НА ГЛАВНОМ НАПРАВЛЕНИИ

• 

Подробности

Категория: Косянчук Василий Григорьевич — досье

Опубликовано 14.09.2018 12:48

Автор: Super User

Просмотров: 264

(Газета «Крымские известия» от 23 мая 2003 года)

В селах Красноперекопского района проживает 31 тысяча человек, из них четверть — пенсионеры, столько же учащихся и детей дошкольного возраста. Вторая половина — трудоспособное население, но в сельском хозяйстве занято лишь около 8 тысяч человек. Остальные либо безработные, которые занимаются своим приусадебным хозяйством, либо перебиваются случайными заработками в городах Крыма, Украины или России.

Так что органам местного самоуправления — райсовету, сельским советам — приходится постоянно сталкиваться со сложными социальными проблемами. В беседе с нашим корреспондентом председатель районного совета Василий КОСЯНЧУК даже не пытался приукрасить положение дел, а постарался дать реальную картину жизни села, рассказать, как здесь решаются наиболее злободневные вопросы.

УРОЖАЙ — РАЗ В ПЯТИЛЕТКУ

Даже в сравнении с соседними степными и засушливыми районами — Первомайским, Раздольненским, Черноморским — в Красноперекопском за год выпадает наименьшее количество осадков. Поэтому прошлогодние весенние заморозки, летняя засуха, которые привели к гибели посевов зерновых и кормовых культур на значительных площадях, здесь не в диковинку. Земледельцы привыкли работать в сложных условиях, сравнительно неплохой урожай бывает раз в пять лет.

И нынешний 2003 год, судя по всему, будет не лучше, чем минувший. По подсчетам специалистов, во время зимних морозов посевы озимых погибли на 5 тысячах гектаров, что составляет 22 процента от всей площади.

Но во всех бедах винить только одну погоду нельзя. Если раньше интенсивно использовалось орошение, то сейчас — только в рисовых чеках. Насосные станции разбиты, дождевалки вышли из строя, сданы в металлолом. Сельскохозяйственная реформа окончательно подорвала экономику хозяйств, разрушила общественное животноводство, овощеводство. К тому же отсутствие государственной поддержки, госзаказа, страхования посевов привело к тому, что сельхозпредприятия остались один на один со всеми бедами, а убытки тяжелым бременем легли на плечи крестьян. Ножницы цен на сельхозпродукцию по сравнению со стоимостью топлива, удобрений, ядохимикатов позволяют до сих пор оборотистым предпринимателям нещадно эксплуатировать труд земледельца и животновода. В результате поступления средств от нищих хозяйств в местный бюджет минимальны, растет задолженность по налогам и заработной плате, обостряя и без того сложные социальные проблемы.

Правда, действия нового правительства Украины вселяют надежду на благоприятные изменения в сельском хозяйстве. Вице-премьер И. Кириленко обещал государственную помощь путем введения залоговых цен на зерно.

ОТЧЕГО БОЛИТ ГОЛОВА У СЕЛЬСКОГО ГОЛОВЫ?

Практически по всем вопросам крестьянин в случае нужды обращается в сельский совет, а точнее, к сельскому голове. Но беда в том, что, передавая ему властные полномочия, государство «забывает» их подкреплять финансово. А без необходимых средств в эпоху рыночной экономики решить проблемы чрезвычайно трудно, а порой и невозможно. Поэтому в первую очередь сельский голова заботится о наполняемости доходной части бюджета.

Раньше на 12 сельских советов в районе было 12 крупных хозяйств, которые брали на себя решение практически всех социально-бытовых вопросов селян. Но в процессе реформы, деления земельных и имущественных паев крупные хозяйства раздробились на мелкие частные предприятия, которые отказались заниматься благоустройством сел, вкладывать деньги в развитие образования, медицины, культуры.

Таким образом, на сельские советы «свалились» проблемы водоснабжения, финансового обеспечения детских садов, фельдшерско-акушерских пунктов, клубов, санитарного обеспечения сел, вывозки мусора, поддержания в нормальном состоянии дренажных сооружений, а также ремонт жилья и дорог, решение острейших вопросов выделения земли, занятости населения, помощи пенсионерам, одиноким престарелым и инвалидам, обеспечение их льготным топливом... Перечисление этих проблем можно продолжить, а денег на их решение практически нет.

Только два хозяйства — «Штурм Перекопа» (директор В. Дельдекин) и «Надія» (Е. Селищев) — не имеют долгов перед бюджетом. Даже большинство рисосеющих хозяйств, а их в районе 6, не смогли погасить задолженность прошлого года и предыдущих лет. Правда, есть еще одно частное предприятие П. Шестаковского «Нива», которое взяло на свое обеспечение школу, детсад, амбулаторию.

Объекты соцкультбыта в других селах, как говорится, на «голодном пайке». Вот отчего болят головы сельских голов!

В ТЕСНОМ ВЗАИМОДЕЙСТВИИ

И тем не менее органам местного самоуправления, несмотря на, казалось бы, непреодолимые трудности, удается много сделать, так как райсовет, госадминистрация, сельские советы действуют в тесном единстве. Для решения наиболее значимых проблем разработаны определенные программы. Все отделы — здравоохранения, образования, культуры, социальной защиты населения — имеют перспективные планы работы на 2003—2005 годы, точно такие же мероприятия намечены и в сельских советах.

Но, кроме перспективного планирования на каждый год, принимается план оперативных действий в зависимости от бюджета, который конкретизирует программу. Все это позволяет сельским советам, райсовету и госадминистрации четко ее выполнять.

Например, в селах стараются лучше организовать работу коммунальных служб. Практически решили вопросы теплоснабжения в школах, детсадах, ФАПах, перевели их на индивидуальные мини-котельные. По мере сил решаются вопросы водоснабжения.

Если раньше районные власти опирались на экономическую мощь сельхозпредприятий, то сейчас — на активность сельских голов, бюджет сельсовета. Главный доход — налог на землю, за ее аренду. Кстати, в районе практически решена проблема земельных наделов всем желающим. Вначале этот вопрос стоял остро, особенно среди депортированных граждан, но благодаря инициативе сельских голов, райсовета и райгосадминистрации он решен.

Сумели в районе выплатить заработную плату работникам образования. По искам судов возместили льготы по статье 57 «Закона об образовании» на сумму почти в 500 тысяч гривен. Обеспечили твердым топливом (углем и дровами) 833 человека на 467 тысяч гривен. Вовремя выплачиваем детские пособия.

ОПИРАЯСЬ НА ОБЩЕСТВЕННОСТЬ

Главный путь развития органов местного самоуправления, считает В. Косянчук, — самоорганизация сельских жителей. Это тем более важно, что в селе, где столько проблем, мало найдется смельчаков, готовых их решать.

Инициативу должны прежде всего проявить в первую очередь сельские головы, депутаты сельсоветов. Работа уличных комитетов, селькомов, обществ защиты пенсионеров, детей по улучшению экологии и др. будет во многом содействовать эффективной деятельности органов местного самоуправления. Поэтому в программе каждого депутата, которые закреплены за определенным селом, улицей, территорией, одним из главных пунктов является создание общественных организаций, которые в дальнейшем станут главной опорой органов местного самоуправления.

Вадим ПЕРФИЛЬЕВ