусств. Под предлогом "нехватки контингента", то есть пустоты в классах, закрыты школы №7 и №16. Весьма неопределенно будущее школы №15. Истинную же причину сокращения образовательных учреждений Керчи угадать, ей-богу, нетрудно. Для этого в словосочетании "нехватка контингента" следует заменить слово "контингент" словом "финансирование". И тогда, видимо, все встанет на свои места.

Это факт. А вот еще факт.

В июне 2000 года контрольно-ревизионная служба Украины проверяла деятельность керченских властей, в том числе в части целевого использования средств городского бюджета. Вот ее результат: «Встречными проверками, проведенными для подтверждения объемов работ, выполненных по управлению городского хозяйства, установлены незаконные расходы бюджетных средств на общую сумму сотен тысяч гривен, в частности, в результате завышения стоимости работ по уборке города, выполненных МЧП "КурьерЭКО Л. Т. Д. " - на 61, 7 тыс. гривен, ЗАО "Аттик" - на 53, 7 тыс. гривен, РСУ зеленого строительства и комплексного благоустройства - на 47, 1 тыс. гривен"...

Жгучий интерес Олега Осадчего к проблеме благоустройства и озеленения Керчи станет, возможно, более понятным, если вспомнить, что в упомянутой в отчете КРУ Украины фирме "Аттик" учредителем числится... родная сестра Олега Осадчего - Рубинчик Наталья Владимировна. А коммунальные службы Керчи возглавляет супруг этой в высшей степени почтенной дамы, отставной майор милиции Рубинчик Владимир Александрович. В настоящее время добивается перевода из Мариуполя в УВД города на должность заместителя начальника ОБОП г. Керчи сын Осадчего. В общем, вся семья при деле.

Именно в "Аттике" керченские благоустроители (читай - коммунальные службы) приобретают тротуарную плитку и бордюры. Стоит недешево. Есть, правда, под боком предприятия, готовые продавать плитку и бордюры схожего качества в полтора-два раза дешевле. Однако, по слухам, услугами этих фирм коммунальщикам пользоваться запрещено...

Лично у меня больше нет вопросов к городскому голове. Кроме одного: почему осмысление фактов, изложенных в отчете КРУ Украины (документ вовсе никакой не секретный), не побудило правоохранительные органы Керчи и Крыма продолжить начатую контролерами работу?

Впрочем, это уже вопрос не к градоначальнику - к правоохранительным органам...

За красивым фасадом

В тридцати шагах от злосчастного мясокомбината, на улице Свердлова, красуется живописный транспарант-растяжка. На нем слова: "Вместе продолжим возрождение города". Ниже - подпись городского головы. Надо полагать, г-н Осадчий желает, чтобы каждый житель Керчи твердо знал, в какой замечательной компании ему предстоит возрождать любимый город. Это желание тем более похвально, что на дворе без пяти минут весна и без пятнадцати минут - выборы главы городской администрации. И г-н Осадчий, наверное, был бы не прочь сесть в "головное" кресло еще на четыре года.

Правда, не очень ясно, что имеет в виду городской руководитель, употребляя глагол "продолжим". Ведь реальное возрождение Керчи не начиналось, и, похоже, даже не планировалось. Если же под этим процессом понимается ремонт фасадов в столь любезных сердцу мэра центральных кварталах, то такое "возрождение" не имеет с реальной жизнью ничего общего.

Начав пресловутое "возрождение Керчи" с художественного (и, надо полагать, далеко не бескорыстного) мощения тротуаров в центре, городской голова совершенно "забыл" о дальних окраинах. Впрочем, слово "забыл" здесь не совсем уместно. Бюджет Керчи пуст. В нем нет денег даже на самое необходимое. Например, на ремонт теплотрасс и водоводов, которые сплошь и рядом расползаются от старости, как гнилая ветошь. На покупку необходимого количества топлива для котельных и покрытие многочисленных коммунальных долгов.

Весной и осенью окраины города утопают в грязи и слякоти

Перебои с теплом в керченской жизни давно набили оскомину. "В стационаре детской больницы даже не могут раздеть маленьких пациентов -температура в помещении - 3-5 градусов". Официальная информация с официальной ленты новостей. А кажется - репортаж из осажденного блокадного города...

