Елена НЕТЕЦКАЯ: «ЧУВСТВУЮ СЕБЯ ЧАСТЬЮ КРЫМСКОЙ СЕМЬИ»

• 

Подробности

Категория: Нетецкая Елена Анатольевна — досье

Опубликовано 02.04.2019 13:20

Автор: Super User

Просмотров: 169

(Вебсайт «Заря Присивашья» от 14 сентября 2012 года)

Елена Нетецкая долгое время являлась непубличной фигурой в крымской политике, несмотря на занимаемые высокие должности. При этом она оставалась одним из наиболее эффективных участников единой крымской команды Партии регионов. Целеустремленность и организаторские способности позволяли ей быть движущей силой основных социальных и гуманитарных инициатив в автономии.

Сегодня Нетецкая — один из самых активных крымских депутатов. Она является секретарем специальной парламентской комиссии по вопросам Крыма, подготовила немало законопроектов, регулирующих жизнедеятельность автономии. Нетецкая не раздумывала долго, где баллотироваться в народные депутаты. Конечно, в родном Крыму

«У крымчан есть парламентское лобби, эффективно отстаивающее их интересы»

— Елена Анатольевна, как для Вас прошел переход с министерской работы на депутатскую?

— Практически всю свою жизнь работала в исполнительной власти. И первое время в парламенте чувствовала себя не совсем привычно. Но при этом сразу ощутила, что в Верховной Раде значительно больше возможностей для решения вопросов Крыма и крымчан. И решила воспользоваться ими максимально. Профессиональной адаптации мне не понадобилось. Опыт у меня есть. Я ведь всю жизнь работаю на государственной службе.

— Вы относительно недавно стали народным депутатом. Как расцениваете свою деятельность в законодательном органе?

— Главное, что мы убедили коллег-депутатов понять и поддержать интересы полуострова. В результате наши законодательные инициативы получили перспективу. Весомым вкладом в развитие Крыма стало принятие ряда законов, в первую очередь «О Совете министров АРК» и «Об основах развития АРК и особенностях осуществления инвестиционной деятельности на ее территории». Важная задача — создать в автономии благоприятные условия для инвестиций. Мы подготовили пакет законов, устанавливающих особый инвестиционный режим в Крыму. Разработали изменения в Налоговый кодекс. Согласно нашему законопроекту любой инвестпроект, реализуемый на территории Крыма, на пять лет освобождается от НДС. Инвесторы получат таможенные и коммунальные льготы, смогут без торгов оформить в аренду или купить земельный участок. Сроком на пять лет предлагается освобождать от налогообложения прибыль субъектов хозяйствования, полученную от реализации инвестпроектов.

— Вы являетесь секретарем специальной парламентской комиссии по вопросам АРК. Как Вам, представителю Партии регионов, удалось объединить в этом формате непримиримых политических соперников?

— Считаю важным достижением нашей команды создание этой комиссии. Действительно в ее состав входят представители разных фракций — Андрей Сенченко и Сергей Велижанский из БЮТ, Виктор Шемчук из НУНС, регионалы Борис Дейч, Александр Зац, Василий Киселев и Вадим Колесниченко. У нас разные политические взгляды, но все мы — представители Крыма. Нас объединяет желание защитить стратегические интересы автономии. Речь идет о вопросах совершенствования системы власти в республике, землепользования, экологии. Когда мы рассматриваем вопросы, касающиеся развития полуострова, то стараемся находить компромисс и принимать решения единогласно.

За год комиссия внесла в Верховную Раду девять законопроектов, представила 270 поправок к действующим законам и законопроектам. Скажем, мы подготовили законопроект, согласно которому все назначения в органы исполнительной власти АРК должны проходить по представлению главы Совета министров автономии.

«Необходимо реализовать полномочия, определенные автономии Конституцией Крыма»

— В информационном поле время от времени возникает тема крымского сепаратизма. Насколько сильны в Крыму такие настроения?

