(Газета «Крымское время» от 22 февраля 2001 года)
«КВ» уже рассказывало о шокирующем поступке начальника симферопольской городской инспекции Госархстройконтроля (ГАСК) Владимира Александренко. На прошлой неделе он прямо на сессии горсовета облил себя горючей жидкостью и заявил, что уже три года подвергается преследованию со стороны ряда высокопоставленных чиновников. Главным своим гонителем Александренко назвал министра архитектуры и строительной политики Крыма Владимира Кравченко. Краткий комментарий последнего мы тоже уже публиковали. Однако многие детали непростых отношений министерства и городского ГАСКа остались «за кадром». Поэтому мы решили побеседовать с министром более обстоятельно.
Из заявления В. Александренко, зачитанного на сессии горсовета: «В эту травлю министром втянуты КРУ, прокуратура, суды, УБОП, другие силовые структуры, чиновники правоохранительных органов. <... > За два года преследований у меня проведено уже 19 проверок и ревизий».
В. Кравченко: А знает ли Александренко, сколько раз проверяли алуштинский или, к примеру, ялтинский ГАСКи? По одному мисхорскому парку было девять проверок! И они еще продолжаются. Наше министерство гораздо чаще проверяют, и гораздо серьезнее. А что касается его заявления, что я «втянул» силовиков в «травлю», так это вообще полная чушь! Они же не подчиняются Министерству архитектуры. Да, наши специалисты участвовали в тех проверках, которые проводились в ГАСКе, но их инициаторами были не мы. И не проверки это были, а попытки проверок, потому что Александренко не подпускал людей к документам. У него даже хватало ума вывозить вечером архивы. Впечатление такое, будто он считает, что он и должен решать, кто и как его будет проверять и какие выводы делать.
Из акта одной из комиссий, проверявших симферопольский ГАСК, дата свежая — 30. 01. 2001 года:
«В течение дня начальник инспекции ГАСК г. Симферополя Александренко В. Е. в инспекции отсутствовал, и никаких материалов комиссии представлено не было. 30. 01. 01 вся комиссия прибыла к заместителю городского головы Пащенко Б. Н., и в присутствии сотрудников УБОП 6-го отдела заместителем городского головы дано указание Александренко В. Е. предъявить всю документацию, необходимую для проверки. По прибытии членов комиссии в кабинет начальника городской инспекции ГАСК Александренко В. Е. представить необходимую для проверки документацию ОТКАЗАЛСЯ».
В. Кравченко: Кстати, в подтверждение того, что не мы давим на прокуратуру, могу сказать, что, наоборот, из-за ГАСКа прокуратура предъявляет претензии к нам. По законодательству министерство ведь должно направлять и контролировать деятельность органов госархстройконтроля. У прокурора есть претензии к ГАСКу, и он неоднократно ставил вопрос о том, почему мы не принимаем мер. А дело в том, что три года назад Симферопольский горсовет в нарушение законодательства вывел ГАСК из нашей структуры и подчинил его себе. Я тогда на сессии встал и демонстративно вышел из зала, потому что понимал: большинство депутатов некомпетентны в этом вопросе и их водят за нос несколько консультантов, среди которых был и Александренко.
Он заявил, что в так называемой травле участвуют и суды. Между министерством и ГАСКом был только один судебный процесс, который касался отмены именно того незаконного решения горсовета. Заметьте, судились мы не с Александренко и не с ГАСКом, а с горсоветом. Если бы решение райсуда было «травлей», его бы не оставил в силе Верховный суд Украины. А он поддержал нашу позицию и потребовал снова ввести ГАСК в структуру управления архитектуры и градостроительства Симферополя. Сейчас. пришло время выполнить решение суда — и вдруг появляется такая экстремальная ситуация.
Идут еще два судебных процесса, но уже не между министерством и горсоветом, а между мной лично и Александренко. Но тут проблема простая. Он написал на меня жалобу Леониду Грачу, изложил в ней глупейшие вещи, вплоть до того, что я киллер и собираюсь его убить. Прокуратура проводила расследование, я писал объяснения, было и решение прокуратуры об отказе в возбуждении уголовного дела, потом подключилась милиция по тому же делу, был и суд. В результате чего признано, что обвинение необоснованно. Я что, тоже должен был идти на сессию ВС Крыма, говорить, что Грач и Александренко меня травят и обливать себя не то пивом, не то керосином? Сейчас, после всех этих обвинений и оскорблений я подал на Александренко в суд и хочу все решить в цивилизованном порядке — через гражданский процесс.
