СЕВЕРО-КРЫМСКИЙ КАНАЛ ПРЕБЫВАЕТ В БЕДСТВЕННОМ ПОЛОЖЕНИИ. ЕСТЬ ЛИ У НЕГО БУДУЩЕЕ?

• 

Подробности

Категория: Лемешев Виктор Федорович — досье

Опубликовано 04.11.2018 16:08

Автор: Super User

Просмотров: 241

(Газета «Крымская правда» от 24 июня 1998 года)

Общеизвестно: важнейшим фактором в решении продовольственной проблемы в засушливых регионах является мелиорация земель. Выдающимся и поистине историческим событием в Крыму стало строительство Северо-Крымского канала, в результате чего была создана новая отрасль - орошаемое земледелие, ставшее основой гарантированного производства сельскохозяйственной продукции. Северо-Крымский обеспечивает орошение на полуострове на 400 тысячах гектарах. Ежегодно в Крым подается 2-2, 5 миллиарда кубометров днепровской воды, что составляет 87 процентов от общей потребности в водных ресурсах.

О проблемах уникального водохозяйственного комплекса корреспондент «Крымской правды» беседует с председателем Республиканского комитета по водному хозяйству В. Ф. ЛЕМЕШЕВЫМ. 

- Виктор Федорович, в своих письмах читатели нашей газеты нередко интересуются «жизнью» Северо-Крымского канала, особенно тем, что он привнес в экономику нашего полуострова. 

- Наряду с орошением земель канал решает еще одну чрезвычайно важную проблему - водоснабжение городов, поселков и сел, которые веками страдали от недостатка питьевой воды. Сейчас днепровской водой обеспечиваются 74 населенных пункта, в том числе Симферополь, Керчь, Феодосия, села Ленинского, Кировского и Раздольненского районов. Следует отметить, что в будущем главным и единственным источником водоснабжения станет именно Северо-Крымский канал, ибо альтернативы в решении этой проблемы нет. Это подтверждается следующими расчетами. Суммарная годовая потребность в воде для снабжения ею наших городов и сел к 2000 году составит 986 миллионов кубометров при фактических запасах в местных водоемах в 524 миллиона, то есть потребность в воде они обеспечивают только на 53 процента. Таким образом, создавшийся дефицит в ней в объеме 462 миллионов кубометров можно восполнить только за счет воды из СКК. 

Канал не только пробудил к жизни земельные массивы, но и принес в засушливые степи большие социально-экономические изменения. Достаточно сказать, что с орошаемых земель, занимающих 22 процента от общей площади сельхозугодий, хозяйства Крыма получали 50 процентов валовой продукции растениеводства, общая стоимость которой ежегодно составляла сотни миллионов долларов. 

К сожалению, в последние годы ситуация существенно изменилась. Если в 1990 году производство зерна на поливе составило 628 тысяч тонн, то в 1997 - 490 тысяч, овощей соответственно - 287 тысяч тонн и 45 тысяч, кормовых корнеплодов - 541 тысячу тонн и 36 тысяч, кукурузы (молочно-восковой спелости) - 1284 тысячи тонн и 661 тысячу, фруктов - 203 тысячи тонн и 148 тысяч. 

В связи с этим упала валовая продукция. В 1990 году ее с орошаемых земель было получено на 280, 8 миллиона долларов, а в прошлом - на 162 миллиона. 

Главными причинами всего этого стало крайне недостаточное внесение (в последние 5-6 лет) органических и минеральных удобрений на поливные земли, отсутствие материальной заинтересованности работников села, чрезвычайно низкие закупочные цены и высокая себестоимость сельхозпродукции, неудовлетворительное состояние техники, а также отсутствие средств в хозяйствах на ее приобретение. 

И все же в 1997 году наметилась тенденция увеличения проектной урожайности на поливных землях по сравнению с 1996 годом (на 11%) по всем сельхозкультурам, за исключением риса. 

- Из сказанного вами можно сделать вывод: сегодня проблем в вашем хозяйстве - край непочатый. 

- Объективно и критически оценивая роль и значение мелиорации земель на полуострове, надо остановиться на ряде проблем, возникших в этой сложной и важнейшей отрасли. Одной из главных является крайне недостаточное финансирование на содержание и стабильную работу водохозяйственного комплекса, Так, при наполнении бюджета в 1997 году на 98 процентов водное хозяйство профинансировано только на 68 процентов, недополучено 3 миллиона гривен. По этой причине задолженность по зарплате составила 2, 4 миллиона гривен. 

В январе-мае 1998 года нам выделено 1534 тысячи гривен, или 47 процентов от плана финансирования пяти месяцев, к уровню прошлого года оно уменьшилось на 34 процента, Таким образом, общая задолженность по зарплате достигла 2850 тысяч гривен. Где выход из этой пропасти? Пока его, увы, не видно. 

Аналогичное положение сложилось и по оплате за услуги телефонной связи. Из-за постоянного безденежья отключаются средства связи и ведомственные коммутаторы, что приводит к невозможности управлять водораспределением, а это, в свою очередь, создает аварийные ситуации на оросительных системах. 

Такая ситуация (прибавим сюда плохое финансирование ремонтно-эксплуатационных работ) приводит к преждевременному разрушению дорогостоящего водохозяйственного комплекса и создает неустойчивую морально-психологическую обстановку в 27 подведомственных Рескомводхозу организациях с общей численностью ИТР, рабочих и служащих - более чем 4 тысячи человек. Отмечу, среднемесячная зарплата нашего работника составляет всего 87 гривен, что значительно ниже, чем в других областях Украины. И здесь нет никакого просвета. 