— На мой взгляд, это — абсолютно искусственная и неактуальная тема. Я не слышала в Крыму заявлений, ставящих под сомнение целостность страны. Даже со стороны радикальных политических сил. Не говоря уже об обычных крымчанах. Недавно на «круглом столе» с участием кандидатов от единой крымской команды ПР Анатолий Могилев подарил каждому из нас Конституцию Украины и два флага — Украины и Крыма. При этом он процитировал статью Конституции Украины о том, что наше государство — унитарное и Крым — его неотъемлемая часть. Это было достаточно символично. Ведь крымская власть работает исключительно в рамках Основного закона страны. И этого же требует от остальных политических субъектов.

— В Украине многие считают Партию регионов силой, идеологически ориентированной на РФ. В Крыму же эта сила — оплот государственности на фоне так называемых пророссийских движений. Это отмечают эксперты и аналитики. Не возникает ли соблазна у Партии регионов в Крыму сильнее сыграть на дружественных чувствах крымчан к России для улучшения результата на выборах?

— Для нас недопустимы двойные стандарты. Ведь наша политическая сила — ключевая на полуострове. И это накладывает на нас дополнительную ответственность. Наши слова всегда должны подтверждаться делами. Мы поступательно защищаем право крымчан на более широкое использование региональных языков. В Крыму наиболее актуальный из них — русский. Мы приняли соответствующий закон, выполнив свое обещание перед избирателями. Наша команда действительно выступает за тесное экономическое и гуманитарное сотрудничество с РФ и отдельными ее регионами. Свидетельство этому — наши многочисленные совместные проекты.

Но при этом мы никогда не подвергали сомнению принципы независимости и государственного суверенитета Украины. Мы — государственная сила, понимающая необходимость развития каждого региона и уважающая право людей на развитие близких им национальных культур. И за нашу принципиальную позицию нас поддерживают жители полуострова и других регионов. Уверена, что результат нашей команды на парламентских выборах будет достойным и без применения сомнительных технологий.

— Многие эксперты сетуют на несовершенную правовую базу, регулирующую отношения между Украиной и Крымом. Какие видите пути оптимизации этих отношений?

— Необходимо создать законодательные механизмы для реализации полномочий, определенных Крыму Конституцией АРК. Она имеет статус Закона Украины, но некоторые ее нормы не совпадают с другими законодательными актами. И Крым не может воспользоваться многими возможностями для экономического и социального развития. Нужно сбалансировать законодательство, убрав причины возможных противоречий. Мы уже зарегистрировали законопроект о взаимодействии Совмина АРК с центральными органами власти. Убеждена, что за следующий парламентский созыв мы снимем все законодательные нестыковки и наладим эффективное взаимодействие республики и центра.

«Крымские пляжи будут бесплатными»

— Давайте посмотрим на данную проблему в республиканском измерении. Существуют противоречия и в деятельности исполнительных и представительских органов АРК…

— Это серьезная проблема, мешающая социально-экономическому развитию республики. Скажем, поселковые советы АРК получают доходы от эксплуатации пляжей, установки малых архитектурных форм, распоряжения земельными ресурсами. Причем часто без законных оснований. Полученные средства они прокручивают на банковских депозитах. Но при этом исполнительная власть обеспечивает благоустройство их территорий, вывоз мусора, содержание и ремонт инженерных коммуникаций.

Скажем, мэра Ялты избирают представители всех поселков, входящих в большую Ялту. Но он при этом не имеет законных рычагов влияния на ситуацию в поселках. В этом сложность не только большой Ялты, но и Алушты, Судака… Считаю такую ситуацию неправильной и требующей изменений.

Два года назад мы в правительстве Крыма начали готовить административную реформу. Разработали пилотный проект, создали рабочую группу. Подготовлены соответствующие документы в Кабмин Украины о необходимости совершенствования нормативно-правовой базы, регулирующей жизнедеятельность населенных пунктов АРК. Часть вопросов можно решить за счет изменения законодательства, но наиболее важные требуют внесения поправок в Конституцию Украины. Наша цель — до 2014 года существенно продвинуть административно-территориальную реформу в Крыму.

