(Газета «Крымские известия» от 30 октября 2003 года)
Работа налоговой службы всегда на виду. Все, что нами сделано, отражено в бюджете. Ведь собираемые средства идут на благо обществу. Так что от того, как честно отнесется к своему долгу налогоплательщик, в конечном счете зависит процветание государства. Во имя пополнения общественного дохода и трудится коллектив нашей службы.
И в этом году налоговая служба автономной республики со своей задачей справляется. За десять месяцев в сводный бюджет собрано 1 миллиард 150 миллионов гривен, что гораздо больше (на 14 процентов), чем за такой же период прошлого года. Самый весомый вклад в бюджет вносят предприятия и физические лица города Симферополя. Их доля в общей сумме налогов и сборов составляет 36 процентов. Следом идут Феодосия — 13 процентов, Ялта — 1 2 процентов, Евпатория и Симферопольский район — по 9 процентов.
Немалый вклад вносят налогоплательщики курортно-рекреационной зоны. За летний сезон отсюда в сводный бюджет поступило 224 миллиона гривен. Это на 21 миллион больше, чем в прошлом сезоне. Из этой суммы 3 миллиона составили введенные в нынешнем году местные сборы — рекреационный и на развитие электротранспорта. Перед их введением было немало споров, сомнений. Думается, полученный результат дает ответы на многие вопросы. Сама сумма сборов не столь велика, чтобы быть обременительной для отдыхающих. В то же время она в значительной мере компенсировала те потери, которые несет коммунальная служба местных советов, обслуживая приезжающих на полуостров. Хотя нужно заметить, что многие советы могли бы действовать поактивнее, чтобы местные сборы поступали в полной мере.
Однако главное достижение налоговой службы за семь лет, прошедших со времени создания Государственной налоговой администрации, даже не в итоговых цифрах, хотя они и важны. А в совершенствовании наших взаимоотношений с налогоплательщиками. Накоплен большой опыт, который позволяет все активнее переходить от фискальных методов сбора налогов и платежей к добровольной их уплате и это положительно отразилось на стабилизации наполнения доходной части бюджетов. Чтобы добиться такого доверия, приходится немало поработать нашей службе. Прежде всего мы наладили систему информирования предпринимателей и физических лиц о новшествах в законодательстве: проводим семинары, индивидуальные консультации, отвечаем на все письма. Когда мы видим, что предприниматели не совсем объективно подводят итоги своей деятельности и декларируют отрицательный результат, имея, по нашим расчетам, достаточную прибыль, вызываем их на комиссию. На ней наши сотрудники с цифрами в руках показывают упущенные возможности, а предприниматели могут отстаивать свою точку зрения. Практика показывает, что чаще всего предприниматели упускают возможности для получения прибыли из-за недостаточного умения вести дело, и наши семинары служат для них своеобразной школой повышения квалификации.
Бывают и действительно спорные ситуации. Но у предпринимателя есть немало возможностей доказать свою правоту. Он может обратиться с апелляцией к налоговой администрации в городе, районе, побывать на приеме у руководства республиканской налоговой администрации. У нас создан Общественный совет, в который вошли представители не только налоговой службы, различных государственных структур, но и объединений предпринимателей. И на нем рассматриваются спорные ситуации. Словом, мы стараемся, чтобы наши отношения с налогоплательщиками были доверительными и честными. Взаимно.
Налоговой службой ведется большая работа по совершенствованию законодательства. Оно еще не совершенно. И по мнению депутатов Верховной Рады Украины, и по мнению налогоплательщиков. Однако меры по реформированию законодательства принимаются постоянно. Немало предложений поступило и от нашей налоговой администрации. Сейчас готовится к принятию Налоговый кодекс. Уже внесено немало изменений в существующие законы. Бюджет 2004 года строится на новой налоговой базе. Как известно, в этом году были существенно снижены — до 13 процентов — ставки подоходного налога и до 25 процентов — налога на прибыль. В связи с этим ведется большая работа по поиску финансовых источников для компенсации потерь в связи с уменьшением объемов налогов и платежей. Хотя они давно известны: нужно сокращать теневой бизнес, где прячут и весомые суммы валовых доходов, и даже заработную плату. И здесь, в этой работе, надеемся, налоговой службе помогут доверительные отношения с налогоплательщиками и все большее понимание деловыми людьми необходимости честного выполнения своего долга.
председатель Государственной налоговой администрации в АРК