(Газета «Крымская известия» от 22 февраля 2012 года)
Деньги обесцениваются, машины ломаются, вещи выходят из моды, золото и бриллианты нужно держать «за семью замками» — подальше от нечистых на руку людей. Что может быть надежнее земли? Во все времена только ее называли вечной и незыблемой ценностью. Неслучайно у людей, пришедших на прием к председателю Постоянной комиссии ВС АРК по региональному развитию, строительству и контролю за приватизацией Константину Мальчикову, больше всего вопросов вызывали именно проблемы приватизации, изменения статуса и оформления земельных участков.
Жизнь в заповеднике
Поселок Новый Сад создан в 1995 году. В нем жили сотрудники Никитского ботанического сада. С тех пор объекты недвижимости поменяли собственников, квартиры приватизировали, жилой фонд передали на баланс поселкового совета. Однако земля, на которой стоят дома, до сих пор имеет статус заповедника — люди занимают неоформленные участки. Из-за этого возникает масса сложностей. К примеру, полуразрушенное здание бывшего торгового центра можно было бы продать, новый собственник нашел бы ему применение, отремонтировал... Но такой возможности нет. Кроме того, когда-то Никитский сад выделял жителям поселка участки, оформление которых также «спотыкается» о заповедную зону. По словам Константина Мальчикова, о последнем вопросе сегодня нет смысла даже говорить. Зато можно подготовить пакет документов для Верховной Рады Украины с просьбой урегулировать статус земли и предложением вывести из заповедного фонда часть территории, необходимой для обслуживания зданий. В том числе резонно вспомнить о приватизации жилья, находящегося на территории бывшего Полевого отделения ботанического сада. Ведь сегодня жители поселка не имеют к нему никакого отношения.
«Этот вопрос стоит рассмотреть на заседании Центра законодательных инициатив и в Постоянной комиссии по земельным, аграрным вопросам, экологии и административно-территориальному устройству, которую возглавляет Николай Янаки. Нужно обсудить возможность увеличения территории поселка и уменьшения границ заповедника», — считает К. Мальчиков.
Член Президиума отметил, что подобные проблемы есть в Ялте, Симеизе, Форосе, земли которых частично находятся в заповедных зонах. Однако в поселке Новый Сад, по его мнению, можно попробовать как один из вариантов оформление договора о субаренде, согласно которому человек берет у заповедника землю под обслуживание своего дома, обязуясь взять письменное разрешение у Ботанического сада на возведение новых построек.
«Стоит начать диалог с руководством Никитского ботанического сада, чтобы вместе найти наиболее комфортный для обеих сторон выход из ситуации, — посоветовал Константин Мальчиков. — Нужно уточнить, существует ли какая-то форма передачи заповедных земельных участков в пользование или аренду». Действительно, зачем тратить деньги и время на суды, когда практически любой вопрос можно решить компромиссно?
Дома передали, а землю забыли
В селе Маленьком Симферопольского района еще со времен Советского Союза земля находится в постоянном пользовании одного предприятия. В начале этого столетия объекты жилфонда переданы на баланс сельского совета. Дома переписали, а территорию под ними — нет.
«Нельзя пользоваться землей, не имея в собственности зданий и сооружений, находящихся на ней, — отметил Константин Мальчиков. — Есть закон Украины, который позволяет оформить территорию как минимум под домами и возле них, определить санитарную зону вокруг населенного пункта».
В военном гарнизоне РФ на территории Гвардейского похожая ситуация. Помимо воинской части здесь есть и жилфонд, который передан на баланс местного совета. Однако весь с пятитысячным населением поселок находится за границами населенного пункта — люди живут с незаконной регистрацией. Землю также оформить не получается — она не принадлежит поселку. Кроме того, неподалеку от гарнизона образовался целый массив под названием «Шанхай». Около четырехсот украинцев заселялись в квартиры, приватизировали их, но теперь — «заложники ситуации»: не могут ни продать, ни подарить свои жилища, только — передать по наследству. В этом районе преобладают одноэтажные финские домики, но даже огородик перед крыльцом узаконить невозможно. Территория и под этими строениями не оформлена. По той же причине местные власти не могут построить котельную для местной школы.
Дело в том, что земля передана в аренду РФ. Изменение границ арендованного участка требует поправок в межгосударственном договоре между Россией и Украиной. Будет ли это сделано?
«Вопрос также необходимо выносить на заседание Центра законодательных инициатив, — считает Константин Мальчиков. — Надо либо менять схему договора, либо вводить понятие субаренды». Он посоветовал создать общественную организацию по защите прав людей, проживающих на этой территории, и с помощью коллективного обращения попробовать решить проблему.
Интересно, в какой еще стране можно «потерять» целый поселок с пятитысячным населением? И кто может воспользоваться землей, расположенной под жилым домом? Разве что жилище «взлетит» в воздух или поднимется на сваи, что также маловероятно.
Школьное — без границ
У бывшего военного городка — поселка Школьного Симферопольского района — и вовсе нет границ. Половина его земли относится к Родниковскому сельсовету, вторая — к Скворцовскому. Поселковый голова утверждает, на разработку генплана необходимы 250 тысяч гривен, однако депутат ВС посоветовал руководству, в первую очередь, разобраться, какие документы нужны для оформления границ. Кроме того, семь лет назад здесь вели газопровод. Но, как в сказке: «Строили-строили, да не построили». Трубы проложили, к домам подвели, но не подключили. Поселковый голова утверждает, что за прошедшие годы железо без химической обработки прогнило, стойки попадали, а то, что уцелело, растащили. На проектировку нового газопровода нужен миллион, но откуда у местного бюджета такие деньги? «Скорректировать имеющийся проект дешевле, чем заниматься новым, — считает Константин Мальчиков. — Необходимо провести экспертизу газопровода, удостовериться, что им нельзя пользоваться, и только после этого принимать решение».
Маргарита ШИТОВА