Сергей ЛЯШЕНКО: «ЗА КАЖДУЮ ЦИФРУ БЮДЖЕТА БУДЕТ ОТВЕЧАТЬ КОНКРЕТНЫЙ ЧЕЛОВЕК»

• 

Подробности

Категория: Ляшенко Сергей Яковлевич — досье

Опубликовано 18.11.2018 13:37

Автор: Super User

Просмотров: 220

(Газета «Крымская панорама» от 27 января 2006 года)

Подводя предварительные итоги прошедшего 2005 г., необходимо отметить, что за отчетный год на территории Автономной Республики Крым мобилизовано 3656, 4 млн. грн. доходов, из которых в сводный бюджет Крыма зачислено 66, 5%. Но это скупые цифры статистики. Что за ними стоит, как это отразится на финансовом состоянии каждого из нас, что ожидает крымчан в наступившем году? С этими вопросами мы обратились к главному финансисту полуострова Сергею Яковлевичу ЛЯШЕНКО. 

- Какова доходная часть бюджета Автономной Республики Крым в 2006 году? 

- Для сравнения скажу, что доходы общего фонда бюджета 2005 г. составили 1922, 3 млн. гон. 6 2006 году планируется прирост доходов на 24, 4%. Рост связан с увеличением доходов за счет платежей местного бюджета. Основные поступления планируется получить путем увеличения размера минимальной заработной платы, платы за землю, а также от денежных средств за лицензии на право розничной торговли алкогольными напитками и табачными изделиями. В общей сложности доходы общего фонда сводного бюджета АРК на 2006 год составят 2 млрд. 390 млн. 400 тыс. грн. 

- Сергей Яковлевич, какова сумма отчислений автономии в Государственный бюджет Украины? 

- За прошедший год Автономная Республика Крым перечислила а сводный бюджет Украины 3, 5 млрд. грн. Из них собственные доходы составили 320 млн. грн. При этом автономия получила дополнительных дотаций и субвенций на сумму 900 млн. грн. Конечно, возникает закономерный вопрос, почему Крым не оставляет всю доходную часть в своем бюджете и вынужден пользоваться субвенциями и дотациями из госбюджета? Проблема номер один в построении бюджетной системы Украины. Мы неоднократно заявляли Бюджетному комитету Украины о крайней необходимости проведения реформ, но пока все остается по-прежнему. 

- В полном ли объеме выделяются дотации и субвенции из Государственного бюджета Украины? 

- За счет субвенций из Государственного бюджета Украины на социально-экономическое развитие, выполнение мероприятий по предупреждению аварий и предотвращению техногенных катастроф в жилищно-коммунальном хозяйстве, на других объектах коммунальной собственности, а также на выполнение инвестиционных проектов направлено 16, 87 млн. грн. На строительство газопроводов-отводов и газификацию насе-

ленных пунктов - 5, 4 млн. грн., что составило 30, 5% от плана. В рамках реализации программ местного самоуправления было направлено 2192, 0 тыс. грн., в том числе из госбюджета - 450 тыс. грн., бюджета АРК - 1742 тыс. грн. 

- Имеется ли задолженность по заработной плате работникам бюджетной сферы? 

- По состоянию на 1 января 2006 г. в целом задолженность по заработной плате в бюджетной сфере отсутствует. В этом вопросе без государственной поддержки не обошлось. Дополнительно из госбюджета по решению Бюджетного комитета Украины поступило 121, 4 млн. грн. (ноябрь-декабрь), без годовых ассигнований. 

В соответствии с решением Министерства финансов Украины был выделен финансовый ресурс. Эти средства позволили покрыть дефицит бюджета АРК по заработной плате и способствовали погашению всех задолженностей по коммунальным платежам. 

- Бюджет 2006 г. имеет социальное направление. Какие конкретные программы предусмотрены? 

