РЕСПУБЛИКА У НАС ПАРЛАМЕНТСКО-ПРЕЗИДЕНТСКАЯ

• 

Подробности

Категория: Межак Виктор Петрович — досье

Опубликовано 30.11.2018 18:31

Автор: Super User

Просмотров: 306

(Газета «Крымские известия» от 10 сентября 1994 года)

Первая сентябрьская сессионная неделя была насыщенной. Об ее итогах размышляет заместитель Председателя Верховного Совета Крыма Виктор МЕЖАК.

Начну с того, что напомню крымчанам: наша восстановленная Конституция от 6 мая вся построена с учетом того, что Республика Крым — парламентско-президентская. В ней заложены механизмы, уравновешивающие законодательную исполнительную (судебной я касаться не буду) ветви власти, главным из которых является Конституционный суд. К сожалению, в нашем постсоветском обществе демократия имеет очень недоразвитый вид, а мы приняли Конституцию уровня цивилизованных европейских государств. И рассчитана она на длительный период, на десятилетия, столетия, если хотите.

Но сегодня оказалось трудно удержать это равновесие властей, тем более без основного регулятора этого равновесия — Конституционного суда, поэтому я очень рад, что мы наконец приняли соответствующий закон, то есть у нас появился механизм арбитража при любой конфронтации между президентом и парламентом. И решение суда будет окончательным; не прав Президент — будь добр, подчинись, не прав парламент — тоже подчинись.

В преддверии создания .этого суда нам было крайне необходимо привести в соответствие с Конституцией также ряд других законов, изданных еще прошлым созывом. Уже нельзя было дальше откладывать приведение Закона о Президенте к нормам Конституции, что мы и сделали.

Конечно, это несколько ограничивает его права, данные этим законом: например, в законе сказано, что он — глава государства, а по Конституции он — глава государственной исполнительной власти и высшее должностное лицо. Казалось бы, разночтение незначительно, но оно играет большую роль: если «глава государства», то Крым — президентская республика, но в Конституции четко просматривается совсем другая, парламентско-президентская структура управления! Ю. Мешков же воспринял это как покушение на его права.

— А почему к этому вопросу обратились так поздно?

— Это делалось не специально. Мы знали, что будучи еще депутатом, Юрий Александрович, критикуя этот закон, утверждал, что он «делается под Багрова», закладываются чересчур большие полномочия. А когда он сам стал Президентом, то, видимо, пересмотрел свою позицию и решил, что это ему подходяще. Мы всегда с ним были в приятельских отношениях, и я никак не могу понять, почему он вовремя (в феврале-марте) не воспользовался этими правами — то есть до того, как стал на ноги новый состав Верховного Совета и как мы восстановили Конституцию? А потом уже положения закона вступили в противоречие с этой Конституцией, и, естественно, это нужно было исправить.

— Сегодня мы публикуем Указ Президента о назначении глав местной администрации. Но Верховный Совет уже лишил его этого права! Как быть?

— 6-го сентября, когда он подписал эти указы, он имел право это делать, а лишился он его 8-го, в соответствии с изменением Закона о Президенте. Как поступит Президент, трудно сказать. Мне нравится мотив в последних его речах о том, что он не допустит противостояния парламента и Президента. Мы также давно стремимся к тому, чтобы президентская команда и парламент работали в унисон, даже несмотря на то, что в окружении Президента сейчас не осталось ни одного прежнего соратника, кроме Белова.— там все новые люди, меняющиеся, кстати, уже в третий раз...

Указ этот силу не утрачивает, правда, нужно проконсультироваться у юристов, как долго он будет действовать. Но вы понимаете, какая возникает щекотливая ситуация: кто-то из депутатов правильно сказал — если представитель Президента в местных органах власти будет назначен не из числа уже работающих, это будет человек с изломанной судьбой.

— Последний вопрос. Кучма приехал в Крым, как сказало «Останкино», решать «крымскую проблему», мирить власти, поддерживая позицию Ю. Мешкова...

— Я его встречал в четверг на Бельбеке, имел с ним разговор: он приехал продолжить свой отдых. Можно сказать, что его приезд кстати, потому что конфликт между Президентом и парламентом достиг апогея, но это совпадение. Мы договорились о более обстоятельной встрече. Кстати, я знаю, что наш Президент будет говорить с ним, и меня тревожит, что это произойдет без представителя Верховного Совета...

Н. ГАВРИЛЕВА