(Газета «Крымские известия» от 6 ноября 1997 года)
Для людей не гражданских профессий служба — понятие отнюдь не абстрактное. Приняв присягу и надев форменный мундир с погонами, они лучшие свои годы посвящают служению Отечеству. Офицеры, уволенные в запас, отдавшие многие годы военной службе, пожертвовав зачастую здоровьем, остались не у дел — каждый из них стал заложником своей судьбы. Как помочь им найти себя в обществе с новым политическим и экономическим устройством, как решить множество бытовых и социальных проблем, вставших перед ними? Об этом наш корреспондент беседует с членом Президиума Верховного Совета АРК, председателем Постоянной комиссии ВС по правопорядку, безопасности и военным вопросам Е. МЕЛЬНИКОМ.
— Истина, подтвержденная всем известными фактами: на этапе формирования рыночных отношений в бывших военных городках поселились разорение и хаос. Причем этот процесс охватил все регионы СНГ, не миновал и Крым.
— Картина нерадостная — фактически брошенными оказались многочисленные поселки и городки, в частности, а нашей республике. Произошло это в связи с сокращением в Вооруженных Силах. Скажем, совсем невесело нынче в поселке Веселом Джанкойского района.
Долгое время военнослужащие пытаются как-то объединиться, чтобы решать эти задачи. В результате сегодня в Крыму насчитывается свыше тридцати различных союзов офицеров, но, как показала жизнь, действуют они разобщено и поэтому главной цели не достигают. Большинство вопросов возможно решить только на уровне государственном, президентском.
Следовательно, появилась необходимость создания организации с соответствующим статусом. С этой целью при Президиуме Верховного Совета АРК несколько месяцев назад был создан, и действует Координационный совет по защите прав военнослужащих и работников правоохранительных органов.
— Какие именно права и каким образом защищает совет?
— Прежде всего, решаем вопрос получения военнослужащими жилья, участвуем в организации переподготовки, трудоустройства и социальной адаптации военнослужащих и членов их семей, осуществляем согласованные меры и коллективные действия, призванные обеспечить надежную правовую защиту военнослужащих.
Приходится нелегко — обращаемся за помощью в Киев, и нас понимают. Недавно я вернулся из столицы, где встречался с министром обороны А. Кузьмуком, который оказал нам помощь в решении жилищной проблемы, из госбюджета для АРК выделено 391 тыс. грн.
Это значит, что крышу над головой обретут в первую очередь те, кто больше всего в ней нуждается.
Теперь задача совета — совместно с управлением по оборонным вопросам при Совете министров проконтролировать, чтобы деньги поступили в те регионы, где наибольшее количество нуждающихся.
Стараемся решать квартирный вопрос и собственными силами, то есть договариваться на взаимовыгодной основе с местными властями, чтобы в каждом сдаваемом в эксплуатацию доме предоставляли жилье военнослужащим. Конечно, проблема острая. Но, как говорят, надо стучаться — тогда вам откроют двери.
— Большинство офицеров, попавших под сокращение, ушедших в запас, остались без работы. Между тем это люди нередко молодые, полные сил и опыта. Где они могут их применить?
— Обеспечение жильем и работой — в конечном счете две основные задачи, стоящие перед комиссией ВС и Координационным советом. Ведь посмотрите, какими ценными качествами характеризуются состоявшие прежде на службе: дисциплинированность, грамотность, исполнительность. Они образованны, кроме того, жизнь сделала их еще и педагогами — занимались в коллективах воспитанием молодых. Вот вам готовые руководители! Это люди, привыкшие на первое место ставить интересы дела, долга и лишь потом — личные. Им не впервой переносить тяготы быта, отказывать себе в чем-то, им свойственно также стойко преодолевать препятствия, находить выход из трудной ситуации.
Сегодня эти люди не нужны государству, которому могли бы приносить огромную пользу. Поэтому обеспечение их работой превратилось в непростую проблему наряду с квартирной. Мы, решаем вопрос адаптации и переподготовки военных в условиях перехода к рыночным отношениям. Так, за два года смогли переподготовить около тысячи офицеров, из них более трехсот человек сегодня успешно трудятся по новой специальности. Кстати, на работу устраиваем не только офицеров, но и членов их семей — жены многих из них имеют высшее образование, профессию и опыт.
Задача обустройства военнослужащих для Крыма весьма актуальна: каждый четвертый пенсионер у нас в республике — офицер. Представьте, какая это масштабная сила. Ее можно и нужно использовать в обществе. К примеру, восстановить из разрухи городки и поселки гражданские власти не в состоянии, а военные — уверен, смогут! Их необходимо выдвигать на должности во властные структуры.
Кстати, об этой силе обычно начинают вспоминать накануне выборов. Разные партии, движения будут привлекать моих коллег к участию в агитации, суля им светлые перспективы. После выборов волна спадет и в который раз о них забудут... до новых выборов.
— Да, не за горами — избирательная кампания по выборам в крымский парламент, в Верховную Раду. Наверно, за примерами в подтверждение ваших слов далеко ходить не придется. Тем более что государство сегодня отвернулось от людей с погонами.
— По три месяца держат без зарплаты работников МВД и армии, а ведь у каждого — семья, дети. Те, кто сегодня состоит на службе, будь то сотрудник ГАИ или летчик, испытывают материальные трудности. Это несправедливо. Получается, общество просто вынуждает, например, милицию, ГАИ, брать взятки. Между тем криминогенная обстановка напряженная, по улицам стало страшно ходить. А те, кто призван следить за порядком, кому доверено носить при себе оружие, находятся без гособеспечения, не знают, как выжить.
Могу понять их состояние, пройдя нелегкий путь общевойскового командира длиной в 32 года. Прошел Афганистан, служил в Закавказье, был военным советником за границей — везде существует один закон для командира: накорми солдата, одень его, дай выспаться, а затем требуй с него! Хорошо, что это понимают депутаты ВС, члены комиссии по безопасности, правопорядку и военным вопросам. Все они в прошлом офицеры — армейские, флотские, МВД, каждый прошел дорогами испытаний — физических, моральных, хлебнул в свое время немало.
Жаль, что этого часто не осознают должностные лица, призванные данной им властью решать их проблемы. Много лет строится дом для работников МВД. Руководители, возглавлявшие правоохранительные структуры в Крыму в прежние годы, давно уже здесь не работают, зато успели обзавестись квартирами, лишив жилья тех, кто давно ожидает своей очереди. А ведь можно было этим руководителям на время службы в Крыму дать ведомственные квартиры, которые они бы освободили при переводе в другие регионы...
На повестке дня стоят вопросы строительства приемника-распределителя МВД, нового здания для следственного изолятора.
— Как депутат, член Президиума Верховного Совета вы представляете законодательную власть. В этой сфере общества наверняка немало прорех по отношению к гражданам, права которых вы защищаете.
— Вы правы. Здесь есть вопросы. Скажем, в украинском законодательстве предусмотрена 50-процентная льгота по оплате за коммунальные услуги, распространяющаяся только на военнослужащего, но не на членов его семьи. Спрашивается, как же в одной семье будут делить оплату за газ, воду и т. д.?
На мой взгляд, не продуман закон о государственных служащих. Почему-то этого статуса лишены работники самых трудоемких специальностей в армии: взводный, ротный и т. д. Хотя в Конституции четко записано: воинская служба является особым видом государственной службы.
Надеюсь, что подобные противоречия, пока имеющие место в правовых документах, удастся устранить. В конечном счете само общество должно быть заинтересовано в этом.
Беседовала Алла БОРИСОВА