(Газета «Крымская правда» от 29 июля 2003 года)
С начала года и до 1 апреля мы, крымчане, наблюдали за усилиями налоговых инспекций по привлечению внимания к декларированию наших доходов. Похоже, надо привыкать к тому, что государство будет знать о нас все?
- Да, граждане, получившие доходы не по основному месту работы, подают в налоговые органы декларации, начиная с 1993 года, - рассказывает председатель Государственной налоговой администрации в АРК Сергей ЛЯШЕНКО, - поэтому для большинства населения декларирование - уже привычный процесс.
Но мы находим возможным общаться с плательщиком налогов персонально. Например, каждому потенциальному декларанту государственными налоговыми инспекциями в городах и районах Крыма были разосланы извещения о необходимости предоставления деклараций о доходах. Была организована работа специалистов отделов налогообложения физических лиц по приему деклараций от граждан по вечерам и в выходные дни. В отдаленных селениях были организованы выездные пункты приема деклараций.
По итогам 2002 года налоговые инспекции Крыма были обязаны обеспечить поступление деклараций от 29 тысяч человек и справились с этим. Перерасчеты сумм подоходного налога по совокупному годовому доходу проведены 76825 гражданам, причем, почти 66 тыс. из них должно быть возвращено 5,4 млн. грн. ранее удержанного подоходного налога.
- Видимо, не все стремились сполна заплатить налоги?
- Традиционные меры по выявлению доходов и привлечению людей к налогообложению - это сбор, анализ и сверка информации, полученной из внешних, внутренних источников и от третьих лиц. Были установлены случаи, когда гражданам выплачивались доходы (в разной форме), а информация в налоговые органы не направлялась или направлялась не в полном объеме. В результате только документальных проверок 195 лиц, уже после напоминания налоговой инспекции, предоставили декларации о полученных доходах, после чего им было доначислено к уплате 247 тыс. гривен.
Так, сопоставив информацию, полученную из внешних источников и из базы данных Государственного реестра, налоговый инспектор выявил гражданина, который получил в 2002 году и скрыл от налогообложения доход в размере 2 млн. грн. В результате проведенного перерасчета доначислено и взыскано с него в бюджет 36 тыс. грн. подоходного налога.
Другой пример, в Красногвардейском районе при проверке агрофирмы было установлено, что 700 лицам, которые не работают в агрофирме и сдали в аренду земельные паи, выплачен доход без удержания подоходного налога. И было доначислено 40 тыс. грн. налога. Сведения обо всех указанных гражданах, полученные в ходе проверки, были использованы при проведении итогов декларирования, дополнительно начислено 2 тыс. грн. подоходного налога.
- Можете ли вы быть уверены, что со всех сумм доходов, в том числе и полученных за пределами Украины, удержан налог?
- Существует вполне легальный механизм получения нужной информации из соответствующих органов других государств, благодаря чему были выявлены и привлечены к декларированию граждане, которые в 2002 году получали доходы за границей и ввозили на территорию Украины значительную сумму средств. По сведениям только о двух симферопольцах, которые получили доходы за границей, мы в результате перерасчета доначислили им к уплате 25 тыс. грн. подоходного налога.
- Интересно, выросло ли число людей, которые получили очень большие суммы доходов, исчисляемые в миллионах?
- Основное внимание в ходе декларирования уделяется, конечно, гражданам, получившим значительные суммы доходов. С этой целью сотрудники подразделений налогообложения физических лиц всех инспекций систематически анализируют финансово-хозяйственную деятельность субъектов предпринимательства, особенно тщательно тех из них, которые задекларировали высокий уровень валовых доходов и низкий уровень налоговой нагрузки, в том числе и по подоходному налогу.
По итогам декларирования за 2002 год можно сделать вывод, что сознательных плательщиков в Крыму стало больше. И количество граждан, в том числе физических лиц - субъектов предпринимательской деятельности, которые получили валовой доход более 500 тыс. грн. увеличилось до 144 человека (по итогам 2001 года - 83). Число официально зарегистрированных миллионеров также увеличилось, было 47, а стало - 58. Причем ими уплачено в бюджет 9,4 млн. грн. валового дохода. В I полугодии 2003 года только специалистами управления налогообложения физических лиц ГНА в АРК проведено более 100 проверок, доначислено более 80 тыс. грн. налогов и штрафных санкций.
Нами создан реестр субъектов хозяйствования, занимающихся сбором и реализацией лекарственных трав, сельхозпродукции и пр. Сведения в реестре постоянно обновляются, направляются в налоговые инспекции для использования в контрольно-проверочной работе. При документальной проверке фирмы, осуществляющей оптовую торговлю продуктами растениеводства, был выявлен гражданин, реализовавший 22 тонны орехов. Однако, при декларировании доходов, полученных в 2002 году, сумму от реализации он не включил в совокупный налогооблагаемый доход. По результатам проверки ему доначислено к уплате 3,2 тыс. грн.