(Газета «Крымские известия» от 5 марта 2003 года)
В налоговых инспекциях сейчас полным ходом идет прием деклараций о доходах. Приближаемся время, когда срок ее подачи истечь п. Произойдет это 1 апреля. Каждый год по просьбе читателей в этот период наша газета публикует интервью со специалистами налоговой службы, которые рассказывает, в чем смысл пода и декларации. И это вполне понятно. Люди хотят знать: не появилось ли что-то новое в законодательных актах, касающихся декларирования доходов? Появилось. Пусть немного, но кое-что все же изменилось. Поэтому мы и задали от имени читателей несколько вопросов председателю Государственной налоговой администрация в АРК С. ЛЯШЕНКО.
— Прежде всего замечу, — сказал Сергей Яковлевич, — что подача декларации, как некоторые думают, это не требование налоговой службы, а обязанность, определенная Конституцией Украины. В статье 67 сказано: «Все граждане ежегодно подают в налоговые инспекции по месту жительства декларации о своем имущественном положении и доходах за истекший год в порядке, установленном законом».
— Давайте тогда уточним: что такое Декларация? Это — отчет, письмо или заявление?
— Это отчет гражданина о доходах, которые он получил из всех источников в течение года. Причем не надо думать, что он нужен только налоговой службе. Его должен делать каждый для себя. Вообще это признак осмысленного ведения дел в собственном доме. А декларацию в налоговую инспекцию при определенных условиях можно и не представлять.
— Вы имеете в виду — для людей небогатых?'
— Да. Если вы получаете только пенсию, то вам ничего декларировать не надо. Если работаете, то в бухгалтерия отчисления сделают и без вашего заявления, Но если есть дополнительный заработок, то придется заняться подсчетом полученной суммы. Здесь, кстати, кое-что новое появилось. В прошлый раз вы могли не подавать декларацию, если сумма дополнительного заработка (не по месту основной работы) не превышала 993 гривен. Нынче эта сумма возросла до 1095 гривен.
— Вот здесь, как правило, начинаются недоразумения и вопросы в редакцию. Налог с побочного заработка взимают в размере 20 процентов. Но ведь по закону процент уплаты должен быть разный в зависимости от общей суммы дохода. Как быть?
— Вернем. Все просчитаем и вернем излишне взятую сумму. Вот как было, например, в прошлую кампанию по декларированию. При проведении перерасчета за 2002 год выяснилось, что 4 тысячи граждан (из 84 тысяч подавших декларации) по разным причинам неточно рассчитали свой доход. Им пришлось доплатить налог в сумме 660 тысяч гривен. Зато почти 69 тысяч граждан получили возврат в общей сумме 6 миллионов гривен.
— Нередко работники берут ссуду на своем предприятии Нужно ли ее указывать в декларации как дополнительный доход?
— Если такая операция предусмотрена в уставе предприятия и составлен договор найма с условием возврата денег, то эта сумма не является объектом налогообложения и ее можно не указывать в декларации. И все же я рекомендовал бы в каждом конкретном случае уточнит ситуацию вместе с налоговым инспектором, так как законодательством предусматривается здесь ряд исключений из общего правила. Для удобства граждан и избежания очереди специалисты налоговых инспекций работают с продленным рабочим днем, в выходные дни. Мы наладили работу сельской местности, куда выезжают наши специалисты для приема деклараций.
— У налогоплательщика есть небольшой садовый участок. Некоторую часть продукции он продает. Подлежит ли налогообложению полученный доход?
— Нет. Суммы, вырученные от продажи выращенной в личном подсобном хозяйстве, на приусадебном, дачном и садовом участке продукции растениеводства и пчеловодства, скота, кроликов, нутрий, птицы, в совокупный доход гражданина не включаются. В этом случае представление декларации необходимо, но начисляться налог не будет.
— А если человек работал за пределами Украины? Причем на законном основании, по договору...
— В декларации обязательно надо указать доходы, полученные во время пребываний за границей. Но если вы имеете письменное подтверждение факта уплаты налога с этих доходов, заверенное налоговым органом государства, где человек работал, то он освобождается от уплаты налогов в Украине. Двойное налогообложение исключено по договорам нашего государства уже со многими странами.
— Включаются ли в доход суммы, получаемые в результате наследования или дарения, например, квартиры?
— Если факт наследования или дарения имеет нотариально оформленное подтверждение, то эти суммы в совокупный доход гражданина не включаются. Это касается, конечно, только отношений между физическими лицами.
— Можно ли из деклараций узнать, сколько у нас богачей?
— В прошлом году 39 физических лиц заявили о валовом доходе в сумме более 1 миллиона гривен. Для сравнения — за этот же период по Украине о валовом доходе от 1 до 5 миллионов гривен сообщили 97 граждан и 1531 предприниматель.
— Значит, в процентном отношении миллионеров у нас больше всех?
— Так уж миллионерами я бы их не называл. Ведь речь идет о задекларированных доходах. А когда начинаешь разбираться с их расходами, необходимыми, конечно, то впору некоторых «миллионеров» объявлять банкротами.
— Интересно, а как декларируют свои доходы чиновники?
— Здесь тоже есть кое-что новое. В начале февраля Президентом Украины был подписан Указ о мерах по усилению контроля за декларированием доходов лицами, уполномоченными выполнять функции государства. Согласно ему Кабинет министров, Государственная налоговая администрация и Национальный банк разрабатывают меры по обеспечению государственного финансового контроля за декларированием и тратой доходов лицами, претендующими на занятие должностей государственных служащих. Для них предусматривается специальная декларация, в которой сообщаются и доходы членов семьи.
— Какая сумма налогов поступает от граждан в бюджет?
— Это примерно четвертая часть от всей суммы налогов и сборов. По предварительным итогам декларирования за 2002 год, сумма налога с доходов граждан в Крыму составила 374 миллиона гривен. Хотелось бы воспользоваться случаем и поблагодарить всех добросовестных налогоплательщиков за поддержку государства.
Беседу вел И. МОЛОШНИКОВ