Председателю Правительства
Российской Федерации
М. В. Мишустину
ОБРАЩЕНИЕ
о рассмотрении вопроса об установлении гражданам из подразделений особого риска права на досрочное назначение страховой пенсии по старости
В целях защиты прав и интересов граждан, принимавших в составе подразделений особого риска непосредственное участие в испытаниях ядерного и термоядерного оружия, ликвидации аварий ядерных установок на средствах вооружения и военных объектах, Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2123-I«О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска» (далее — Постановление) на них распространено действие Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-I«О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее — Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»).
Согласно подпункту «д» пункта 1 Постановления к гражданам из подразделений особого риска, на которых распространяется действие указанного Закона, относятся в том числе лица из числа военнослужащих и вольнонаемного состава Вооруженных Сил СССР, войск и органов Комитета государственной безопасности СССР, внутренних войск, железнодорожных войск и других воинских формирований, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел — непосредственные участники подземных испытаний ядерного оружия, проведения и обеспечения работ по сбору и захоронению радиоактивных веществ (далее — граждане из подразделения особого риска).
В соответствии с пунктом 2 Постановления указанным лицам гарантируются меры социальной поддержки, включая установленные пунктом 2 части 2 статьи 30 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», который до июля 2006 года предусматривал установление надбавки к пенсии в размере 25 процентов минимальной пенсии по возрасту независимо от размера назначенной пенсии.
Однако Федеральным законом от 18 июля 2006 года № 112-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и статью 1 Федерального закона «О материальном обеспечении членов семьи умершего члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» пункт 2 части 2 статьи 30 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» признан утратившим силу.
Кроме этого, необходимо отметить, что основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии, включая сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии, определены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Федеральный закон «О страховых пенсиях»).
В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный Федеральный закон.
Учитывая изложенное, Государственный Совет Республики Крым обращается к Вам с предложением рассмотреть возможность инициирования внесения изменений в Федеральный закон «О страховых пенсиях» в части распространения на граждан из подразделения особого риска пункта 1 части 2 статьи 30 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в соответствии с которым пенсии по старости назначаются с уменьшением возраста, предусмотренного частью 2 статьи 28.1 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», на 5 лет независимо от продолжительности работы в зоне отчуждения.
Председатель Государственного Совета Республики Крым В. КОНСТАНТИНОВ
г. Симферополь,
31 октября 2022 года
№ 8-2/22—ГС