НАДЕЕМСЯ НА СЫТНЫЙ БЮДЖЕТНЫЙ ПИРОГ

• 

Подробности

Категория: Лукашев Игорь Михайлович — досье

Опубликовано 11.11.2018 15:55

Автор: Super User

Просмотров: 169

(Газета «Крымская правда» от 20 октября 2006 года)

В Киеве кипят страсти вокруг проекта государственного бюджета Украины на будущий год. А как идёт формирование главного финансового плана нашей республики и её регионов и, вообще, что нового в этой сфере? Об этом - беседа с председателем  постоянной бюджетно-финансовой комиссии Верховного Совета АРК Игорем ЛУКАШЁВЫМ. 

- Что нового привнесено  в бюджетную политику новым составом парламента республики? 

- Наша бюджетная политика отличается максимальной в современных условиях социальной направленностью. Мы пришли в Верховный Совет, когда бюджет на текущий год был уже разработан и утверждён. Трудно было что-либо изменить в этом отношении, тем не менее мы постарались активизировать эту работу. Значительные изменения были внесены прежде всего в расходование так называемого бюджета развития автономии. По инициативе главы Верховного Совета Анатолия Гриценко эти средства были сконцентрированы на завершении строительства пусковых объектов - тех, которые были готовы на 80-90 процентов. Сюда относятся газопроводы, водопроводы, канализационные системы, автономные котельные. 

- О каких суммах идёт речь?  

- Только на последней сессии Верховного Совета перераспределили 23 миллиона гривен, полученных от приватизации республиканской собственности. До конца года получим ещё примерно 10 миллионов и тоже направим их на решение проблем благосостояния населения.

- Из Киева идут средства на эти цели?  

- Получаем то, что запланировано. Хотя некоторые субсидии задерживаются, например, на приобретение школьных автобусов. 

- Бюджет текущего года будет выполнен?  

- В последние месяцы было допущено отставание в сборе налогов на территории автономии. Главным образом потому, что произошла смена руководства в Государственной налоговой администрации в АРК. Здесь полтора месяца не было начальника. Теперь в ГНА автономии новый руководитель, и отставание должно быть преодолено. 

- Какова доходная часть бюджета республики на текущий год?  

- 1 миллиард 318 миллионов гривен. Из них около 800 миллионов - трансферты из госбюджета. Сами мы пополняем казну автономии за счёт налога на доходы физических лиц, акцизного сбора и налога на землю. Что касается остальных налоговых сборов, то существуют прямые стимулы: чем больше их аккумулируется в Крыму, тем больше мы получаем из Киева трансфертов. 

- На какой стадии находится процесс формирования республиканского бюджета на 2007 год? 

- Нам были доведены предварительные контрольные цифры бюджета республики и её регионов с учётом ожидаемых денежных поступлений. Мы передали в Киев свои расчёты и предложения. В этой работе участвовали председатель Совета министров Виктор Плакида, руководители городов и районов. Мы сверили свои предложения с контрольными цифрами Минфина, составили протокол разногласий, который должен быть учтён при формировании госбюджета. 

- Будут ли учтены в новом бюджете потребности Симферополя как столицы Крыма?  

- Мы настаиваем на соответствующем финансировании этих особенностей. Заложили 75 миллионов гривен на развитие газификации республики, это почти в два раза больше, чем в текущем году. Вдвое больше должны получить денег на содержание автодорог, на социально-экономическое обустройство просим 104 миллиона гривен, в том числе на реализацию программы "Питьевая вода" - 71 миллион. Дело в том, что у нас немало сёл, которые лишены питьевой воды. 

- А где будет вестись газификация?  

- Предстоит завершить строительство газопровода Ялта - Форос - Севастополь, на это мы просим у Киева 56 миллионов гривен. Это позволит газифицировать весь Южный берег. 

- Давайте вернёмся к проблемам отдельных крымских городов!  

- На финансирование Симферополя как столицы автономии должно быть выделено до 7 миллионов гривен и ещё 40 миллионов на развитие лечебных учреждений, совершенствование отопительной системы, благоустройство парков, устранение последствий техногенных катастроф. 

Просим 25 миллионов гривен на строительство украинской школы в посёлке Ленино, чтобы никто не упрекал нас, что мы не уделяем достаточного внимания изучению украинского языка. Заложили в план сооружение опорного коллектора в Ялте стоимостью 28 миллионов гривен. Это же наша курортная столица, и не дай Бог, если прорвёт канализационную систему и нечистоты попадут в море. На реализацию комплексной программы развития Большой Ялты необходимо 44 миллиона гривен субвенций, на аналогичные цели Алушты - 4,5 миллиона, Евпатории - 35 миллионов плюс 25 миллионов на развитие инфрастуктуры детского курорта, Керчи - 37 миллионов, в том числе на сооружение второй очереди троллейбусной линии, путепровода, ремонт кровли домов. 

- В следующем году будет повышаться зарплата в бюджетной сфере?  

- Это зависит не от нас, а от правительства Украины. Пока что денег на это в проекте бюджета не предусмотрено. В нынешнем году зарплата повышалась несколько раз, сейчас даже ощущается нехватка денег на её выплату в некоторых крымских регионах, например, в Армянске. Мы обратились в Киев за субвенцией на погашение долга. 

- Доходная часть нового бюджета возрастёт?  

- Смотрим на процесс его формирования с оптимизмом, но говорить о конкретных цифрах роста рановато, боюсь сглазить. Мы должны сами увеличивать поступление денег в крымскую казну за счёт налога с земли, её аренды. Предприятия, субъекты предпринимательской деятельности должны заключать с местными властями договоры об аренде участков и исправно платить за них. Акциза должны собирать больше, у нас же много ликёро-водочных, винодельческих предприятий. 

- Завод "Союз-Виктан" платит Крыму акцизный сбор?  

- Это предприятие платит акциз в Киеве, где оно зарегистрировано. Но мы смотрим шире на эту проблему. У нас зарегистрировано 340 филиалов различных банков, страховых компаний, операторов  мобильной связи. А налоги эти филиалы платят по месту регистрации головных контор, как правило, в Киеве. Мы требуем справедливости в этом деле, пусть филиалы на месте платят налоги. Часть денег государство должно оставлять нам от налога за использование недр, хотя бы на рекультивацию соответствующих земель. Кроме того, надо навести порядок в сборе местных налогов, например, рекреационного. Это 5-6 миллионов гривен в год. Этот вид налога следует закрепить на законодательном уровне. 

- А как быть с льготами в землепользовании?  

- Ими пользуются различные государственные санатории. Необходимо провести ревизию, разобраться, кому можно оставить льготы, а кто способен обойтись и без них. Мы намерены решить этот вопрос в Киеве. 

- Как вы смотрите на проблему одноканального бюджета для Крыма?  

- Я полагаю, что эта проблема потеряла свою остроту. Постепенно утряслись взаимоотношения между Киевом и Симферополем, их регионами. Мы не можем возмещать НДС предприятиям-экспортёрам, речь-то зачастую идёт о миллиардах гривен, и в случае перехода на практику формирования одноканального бюджета окажемся в тупике. Надо развивать свою экономику, крупные предприятия, малый и средний бизнес. Тогда быстрее будем наполнять казну республики, её городов и районов, станем лучше жить.

Беседовал Иван ДЬЯКОВ