Из письма заместителя прокурора АРК Осипова министру Кравченко, 22. 01. 01 г.:
«Предлагаю проверить соответствие действующему законодательству в организации работы хозрасчетного предприятия инспекции ГАСК г. Симферополя».
В. Кравченко: Эти проверки возникли по одной простой причине: появились жалобы от жителей на то, что хозрасчетная организация, существующая при ГАСКе, вводит в эксплуатацию объекты и берет за это деньги. А эта работа должна производиться бесплатно. Штрафы по хозрасчету взимать — это что такое?! Давайте милицию переведем на хозрасчет — понятно каждому, что после этого будет.
Это хозрасчетное предприятие по инициативе Александренко создано в 1997 году, и он самолично наделил его полномочиями, подменяющими функции самого ГАСКа. Причем глава ХП Тимощенко при том, что он не госслужащий, часто возглавляет «государственную» приемочную комиссию. Еще в 1999 году КРУ во время одной из проверок зафиксировало, что это предприятие существует вопреки положению о ГАСКе. Существуя под государственной крышей, то есть за счет налогоплательщиков, оно берет с них деньги за услуги, которые должны предоставляться бесплатно. Кстати, расценки тоже утверждает Александренко. Естественно, у правоохранителей возникли вопросы...
Из заявления Александренко: «Три года я сопротивляюсь этому давлению и сдаваться не намерен».
В. Кравченко: Что значит «не намерен»? Человек отождествляет себя с целой системой, с ГАСКом. Эта структура должна быть в вертикали государственной власти. Само ее название раскрывает суть:
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ архстройконтроль. Не местечковый, не хозрасчетный! Он обязан контролировать, кроме всего прочего, еще и соблюдение градостроительного законодательства. Это единственная структура, которая может применять штрафы и другие санкции к нарушителям. Через ГАСК необходимо реализовывать и генплан Симферополя.
И вот сейчас, когда ГАСК выведен из общей системы архитектурно-строительного контроля, горсовет, который это сделал, предъявляет претензии к главному архитектору города Юрию Безуглому. Его обвиняют в том, что он не реализовывает генплан и не борется с самостроем! Получается, мы тебе руки отрежем и потребуем, чтобы ты еще что-то делал. Депутаты отстранили Безуглого от работы. С одной стороны, они создали комиссию по проверке действий прокуратуры против Александренко, а с другой — травят, в буквальном смысле, главного архитектора. Почему?! Потому, что Безуглый не коммунист (у коммунистов в горсовете большинство — А. Н.) и не хочет подписывать документы, которые кое-кому нужны. Поэтому его хотят поменять на другого, более покладистого.
А Александренко им нужно оставить любой ценой. Это уже целая система двойных стандартов: тот хороший — потому что «красный», а тот — плохой, потому что чужак.
Поэтому я считаю, что все, что произошло в горсовете, это какая-то инсценировка. Кто-то очень не хочет потерять контроль над ГАСКом. Кстати, вы заметили, сколько телекамер было в зале во время «самосожжения»? Обычно сессии горсовета такой популярностью у телевизионщиков не пользуются («КВ» может это подтвердить — ред.). Может, лучше все-таки депутатам не склоки и скандалы организовывать, а потом их разбирать, а навести в городе хоть какой-то порядок?..
«НЕАДЕКВАТНОСТЬ - ЗА ПРЕДЕЛАМИ ПРАВОВОГО ПОЛЯ»
Пресс-центр прокуратуры республики уже через день после нашумевшей сессии Симферопольского горсовета распространил сообщение, в котором даются ответы на обвинения Владимира Александренко.
В частности, в нем говорится, что 6 февраля прокуратура действительно поручила Минархитектуры выделить своих сотрудников для участия в проверке Симферопольского ГАСКа и его хозрасчетного подразделения. «Предварительной проверкой и изучением вышеуказанных материалов УБОП Главка МВД Украины в Крыму, — говорится далее в сообщении пресс-центра, — установлен ряд существенных нарушений финансового и градостроительного законодательства в работе ГАСКа и его хозрасчетного предприятия. В частности, выявлены факты незаконной приемки объектов в эксплуатацию, нарушения требований строительных норм и правил при выдаче разрешении на выполнение строительно-монтажных работ, другие нарушения, по которым продолжает проводиться проверка прокуратуры и УБОП».
В заключение в документе отмечается, что прокурор АРК Алексей Доброрез считает действия своих подчиненных правомерными, а «неадекватность поведения начальника ГАСКа Александренко, очевидно, находится за пределами правового поля».
Алексей НЕЖИВОЙ