(Газета "Крымские известия" от 30 октября 2004 года)
Все мы - налогоплательщики, а значит, так или иначе связаны со службой, работники которой отмечают сегодня уже восьмую годовщину со дня ее создания. Тысячи людей трудятся, чтобы собрать многомиллионный бюджет. Без него общество существовать не может. Поэтому службе этой мы можем пожелать только успехов. А если их нет, то и спросить по всей строгости. Но крымской налоговой службы это примечание не касается. Из года в год она собирает налогов все больше — по мере роста экономики автономной республики. А как пополняется бюджет в нынешнем году? С таким вопросом мы обратились к председателю Государственной налоговой администрации в АРК Сергею ЛЯШЕНКО.
— В бюджеты всех уровней в нынешнем году, — сообщил Сергей Яковлевич, — мы уже собрали один миллиард 98 миллионов гривен. Примерно столько же было собрано и в прошлом году, но за весь год, а сейчас — за девять месяцев. Так что бюджет еще будет полниться. Из этой суммы 566,9 миллиона гривен перечислено в государственный бюджет.
— Сейчас много говорят о стратегии развития Крыма: развивать ли в первую очередь курорты, аграрный сектор или промышленность? А что выгоднее с точки зрения налоговой службы?
— Все выгодно. Конечно, промышленность дает наибольшее поступление налоговых платежей. Но курорты, как показывает практика других стран, дают более быструю отдачу вложенных средств. Да и грех не воспользоваться своими природными богатствами. При условии, конечно, что мы их будем беречь. Крым не зря называют жемчужиной. Но не потому, что здесь залегают драгоценные камни или металлы. Главное наше богатство — уникальные курортные ресурсы: благоприятные климатические условия и щедрая природа, лечебные грязи, минеральные воды. А культурное наследие? На полуострове насчитывается более 10 тысяч ценных памятников как давно ушедших цивилизаций, так и более приближенных к нашему времени.
— Каким образом это богатство влияет на наполняемость бюджета?
— Индустрию отдыха в автономии представляют 400 субъектов туристической деятельности и 292 здравницы. С начала года в Крыму отдохнуло 4,7 миллиона человек — на 860 тысяч больше, чем за соответствующий период прошлого года. При этом организованных отдыхающих было на 2,3 процента больше, а количество неорганизованных отдыхающих увеличилось на 31,8 процента. Это позволяет говорить о том, что Крым может достойно представлять Украину в мировом туристическом сообществе.
Дальнейшее развитие санаторно-курортной и туристической отраслей обоснованно считают залогом экономического прогресса Автономной Республики Крым, поскольку доходы от их деятельности даже за летний период обеспечивают значительную часть поступлений в бюджет. Так, по отраслям «Курортные учреждения» и «Отдых и туризм» в сводный бюджет Крыма за сезон поступило 71,3 миллиона гривен, что составляет 104 процента к показателям предыдущего года и 185 процентов к первым четырем месяцам текущего года. Есть о чем задуматься.
И кстати, поступило в общей сумме от курортной отрасли больше, чем в прошлом году, на 4 процента. Но нужно прибавить к этому доходу и сопутствующее развитие отрасли «Торговля и общественное питание», от которой в бюджет поступило 44.7 миллиона гривен. Это на 32 процента больше, чем в прошлом году.
— Что же дали другие виды экономической деятельности?
— Прежде всего нужно отметить, что происходит наращивание объемов производства. Так, в промышленности по сравнению с соответствующим периодом прошлого года прирост продукции получен почти по всем основным видам деятельности. Поэтому и в сводный бюджет от предприятий отрасли «Промышленность» поступило уже 212,4 миллиона гривен платежей, что на 22 миллиона, или на 12 процентов, больше, чем в 2003 году за аналогичный период.
— И все же названные суммы, хоть и основные, судя по всему, все же не составляют и половины собранных вашей службой налогов. Где же вы нашли остальные?
— Каждый раз при таких вопросах я повторяю: собираем по крупицам. Объем нагрузки, который сегодня несет каждый наш сотрудник, действительно очень высок. Держать такой темп в работе возможно лишь, если осознаешь социальную значимость своего труда, видишь его положительные результаты. Очень важна для нас и поддержка органов исполнительной власти на местах, Совета министров, Верховной Рады автономной республики.
А к тем суммам, что я назвал, нужно прибавить еще поступления по НДС, налог на землю, платежи по единому налогу, за торговые патенты. Немалую прибавку дают меры по возвращению налогового долга. 17,7 миллиона гривен уже вернулось в бюджет. Более 200 предприятий перестали называться убыточными после соответствующих проверок, когда им показали, где на самом деле спрятаны доходы.
Постоянно проводится работа и с предприятиями, минимизирующими налоговые поступления. То есть искусственно уменьшающими платежи даже при значительном росте объемных показателей. Приходится проводить более детальные проверки, вызывать руководителей на совместные заседания, доказывать, убеждать. В результате принятых мер уже 104 предприятия увеличили, платежи в бюджет по сравнению с соответствующим периодом прошлого года.
— Создается впечатление, что многие предприниматели так и норовят уклониться от выполнения; своих налоговых обязанностей перед государством.
— Это совершенно неверно; Как раз большинство налогов плательщиков выполняют требования налогового законодательства и в полном объеме; своевременно перечисляют средства в бюджет. Добровольная уплата составляет сейчас около 90 процентов всех поступлений. Этому способствует, в частности, и систематическая работа органов государственной налоговой службы по освещению актуальных вопросов законодательства. Постоянно проводятся семинары-практикумы для налогоплательщиков, «круглые столы», наши работники читают лекции и в учебных учреждениях. Стали традицией Всеукраинские семинары «Ялтинские встречи», которые проводятся для налогоплательщиков по инициативе Крымского филиала редакции журнала «Вестник налоговой службы Украины». Своим трудом специалисты налоговой службы вносят немалый вклад в стабилизацию экономики Крыма. В последнее время удалось пополнить бюджет новыми платежами, используя специфику нашего региона как курортной зоны. Поздравляю всех работников налоговой службы с профессиональным праздником и желаю каждому кипучей энергии, чтобы не сбавлять взятого темпа.
Интервью вел И. МОЛОШНИКОВ