- В самом деле? 

- Одна из главных причин, усугубляющих финансовое положение Рескомводхоза, это непогашение задолженности со стороны Симферопольского и Феодосийского горводоканалов в общей сумме 10, 5 миллиона гривен. Нас также буквально душит налоговый пресс по оплате налога за землю, занятую под государственными водохозяйственными объектами (гидросооружения, каналы, насосные станции и производственные базы), так как такие средства республиканским бюджетом не предусмотрены, В 1998 году налог составляет 250 тысяч, а с учетом 1997 года - 375 тысяч гривен. 

На наш взгляд, возникла настоятельная необходимость его отмены. 

И еще об одной проблеме. Не секрет, что водохозяйственные эксплуатационные организации и хозяйства-водопользователи испытывают большой дефицит не только в денежных средствах, но и в технике и материалах. Это сказывается на невыполнении ими в полном объеме работ по капитальному и текущему ремонтам оросительных систем, что ведет к преждевременному их износу и разрушению. 

Особо надо сказать о сохранении и обеспечении надежной работы внутрихозяйственной оросительной сети, которая находится на балансе хозяйст-водопользователей общей стоимостью в 1, 3 миллиона гривен. Из-за отсутствия денег в хозяйствах ремонт этих объектов в последнее время по существу не ведется. Дело можно поправить, если выделять хозяйствам долгосрочные кредиты на приобретение материалов и запасных частей к дождевальной технике. 

- Можно поподробнее? 

- Водохозяйственные организации надо переводить на хозрасчет. Такая система финансирования давно внедрена во многих странах мира. Величина (тариф) платы водохозяйственным организациям осуществляется через установленную стоимость воды. Так, в штатах США этот тариф составляет от 13 до 27 долларов за 1000 кубометров воды.

Аналогичный порядок внедрен и в Китае - 12, 5 доллара за 1 гектар орошаемой площади, а также во Франции, Италии, Японии, других странах. Причем оплата фермеров за воду везде полностью компенсирует затраты водохозяйственных организаций. 

В последнее время на объектах оросительных систем наблюдается настоящий разбой и грабеж. Разворовывается оборудование, кабельные линии и контрольно-измерительная аппаратура. По всем фактам разбоя и хищения работники эксплуатационных организаций составляют акты и передают их в правоохранительные органы, однако там действенные меры не принимаются. Мы уже приступили к созданию своих отрядов охранников, дежурных, рейдовых бригад. 

Особую тревогу вызывает положение дел в водохозяйственном строительстве. В связи с невыделением капиталовложений остановлено, как известно, сооружение третьей очереди Северо-Крымского канала. 

Прекращено строительство важнейших социальных объектов - Черноморского, Раздольненского и Ленинского групповых водопроводов для снабжения водой населенных пунктов. Здесь сейчас пользуются высокоминерализованной водой, которая по санитарным нормам не пригодна для потребления. 

- Помимо этого, как известно, у вас имеются долгострой. 

- Сложилось критическое положение с завершением работ по строительству новых и реконструкции существующих оросительных систем, имеющих высокую степень стройготовности, Речь идет о реконструкции орошаемых участков в КСП «Добрынский», «Чернышевский» и имени Шевченко Раздольненского района, в КСП «Новокрымский» и КАТП «Джанкой» - Джанкойского, в КСП «Россия» и имени Калинина Первомайского, в КСП «Пятиозерный», «Днепровский» и «Нива» Краснопбоекопского районов. 

Возведенные сооружения на этих объектах разрушаются, а оборудование разворовывается. Общий объем незавершенки составляет 27 миллионов гривен. Строительство этих объектов утверждено постановлением Кабинета министров Украины от 14. 07. 1993 года № 537 «О развитии мелиорации и экологического состояния мелиоративных земель в 1994-2000 годах». 

Кроме того, постановлением Кабмина от 18. 03. 1998 года № 375 предусмотрено финансирование работ по реконструкции Раздольненского группового водопровода (1300 тысяч гривен) и строительство 3-й очереди Северо-Крымского канала (1500 тысяч гривен). 

Постановлением Кабмина от 9. 04. 1998 года № 478 намечена реконструкция водовода В-1 Ленинской системы водоснабжения за счет госбюджета. 

- Постановления есть, это хорошо. Но они, откровенно говоря, не работают? 

- К сожалению, до настоящего времени вышеуказанные постановления ассигнованиями не подкреплены и, по имеющимся сведениям из авторитетных источников, эти объекты вообще исключены из перечня строек нынешнего года. И еще такой факт. Во время проведения выездного заседания Кабмина Украины в Крыму 23 января нынешнего года было принято решение о включении в план финансирования продолжение сооружения систем водоснабжения в трех населенных пунктах Черноморского района - селах Кузнецкое, Внуково и Красная Поляна. Однако и этот вопрос до сих пор также не решен. 

Мы с болью воспринимаем и тот факт, что крупнейшие водохозяйственные организации - «Крымканалстрой», «Крымводстрой» и проектный институт «Крымводпроект» сейчас полностью разукомплектованы и прекратили свое существование. В связи с этим невольно возникает вопрос: как будет решаться актуальная проблема проектирования и строительства водрпроводных систем по снабжению городов и курортов Крыма, когда мы полностью потеряли высококвалифицированных профессионалов - проектировщиков и строителей, десятилетиями работавших над решением проблемы обеспечения Крыма водой? Кто ответит? И когда?

Интервью взял В. ЯРОВОЙ