Аппарат городского головы пытается найти подобающее объяснение этому варварству. Говорят, что местная ТЭЦ, подающая тепло в половину всех керченских домов, не подчиняется городскому руководству, а посему оказывать влияние на ее работу власть не вправе. Что в Керчи перебои с газом для котельных, что трубы, по которым течет горячая вода, старые и забиты всякой гадостью, что долги затепло (а точнее - его отсутствие) достигли астрономических высот, что несознательные керчане вовремя не оплачивают коммунальные платежи...

Все это правда и... неправда одновременно. Ибо дефицит энергоносителей, труб, денег и т. п. - ничто по сравнению с дефицитом дееспособной власти. Трубы, деньги, мазут можно найти. При желании. Совесть и ответственность (при условии их полного отсутствия) - вряд ли. Потому как не товар, в лавочке не купишь.

Отсутствие горячей воды в кранах и батареях усугубляется отсутствием воды холодной.

Для того чтобы уяснить, куда, черт возьми, девается эта проклятая вода, достаточно заглянуть на улицу Первой Пятилетки. Поверхность дороги покрыта толстым - сантиметров пятнадцать - панцирем наледи. Жильцы соседних домов рассказывают, что в течение месяца (!) вода, вырвавшаяся из канализационных люков, заливала проезжую часть. Теперь поверхность дороги напоминает лунный пейзаж.

Начальство «на подключении»

В Керчи очень трудно застать чиновника на рабочем месте. Особенно чиновника-коммунальщика. Кажется, будто коммунальщики - самые занятые люди. Сие отчасти правда: при том грузе проблем, которые ежедневно тащит на своем горбу городская коммунальная служба, интервью с ответственным начальником становится прямо-таки неразрешимой задачей. "Иван Иванович на подключении (на аварии, на совещании)", - ответствуют в телефонную трубку умиротворенные голоса референтов и секретарш...

Газ (так называемую "трубу") к жилым домам и квартирам и впрямь подключают практически ежедневно. Иногда - в присутствии градоначальника, которому отдается почетное право открыть входной вентиль и распить с хозяином осчастливленного жилья бокал шампанского. При том, что специалисты городской газовой службы перманентно "на подключений", в Керчи за два с половиной года газифицировано лишь 3 тысячи единиц жилого фонда. Жилой фонд Керчи - 24 тысячи квартир и 16 тысяч частных домов.

Кстати, о птичках. "Трубу" в предместья Керчи тянули по личному распоряжению Президента Украины Леонида Кучмы. После того как строительство газопровода благополучно завершилось, за дело должны были взяться городские власти - им предстояло произвести разводку газа по кварталам, домам и квартирам...

Как-то на одном из "торжественных подключений" г-н Осадчий ошарашил аудиторию заявлением: "Керчь ждала газ 2500 лет". То есть, надо полагать, со времен Митридата...

Хорошо ли, плохо ли жилось царю в негазифицированном и неотапливаемом дворце, мы не знаем. Наверное, все-таки не хуже, чем какой-нибудь тете Маше с керченской окраины, коротающей вечер перед старенькой электрической плиткой.

Глубокомысленный спич градоначальника с удовольствием процитировала газета "Керченский рабочий". В общем, как говорят газетчики, выступление имело резонанс... А мы надеемся, что Олег Осадчий просто шутил. В противном случае в его словах угадывается скверное пророчество: мол, две тыщи лет ждали - и еще подождете...

ПОСЛЕСЛОВИЕ

Керчь считается самой дальней точкой Крыма на востоке. Здесь, за Керчью, нет больше ни украинской, ни крымской земли. Только море. Здесь заканчиваются все сухопутные дороги.

Территориальный "керченский тупик" год от года все отчетливее превращается в экономический и социальный. Обшарпанные многоэтажки, грязь и лед на дорогах, мертвые заводы, нищета людей создают гнетущее чувство, от которого трудно избавиться даже в центре города, где за вылизанными фасадами "а ля Европа" прячутся убогие, обшарпанные, голые дворы. На этих задворках"потемкинских деревень" Олега Осадчего, в этих дворах, тупиках и закоулках Керчи течет совсем иная жизнь. И власть городского головы на нее, похоже, никак не распространяется...

Георгий ЗАХАРИЯ