— Упомянутые нестыковки полномочий — реальная проблема и для гостей полуострова, и для крымчан. И те, и другие страдают, к примеру, от закрытых для свободного посещения пляжей. Как видите решение этой проблем?

— Развитие Крыма как европейского курорта невозможно без многокилометровой открытой пляжной линии, свободной от застройки. А вопросы установки торговых точек сегодня решаются поселковой властью. И центральная власть не имеет рычагов влияния на эти процессы.

Поэтому мы прививаем в республике новую курортную философию. Со стороны моря, вдоль набережной, не должно быть ничего, кроме пляжа. С другой же стороны допускаются общественные заведения — кафе, рестораны, галереи или сувенирные магазинчики. На цивилизованном пляже не может быть антисанитарии в виде опасной для здоровья пахлавы или шаурмы. Наша цель — сделать море и пляжи доступными для крымчан и всех гостей полуострова. Сами пляжи будут бесплатными. Деньги будут браться за дополнительные услуги, но не за вход. Платными могут быть определенные зоны пляжа, не более 25 проц. от общей территории, со столиками, шезлонгами и зонтиками. При этом вся территория должна быть благоустроена и убрана.

Наша команда уже наработала ряд проектов на уровне Совмина АРК. Это обеспечит людям свободный доступ к пляжам и комфортное пребывания там. Сегодня только набережная Судака приближается к пониманию европейской. В Алуште часть набережной можно считать европейской. Но, к сожалению, такие примеры единичные. В большинстве же набережные приморских населенных пунктов далеки от совершенства. Скажем, в Коктебеле или Партените вы рискуете просто не увидеть за забором моря.

— Люди могут его вообще не увидеть, пока будут готовиться законодательные изменения в данном вопросе…

— Ставка власти на законодательные механизмы не означает ее отказа от быстрого наведения порядка там, где это требуется. Мы жестко боремся с самовольными захватами территорий пляжей. Создана «горячая линия» Председателя Совмина АРК, на которую люди сообщают о незаконных захватах. Каждое заявление проверяется с обязательным выездом на место. Только за июль проведен 71 выезд в регионы, демонтирована 21 конструкция, преграждающая доступ к пляжам, приостановлено 17 строек. В целом в текущем сезоне количество общественных пляжей в Крыму увеличили втрое. Теперь их 219, хотя в 2010-м было 70.

— Очевидно, в системных изменениях должна быть заинтересована не только исполнительная власть АРК, но и местная. Поселковые головы не могут не понимать, что без решения стратегических вопросов их территории будут лишены возможности развиваться…

— Мы рассчитываем на партнерство с местной властью в данном вопросе и выстраиваем коммуникации даже в условиях несовершенного законодательства и дисбаланса системы власти. Скажем, на выездном заседании поселковых голов прибрежных населенных пунктов в Судаке под руководством Анатолия Могилева были рассмотрены проблемы обустройства территорий. На примере Судака был продемонстрирован формат европейской набережной, к которому нужно стремиться остальным. И головы согласились с необходимостью наводить порядок в этом вопросе, поскольку это открывает их территориям новые экономические возможности.

Уже со следующего года будут создаваться генеральные планы прибрежных территорий, предусматривающие бесплатные открытые пляжи и набережные, свободные от любых построек со стороны моря. Подобную концепцию будем внедрять на всех прибрежных территориях Крыма. Важно, что мы получили на это предварительное согласие лидеров местного самоуправления.

«Здесь, в Бахчисарайском районе, родился мой отец, в Симферополе живет моя мама»

— Вы баллотируетесь в народные депутаты от 3-го мажоритарного округа. Какие видите в своем округе точки роста, способные дать быстрый и ощутимый экономический эффект?

