(Газета «Крымская газета» от 12 сентября 2002 года)
— Сергей Яковлевич, заканчивается курортный сезон: если судить по поступающим налогам, не утратил ли Крым привлекательность как место отдыха? Что можно сказать о санаторно-курортных и туристических учреждениях, работающих в этом сезоне?
— Таких учреждений, по результатам нашей инвентаризации, 936 субъектов предпринимательской деятельности — юридических лиц, кроме того, почти 200 структурных подразделений и 74 филиала. Из них плателыциками налога на прибыль является 711, а 33 внесено в реестр неприбыльных учреждений и организаций. Значительное число субъектов предпринимательской деятельности работает по упрощенной системе налогообложения на условиях уплаты единого налога, их — 157. Так что можно сказать, что число отдыхающих и количество работающих здравниц осталось на уровне прошлого года.
— Увеличилась ли сумма налогов и сборов, поступившая в бюджет?
— Сейчас идет подсчет итогов нашей работы за лето, и я могу сказать, что от курортных регионов за семь месяцев с начала года поступило 462 млн. грн., что на 25 млн. грн. больше соответствующего периода прошлого года. Непосредственно от предприятий курортной отрасли Крыма, по данным на 1 августа, с начала года поступило 42, 6 млн. грн., что на 9, 5 млн. гривень больше соответствующего периода прошлого года.
— Прирост значительный, на мой взгляд. Но ведь в начале сезона ожидания были еще больше...
— Надеяться на быстрый рост прибыли от отрасли и предоставлять предприятиям этой отрасли льготы на миллионы гривень — это нелогично. Использование санаторно-курортными учреждениями законодательно установленных льгот при формировании налоговых обязательств вылилось в прошлом году в огромную сумму — почти 53 млн. грн. потеряли бюджеты всех уровней. При этом зачастую сумма льгот, предоставляемая плательщику налогов, значительно превышает суммы поступивших от него налоговых платежей. Например, АО «Крымтур» были предоставлены льготы в сумме 1, 4 млн. грн., а поступления сумм налогов и сборов составляют 700 тысяч грн.
Предприятиям Крыма за оказание нерезидентам услуг по туризму на территории Украины предоставлена льгота по уплате налога на добавленную стоимость в сумме 5, 7 млн. грн. Объем услуг для иностранных граждан составил 28, 5 млн. грн., объективно это способствовало притоку иностранной валюты в наше государство и стабилизации курса украинской гривни. Но эта же льгота ставит в неравные условия отечественных потребителей курортных и туристических услуг и иностранных граждан — потребителей этих же услуг. При этом обогащаются фирмы-посредники на перепродаже путевок по нулевой ставке НДС.
Я считаю, что льготный режим налогообложения на услуги туризма для нерезидентов должен распространяться только на непосредственных производителей таких услуг. По нашим подсчетам, в таком случае потери бюджета сократятся не менее чем на 4 млн. гривень.
По нашим данным, также только половина путевок продается самими здравницами, а остальные — через фирмы-посредники, которых только на территории Большой Ялты зарегистрировано 177. Можно утверждать, что потоки «живых» денег прошли мимо Крыма, а налоги с них были уплачены в лучшем случае в других регионах Украины. Другая причина уменьшения поступлений сумм налога на прибыль — увеличение затрат таких, к примеру, высококлассных объектов, как отель «Ореанда», пансионаты «Море» и «Крымские зори». Думаю, со временем они перейдут в разряд исправных и крупных плательщиков налогов.
Отрадно, что сумма прибыли, полученной за первое полугодие курортными учреждениями, составила 35 млн. грн.
— А вы выступали с инициативой, которая бы обеспечила увеличение сумм поступлений в бюджет?
— Да, могу с удовлетворением отметить, что Совет министров и Верховная Рада АРК поддерживают наши предложения. Одно из них — о введении сбора на проведение концертно-зрелищных мероприятий на территории Крыма. Таких разрешений с начала курортного сезона уже выдано более 400, сумма этого сбора — около 179 тыс. грн. — поступила в бюджет. И еще одно предложение — упорядочение взимания курортного сбора, который уплачивают на крымских курортах отдыхающие, в том числе иностранцы. Если учесть, что к нам приезжают 4 — 4, 5 млн. граждан на отдых, то и при небольшой сумме сбора в 1 грн. 70 коп. доход в бюджет поступит весомый. Мнение налоговой службы таково: все иностранцы должны уплачивать курортный сбор. Мы разработали для этого мероприятия и будем их выполнять.
Итоги работы Государственной налоговой службы Крыма в период курортного сезона будут обнародованы. Я вижу в этом государственный интерес, ведь благосостояние каждого крымчанина в той или иной степени зависит от работы каждого плательщика налогов.
Людмила АЛЕКСЕЕВА