(Газета «Крымские известия» от 5 октября 1994 года)
Четвертого февраля 1994 года. Ю. Мешков принес присягу в качестве первого Президента Республики. Крым, В тот же день он посетил Киев, затем — Москву. 13 февраля Юрий Александрович предложил отставному российскому министру Е. Сабурову сформировать а возглавить правительство Крыма. 22 февраля Сабуров и его спутники прибыли в Симферополь.
Ситуация с исполнительной властью, главой которой по Конституции является Мешков, складывалась сложно. «Багровский» Совмин практически саботировал нового Президента. Б. Самсонов, его заместители, некоторые министры либо ушли в отпуск, либо «заболели". Один только А. Франчук, талантливый управленец, протянул руку новой власти. Сам Мешков к старому правительству теплых чувств не питал и визитами не баловал. В конце концов он его просто упразднил. Сабурову и москвичам были развязаны руки.
Сабуров Евгений Федорович — российский экономист, недолгое время министр силаевского правительства, поэт, критик и соперник Егора Гайдара. В Симферополь он привез набор курительных трубок и команду московских интеллектуалов — не хуже и не лучше компании, собирающейся в курилке любого московского НИИ. Некоторые лица в этой команде оказались весьма экзотичными: портфель министра сельского хозяйства должен был достаться философу С. Никольскому, а специально изготовленный чин министра государственных дел предназначался В. Минину — человеку с весьма темным прошлым. Сабуров, впрочем, не был против крымчан в правительстве, хотя и любил порассуждать о «провинциальном интеллекте».
Газеты, прежде всего российские, нахваливали московскую команду так, словно собирались ее продавать. Президент захотел видеть их министрами — и парламент сделал их министрами: во-первых, доверяя Президенту, а, во-вторых, выполняя предвыборные обещания о сближении с Россией. Депутаты были готовы закрыть глаза на курортно-санаторные интересы нового правительства, на барственную спесь Сабурова в обмен на слаженную работу, компетентность, реальные пути выхода из кризиса.
В марте на одной из пресс-конференций Е. Сабуров заявил, что к маю будет готов представить на суд крымчан оригинальную программу экономического развития. И вот 26 мая произошел первый громкий конфуз. Прочитав вновь избранным депутатам лекцию об основах экономических знаний, вице-премьер был вынужден признаться, что никакой четко сформулированной, привязанной к конкретным срокам программы у него, собственно говоря, нет. Мало того, он предложил депутатам разработать такую программу вместе. Дальше оказалось, что и структуры правительства тоже нет. Сабуров госкомитеты из правительства, а следовательно и из поля зрения неродных избранников удалил. Предложено было сформировать нечто вроде директории из восьми министров. «Украшением» правительства должно было послужить уродливое министерство социальной политики, поглощающее Минпрос, Минкульт, Минздрав и т.д. Естественно, соглашаться с этим было нельзя, даже при всей любви к Президенту, даже уважая его выбор Сабуров тогда демонстративно хлопнул дверью, что затем стало доброй традицией. Сам Президент тоже не торопился взять в руки бразды правления, даже тогда не воспользовавшись своим правом назначить руководителей местных администраций.
Все лето парламент терпеливо дожидался структуры правительства, в то время как шла малоприятная возня вокруг цен на хлеб и раздела имущества народа Крыма. За майским скандалом последовал еще один, не менее громкий — дело АО «Ялтакурорт», грозившее лишить крымчан значительной части южнобережных санаториев, причем за символическую плату. Но аппетит приходит во время еды: и вот уже глава исполнительной власти разгоняет Госкомитет по делам молодежи. Главная причина этого решения — «Артек» в итоге проплывает мимо крымского рта прямиком киевским дядям. А вот опечатывают кабинет и о. председателя Госкомнаца О. Адаманова, который имел неосторожность не угодить особе, приближенной к... Но то ли еще нас ожидало!
Как гонг к разгону парламента, прозвучала пощечина, отпущенная самым могущественным человеком самому богатому человеку Крыма. У нас это восприняли как издержки депутатской деятельности. Следующая затрещина была нанесена уже всему депутатскому корпусу. Можно долго спорить о том, должны ли были парламентарии приводить Закон «О Президенте» в соответствие с Конституцией — спорить о времени, форме и т. д. В любом случае они имели законное право на это. Занимать же здание ВС Крыма с группой вооруженных людей никому не позволено.
Допустим, Президент погорячился. Однако нашлись люди, для которых, как говорится, война — мать родная. Сам Сабуров в это время находился в Чебоксарах, зато его компатриоты трудились вовсю. Господин Минин, оказавшийся в центре внимания, за несколько дней наговорил в эфир столько всего, что снискал единодушное негодование депутатского корпуса вне зависимости от политических симпатии, а Киев просто признал его дезинформатором. Господин Никольский приложил руку к печально известному посланию Ю. Мешкова Верховному Совету Украины, в котором Президент Крыма одним махом отказался от всех тех идеи, которые его привели к власти, да еще фактически сделал донос на депутатов. Для многих крымчан это обращение в Киев стало поворотной точкой в отношении к своему Президенту. Сейчас он имеет в Верховном Совете не более 20 рьяных сторонников, которые, видимо, не поняли, что они «распущены».
Исполнительная ветвь власти так и не приступила к своей работе Правительство Сабурова торжественно завалило подготовку к зиме и лишилось доверия депутатов. В этих условиях Верховный Совет Крыма взял на себя разработку и принятие Закона, предложил структуру правительства, нашел в себе мужество и ответственность заняться формированием высшего органа исполнительной власти. Очевидно, было бы логично сформировать так называемое техническое правительство на переходный период — из беспартийных специалистов в области управления, экономики, финансов. В дальнейшем следовало бы сформировать коалиционное правительство.
Нельзя обойти и еще одну острую тему: неудачная кадровая политика Президента. Администрация Юрия Александровича работает уже в пятом составе, очевидно, не последнем. Абсолютно необъяснимы логикой его свежие указы об отставке министров Короленко, Романенко и др.
Исправлять чужие ошибки — трудное и неблагодарное дело, но не исправлять их еще страшнее.
депутат ВС,
консультант ВС