— Округ охватывает город Джанкой, а также Джанкойский и Красногвардейский районы. Джанкой — некогда промышленный город, который сегодня переживает сложные времена. Большинство старых предприятий разрушены, а новые не созданы. А ведь этот город — ворота в Крым. Это, кстати, тоже интересный для развития автономии смысл. Для меня как депутата важнейшая задача — привлечь в Крым и, в частности, на территорию округа системных инвесторов. С этой целью мы и создаем налоговые льготы и привлекательные условия для ведения бизнеса.

Я вижу перспективным направлением развитие промышленной переработки аграрной продукции. Этот бизнес будет успешным, учитывая достаточно высокие объёмы выращиваемого зерна, а также овощей и фруктов в регионе. Скажем, в Джанкое, где в производственной сфере практически нет рабочих мест, могут быть созданы предприятия по производству сока и джемов из местных фруктов, а также хлеба и кондитерских изделий из зерновых. Создание замкнутого производственного цикла создаст условия для занятости, повысит доходы людей, даст стимул развитию инфраструктуры региона.

— Какие еще направления интересны инвесторам на территории вашего округа?

— Скажем, у нас в селе Медведевке Джанкойского района есть скважина с уникальной термальной водой. В зимнее время она поставляет тепло для всех социальных, культурных и бытовых объектов села. Пробы показали в воде высокое содержание йода. И это создает условия для развития здесь бальнеологического курорта. Здесь может быть построена круглогодичная водолечебница с новыми рабочими местами.

Начать можно было бы с реконструкции находящегося там общежития. Наша команда ведет переговоры с потенциальными инвесторами об их участии в проекте.

Системные инвестиции способны реанимировать даже самые депрессивные территории. Важно, что это даст людям уверенность в завтрашнем дне.

— А экономическое развитие в свою очередь стимулирует создание социальной инфраструктуры…

— Безусловно, развитие и поддержка инфраструктуры требует огромного внимания и средств. Скажем, в Джанкое очень серьезная проблема — текущие кровли. Мы работаем над бюджетным обеспечением программы «Городские кровли».

Непростая ситуация с социальной инфраструктурой села — школами, больницами, фельдшерско-акушерскими пунктами. Но если для ремонта школ и больниц предусмотрено бюджетное финансирование, то до стадионов и сельских клубов руки часто не доходят. А ведь у нас есть самобытные коллективы, которые не могут заниматься творчеством из-за отсутствия инструментов или возможностей для репетиций. Я буду инициировать отдельную крымскую программу по приведению в порядок зданий всех сельских клубов и стадионов Красногвардейского и Джанкойского районов. Эти вопросы должны быть решены в сжатые сроки — за 2-3 года. Нужно уделять больше внимания вопросам досуга. Ведь культура — основа для духовного развития общества.

— Вы не коренная крымчанка, но всегда были тесно связаны с Крымом. Как себя ощущаете в Крыму?

— Я чувствую себя крымчанкой, частью большой крымской семьи. Здесь, в Бахчисарайском районе, родился мой отец, в Симферополе живет моя мама. Некоторое время я работала в других регионах Украины. Но при первой же возможности вернулась на малую родину. Я не испытывала настороженного отношения к себе. В бытность министром всегда старалась решать проблемы простых крымчан. Надеюсь, они чувствовали мою искренность.

— Сохранится ли единая крымская команда после перехода в парламент? Где гарантии, что Крым не станет для нее просто трамплином в Верховную Раду?

— Наша команда работает давно. Среди нас нет случайных людей или временщиков. Часть из нас работала еще в президентской кампании 2004-го. Мы не гнались за должностями, а честно выполняли возложенные на нас участки задач. У нас единая цель

— делать Крым экономически развитым, а жизнь людей — обеспеченной и социально защищенной. У нас нет цели выбраться в Киев любой ценой. Мы будем работать в Верховной Раде на интересы автономии. И будем всегда возвращаться домой — в Крым.

Беседовал Даниил КРАЙНЕВ