(Газета «Крымская правда» от 30 октября 2002 года)
Как бы кто ни относился к нашему налоговому законодательству, но представить себе существование государства без налоговой службы невозможно. От профессионализма и ответственности налоговиков зависит наполнение бюджета, а в конечном итоге - наше с вами благополучие. 30 октября - 6 лет Государственной налоговой администрации Украины. О том, как работает сегодня эта служба в Крыму, наш разговор с ее руководителем Сергеем ЛЯШЕНКО.
- Сергей Яковлевич, можем ли мы сегодня говорить о стабилизации наполнения доходной части крымского бюджета?
- Да, мы стараемся совершенствовать администрирование налогов и сборов, постепенно переходить от фискальных методов к добровольной уплате налогов. Конечно, это положительно отражается на стабилизации наполнения бюджетов всех уровней, при отсутствии стабилизации законодательной базы.
За 6 лет налоговой службой Крыма в сводный бюджет АРК мобилизовано 6 млрд. 894 млн. грн., в местные - 3 млрд. 671 млн. грн. Удельный вес доходов, поступающих в местные бюджеты, составляет 62%.
С начала нынешнего года в сводный бюджет мобилизовано 996,4 млн. грн., что больше аналогичного периода прошлого года на 16 миллионов, или на 2 процента. Значительный вклад в наполняемость бюджетов всех уровней внесли налоговые инспекции Симферополя (34% в общей сумме поступлений), Ялте (11%), Евпатории и Феодосии (по 9%), Симферопольском районе (7%).
- Что можно сказать о подходах налоговой к налогообложению юридических лиц?
- В первую очередь принимаем меры по расширению базы налогообложения, то есть по привлечению к уплате налогов тех субъектов предпринимательской деятельности, которые декларируют отрицательное значение объекта налогообложения или отчитываются об отсутствии деятельности, или при высоком уровне доходов имеют низкий уровень налоговой нагрузки.
По состоянию на 1 сентября процент уплачивающих налог на прибыль составил 36,4% ,то есть возрос на 14,1% к соответствующему периоду прошлого года, а к 1.01.2002 - на 10,5%. На 1646 предприятий меньше, чем в январе, декларируют отрицательное значение объекта налогообложения. При этом в Крыму остается еще почти 3 тысячи таких субъектов предпринимательской деятельности.
- В последнее время регулярно заходит речь об убыточных предприятиях, о мерах, которые необходимо принять для вывода их из этого состояния. Что-то получается сделать в этом направлении?
- Специально созданные комиссии заслушали 1910 убыточных предприятий. Проведена определенная работа и ожидается, что за 9 месяцев 474 из них получат налогооблагаемую прибыль. 600 субъектов предпринимательской деятельности ожидают снижение убытков на сумму 35,3 млн. грн., а 182 перешли на упрощенную систему налогообложения - на единый налог.
В структуре нашей службы есть подразделения налогового аудита, которые занимаются выведением предприятий в разряд прибыльных. За 9 месяцев в ходе документальных проверок удалось уменьшить отрицательное значение объекта налогообложения на общую сумму 337,4 млн. грн. Выведены в разряд прибыльных 227 предприятий, что в два раза превышает их количество за аналогичный период прошлого года.
- А какова сегодня ситуация с погашением долгов перед бюджетом?
- Работаем, для этого используются меры принудительного взыскания. За тот же период в госбюджет мобилизовано 47,9 млн. грн., однако на 1 октября налоговый долг в сводный бюджет все еще составлял 208,6 миллиона, в том числе в госбюджет - 127 млн. грн. Основная причина этого - несвоевременная уплата доначисленных сумм по актам документальных проверок (92,4 млн. грн.), а кроме того, неполная или несвоевременная уплата текущих платежей (22,3 млн. грн.).
Кстати, в этом году налоговыми органами республики списан налоговый долг сельхозпредприятий на сумму 37,2 млн. грн. из-за форс-мажорных обстоятельств, вызванных неблагоприятными погодными условиями.
- Было бы неправильным не акцентировать внимание на работе налоговых служб в период прошедшего курортного сезона...
- Проверялось множество объектов торговли, общественного питания и услуг, расположенных в курортных регионах - значительно больше, чем в прошлом году. Из 5549 проверенных объектов нарушения действующего законодательства установлены во всех случаях. Применено финансовых санкций на сумму 3,4 млн. грн. В бюджет взыскано 2 миллиона.
В целом же за 9 месяцев непосредственно от предприятий курортной отрасли поступило 81,4 млн. грн., что на 14,7 млн. грн. (22%) больше, чем за соответствующий период 2001 года.
- Ну и, наконец, о результатах деятельности подразделений налоговой милиции...
- Только за три летних месяца в результате принятых ими мер в сводный бюджет поступило 394 млн. грн. Проверено соблюдение налогового законодательства 7339 субъектами предпринимательской деятельности рекреационного комплекса, в том числе 93 санаторно-курортных учреждения, более 3 тысяч объектов питания. Нарушения выявлены в 7083 случаях. В бюджет доначислено 46,2 млн. грн., 1255 лиц привлечены к административной ответственности, возбуждено 106 уголовных дел, 38 из них - за уклонение от уплаты налогов в особо крупных размерах.
Валентина КРАСНОПОЛЬСКАЯ