- Приоритетными, конечно же, являются программы по финансовой поддержке развития сельского хозяйства и инфраструктуры села за счет бюджетных средств. В сложной экономической ситуации для сельхозпроизводителя это как «спасательный круг». Эти программы предусматривают погашение процентных ставок по кредитам. На целевые погашения в 2005 году было выделено 800 тыс. грн., в этом же году - 2 млн. 400 тыс. грн. Это кумулятивно увеличит финансовый капитал в отрасли. Для поддержки сельхозпроизводителей на время посевной планируется задействовать резерв зерна Автономной Республики Крым для осуществления интервенций на рынке в зимне-весенний период. 

- В связи с понижением температуры на полуострове сложилась экстремальная ситуация. В этой ситуации тяжелей всего незащищенным слоям населения. Планируются ли финансовые средства для предоставления субсидий? 

- Да, конечно же. В этом году так же предусмотрены финансовые средства для таких категорий граждан. 

На предоставление льгот и субсидий населению на приобретение твердого и жидкого топлива и сжиженного газа в прошлом году мы получили 26, 7 млн. грн. А еще Автономная Республика Крым перешла на предоставление льгот в виде адресной денежной помощи, что позволило обеспечить твердым топливом 43285 ветеранов, имеющих право на льготу. На выплату помощи семьям с детьми, малообеспеченным семьям, инвалидам с детства и детям-инвалидам финансовые средства поступают в полном объеме, что составило в 2005 году 143, 3 млн. грн. 

- Сергей Яковлевич, будут ли подобные программы предусмотрены в сфере образования и здравоохранения? 

- Да, конечно. Программы, запланированные в сфере образования и здравоохранения утверждены Верховной Радой АРК. К примеру, в образовании программы: «Правовое образование населения», «Школьный автобус», «Информатизация школ» (компьютерные классы). Выделяемые финансовые средства используются на закупку автобусов, которые будут возить школьников в сельской местности. В сфере здравоохранения - программы: «Онкология», «Программа отдыха и оздоровления детей», а также улучшение медицинской помощи больным почечной недостаточностью (было выделено 6 млн. грн). 

- Какова же цель этих программ? 

- В первую очередь эти программы способствуют появлению новых рабочих мест, что немаловажно в нынешней экономической обстановке, особенно в сельской местности. Второе - это увеличение объемов производства в малом бизнесе. 

- По какому принципу происходит отбор предприятий, и кто этим занимается? 

- Для того, чтобы никто не мог сказать, что предприятия выбираются кулуарно, вся работа в этом направлении проводится открыто и прозрачно. Специально создан Общественный совет, который занимается изучением предоставляемых документов, выбирает предприятия, несет ответственность за программы и занимается мониторингом их исполнения. 

- Сергей Яковлевич, в чем состоит принципиальное отличие бюджета 2006 г. от предыдущих бюджетов? 

- Учитывая международный опыт, например США, Австралии, мы применили программно-целевой метод построения бюджета, когда за каждой цифрой в бюджете - конкретные люди, которые будут нести полную ответственность за его выполнение. 

Целевой метод бюджетных назначений и концентрация финансовых ресурсов являются гарантией получения прибыли предприятиями, увеличения фонда заработной платы, количества рабочих мест. Наша задача - за 5 лет изменить менталитет управления, то есть перейти к новой парадигме. 

- Наших читателей всегда волнует вопрос об увеличении минимальной заработной платы в 2006 году. Отразится ли ее увеличение на состоянии потребительской корзины? 

- Правительство Украины в 2006 году установило минимальную заработную плату в размере 350 грн. на первое полугодие. В дальнейшем произойдет постепенное увеличение минимальной заработной платы до 375 грн. во втором полугодии и третье увеличение - в декабре 2006 года сумма должна составить 400 грн. 

Что касается потребительской корзины, то в Украине уже сложился и действует рыночный механизм соотношения спроса и предложения. Фактически мы уже живем по европейским стандартам. Рынок диктует увеличение цен, цена поднимается, но есть определенный ценовой потолок и по многим позициям он уже установлен. На мой взгляд, резких скачков в ценообразовании не произойдет. 

- Сергей Яковлевич, что бы Вы пожелали нашим читателям? 

- Я желаю читателям финансовой стабильности и уверенности в завтрашнем дне.

Г. МИНИНА