Владимир КУЛИШ: ВЗАИМОВЫГОДНАЯ КООПЕРАЦИЯ РЕГИОНОВ УКРАИНЫ ПОЗВОЛИТ ПРАВИТЕЛЬСТВУ ОБЕСПЕЧИТЬ ОПЕРАТИВНУЮ ПОДДЕРЖКУ РЕГИОНАЛЬНЫХ ИНИЦИАТИВ

(Газета «Крымский обозреватель» от 5 сентября 2006 года)

Украинским регионам сегодня жизненно необходима взаимовыгодная кооперация, с точки зрения объединения потенциалов, увеличения товарооборота, а самое главное - информационного обмена, обмена передовыми идеями, управленческими решениями, которые помогают оперативнее влиять на поддержку региональных инициатив со стороны правительства и центральной власти в целом. 

Такое мнение в интервью Укринформу высказал глава Черновицкой областной государственной администрации Владимир Кулиш на примере развития межрегиональных контактов между Буковинским краем и Севастополем, Недавно главы администраций этих регионов Украины Сергей Куницын и Владимир Кулиш подписали Соглашение о сотрудничестве между Черновицкой областью и городом-героем Севастополем. Черновицкая область уже открыла свое представительство в Крыму, на очереди открытие крымского представительства в Черновцах. 

Владимир Кулиш не понаслышке знает о Крыме. Несколько лет он возглавлял Министерство экономики автономной республики, был Постоянным представителем Президента Украины в АРК. 

- Владимир Иванович, какие сферы сотрудничества определены между вашими регионами? 

- Зная крымскую экономическую ситуацию, крымские возможности, потенциал Севастополя и Буковины, сегодня можно говорить о том, что нашим регионам, как впрочем и иным областям Украины, необходима серьезная кооперация по объединению наших возможностей, предложений инвесторов в установлении прочных экономических связей. 

Сотрудничество выгодно и нам, и Севастополю. Мы готовы поставлять сельхозпродукцию, продукцию деревообработки, мебель, товары легкой промышленности. 

Имея возможности засеять достаточные площади техническими культурами, такими как рапс, мы занялись разработкой программы по производству биотоплива, что позволит не только удовлетворить потребности Черновицкой области в ГСМ, но и обеспечить поставки в иные регионы Украины. Это очень выгодно, К примеру, в этом году мы столкнулись с тем, что впервые выращивание пшеницы в области стало нерентабельным из-за высоких цен на топливо. С реализацией программы по производству биотоплива мы рассчитываем значительно улучшить ситуацию. Я думаю, что этим мы сможем заинтересовать и крымских сельхозпроизводителей. 

Кроме того. Черновицкая область готова поставлять свинину наращивание объемов производства которой у нас идет высокими темпами. Только в первом полугодии нынешнего года поголовье увеличилось на 12,3 процента до 176,5 тыс. голов. Также Буковина может полностью обеспечить поставки в Крым индюшиного мяса, которое не производится в больших объемах крымскими предприятиями. Мы готовы поставлять мясо и на украинский флот, и для продажи населению. 

Есть взаимный интерес в сфере легкой промышленности. Так, одно из крупнейших в Украине предприятий легкой промышленности - швейное объединение «Трембита», которое импортирует свою продукцию в страны Европы, готово выполнить заказы санаторно-курортных учреждений крымского полуострова. 

В связи с большими темпами строительства в Крыму гостиниц и здравниц существует серьезная проблема с комплектацией мебелью. В этом вопросе буковинские предприятия по производству мебели способны будут удовлетворить самые изысканные пожелания заказчиков.

Сейчас наше Представительство в Крыму проводит анализ предложений потенциальных партнеров для установления прочных деловых контактов между представителями наших регионов. 

- Существуют ли особенности между Крымом и Буковиной в привлечении инвестиций, в том числе и иностранных? 

- В Крыму различными составами правительств наработана обширная нормативно-правовая база, которая является, по сути, энциклопедией для развития экономики полуострова. В этом плане Крым намного опережает Буковину, хотя именно наш регион был одним из первых в Украине, который представлял свой вариант проекта Закона о свободных экономических зонах. Он, к сожалению, не был принят. А Крыму в свою очередь удалось создать в порядке эксперимента экономическую зону «Сиваш», у истоков создания которой стоял тогда нынешний глава администрации Севастополя Сергей Куницын, а позже открыть целый ряд территорий приоритетного развития. Можно по-разному оценивать развитие ТПР в Украине, но их существование позволило привлечь серьезные инвестиции в Крым. На Буковине показатели инвестиционной активности, к сожалению, очень невелики. Прямых иностранных инвестиций привлечено чуть более 37 млн. долларов США, и Черновицкая область по этому показателю занимает не очень престижное место в рейтинговой оценке правительства. Хотя по темпам роста производства находится на третьем месте, после Киева и Севастополя. Хочу особо отметить, что в Черновицкой области достаточно высок уровень внутренних инвестиций. В настоящее время более 70 тысяч буковинцев работают в различных странах Европы. Только по одной системе денежных переводов «Western Union» ежегодный приток в область составляет свыше 240 млн. евро. Это очень внушительная сумма. В этой связи задача региональной власти как раз и состоит в том, чтобы предложить этой категории инвесторов вкладывать средства в развитие экономики своих сел. В настоящее время по каждому населенному пункту подготовлены предложения по реализации проектов в области переработки сельхзпредукции, социальной и туристической сферах. Уже сейчас во многих селах существуют свои мини-предприятия. Это объекты соцкультбыта, кафе, рестораны. 

В тоже время государство продолжает оставаться самым крупным инвестором региона. Только в строительство Ново-Днестровской гидроаккумулирующей станции, которая обещает стать самой крупной в Европе, уже вложено более 400 млн. грн., а в следующем году планируется выделить свыше 1 млрд. грн. С введением в эксплуатацию первого из трех строящихся блоков станция по мощности будет равна Ровенской АЭС. Во многом это позволит решить вопрос энергетической безопасности Украины. 

- По вашему мнению, в чем государство может оказать помощь регионам в их экономической самодостаточности, развитии межрегиональных связей? 

- В этом плане мы, со своей стороны, инициируем подписание Соглашения между облсоветом и правительством Украины, в котором будет предусмотрено право региона на проведение экономических экспериментов с одной стороны, а правительство в свою очередь отработает механизм адаптации экономического законодательства. Мы намерены привлечь опыт и наработки буковинских предпринимателей, которые сотрудничают со многими европейскими предприятиями, а также опыт людей, работавших в Европе, чтобы на примере одной из самых маленьких по территории областей Украины, показать возможности экономического роста. 

Сегодня необходим толчок к сотрудничеству власти с территориальными громадами, только в этом случае, я уверен, дело сойдет с мертвой точки. 

Но для этого необходимо устранить препятствия, в том числе и для иностранных инвесторов, которые готовы вкладывать свои капиталы. Сдерживающим фактором здесь является непомерно высокие налоги на ввоз нового оборудования и технологий. Их отмена позволит очень серьезно стимулировать инвестиционный процесс, в том числе и по базовым для государства отраслям экономики. 

Что касается развития межрегиональных связей, то никто, наверное, не будет отрицать необходимости и важности этого процесса. Речь здесь идет о государственном подходе к вопросу размещения производственных сил, межрегиональной миграции капитала, в том числе и иностранного. И регионам Украины крайне необходимо стабильное сотрудничество, информационный обмен для подготовки государственных решений.