ВЫСТУПЛЕНИЕ ЗАМЕСТИТЕЛЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СОВЕТА МИНИСТРОВ АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ Н.П. КОЛИСНИЧЕНКО НА ВЫЕЗДНОМ ЗАСЕДАНИИ СОВМИНА АРК 5 ИЮНЯ 2007 г. В ДЖАНКОЙСКОМ РАЙОНЕ ПО ВОПРОСУ «ОБ ОТЧЕТЕ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ДЖАНКОЙСКОЙ РАЙОННОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АДМИНИСТРАЦИИ

• 

Подробности

Категория: Колисниченко Николай Петрович — досье

Опубликовано 29.07.2018 20:08

Автор: Super User

Просмотров: 161

(Газета «Заря Присивашья» от 16 июня 2007 года)

Уважаемые члены Совета министров Автономной Республики Крым, работники районной государственной администрации, приглашенные!

Работа районных администраций постоянно находится в центре поддержки Совета министров АРК, его министерств и комитетов. Вы хорошо знаете, что уборка зерновых прошлого года, посевные кампании, поливы, вопросы животноводства, птицеводства решались при непосредственном участии работников министерств, специалистов, ученых республики. Давались четкие установки, рекомендации, производился постоянный контроль. Это позволило несколько улучшить состояние дел в агропромышленном комплексе автономии, укрепить его экономику. В текущем году аграрии вышли на первое место в Украине по производству сельскохозяйственной продукции и экономическим показателям.

Сельхозпредприятия Джанкойского района обеспечили рост поголовья свиней, птицы. Увеличилось производство мяса.

Осуществлен ряд мероприятий по работе с убыточными предприятиями. Несколько улучшилась выплата заработной платы. Возросли налоговые поступления.

Вместе с тем, подход к решению аграрных вопросов и сложившиеся социально-экономические показатели района выглядят гораздо хуже по сравнению с другими регионами Крыма.

Крайне неудовлетворительно организована работа с землей. Из имеющихся в районе 144,2 тыс. га пахотных земель не используется 24,8 тыс. га, или 17 проц. Упущена работа по повышению плодородия почвы.

Рекомендации Верховной Рады, Совета министров АРК возрождать садоводство и виноградарство игнорируются. В прошлом году посажен 1 га виноградников.

В районе более 72 тысяч гектаров орошения. Под поливом лишь 23 тысячи. Из них в прошлом году поливалось лишь 10 тысяч га. Полив начался только в конце мая. Такая же картина в этом году. Снова провал.

В районе до сих пор не передано 9,5 тысяч га внутрихозяйственных оросительных систем. В 23 населенных пунктах из 72 не переданы в коммунальную собственность коллекторно-дренажные системы на площади 2245 га — или 44 проц.

В текущем году поголовье крупного рогатого скота в сельхозпредприятиях снизилось на 15,5 проц., в том числе коров — на 28 проц. и составило 6 тыс. голов. Провалена государственная программа «Селекция в животноводстве».

Райгосадминистрацией не обеспечено выполнение задания по формированию государственного продовольственного резерва зерна урожая 2006 года — продана КРО Аграрного фонда Украины только треть к доведенному заданию.

Уже в этом году лишь на 43 проц. освоены средства Госбюджета, выделенные на компенсацию процентной ставки по банковским кредитам, удешевление страховых премий. Это более 2 млн. грн. Отсутствие сертифицированных убойных пунктов лишает население ежегодно около 1,5 млн. грн. государственных дотаций.

Не проводится работа по оценке земли, ее инвентаризации как в границах,- так и за границами населенных пунктов.

Райгосадминистрация самоустранилась от работы по оформлению госактов на землю жителям района. Не выдано 3,6 тыс. готовых госактов.

Во всех договорах аренды начисляется плата в размере 1 проц. от стоимости земельного пая, хотя по указу Президента Украины необходимо начислять не менее 1,5 проц. Владельцы паев недополучают более 1 млн. грн. ежегодно.

В 1 квартале 2007 года среднемесячная заработная плата по району составила 584,48 грн., что в 1,8 раза ниже, чем по республике (1023,80 грн.). Соотношение номинальной заработной платы и прожиточного минимума в районе наименьшее по республике — 1,11 (в целом по республике — 1,95).

Задолженность по заработной плате в районе уже выросла до 2,5 млн. грн. и является самой высокой в Крыму.

Просчеты серьезные. Возглавляет аграрный участок первый заместитель главы администрации Руслан Нуриевич Куртсеитов, Считаем, что учительское образование, а также его нетребовательность, беспринципность не позволяют перспективно вести ведущий сектор экономики. Алексей Владимирович Буланкин — начальник управления сельского хозяйства перегружен, крутится, как белка в колесе. Да и штат управления одного из самых крупных районов Крыма — 12 человек, не обеспечивает должного руководства.

Особо хотелось бы остановиться на социально-экономической перспективе района.

В прошлом году ему было выделено из государственного и республиканского бюджетов 88,5 млн. грн., освоено 87,8 млн. грн. Согласитесь — это немало. Вторая сумма по объему среди сельских районов. В общий фонд в 2006 г. поступило налогов и сборов 8,7 млн. грн. или в десять раз меньше, чем было дано.

В прошлом году из республиканского бюджета развития району было выделено 5,04 млн. грн., район же выделил 21 тыс. грн. В этом году бюджетом района предусмотрен ноль.

Отвечает за экономическое направление в районе заместитель Станислав Хаджибечирович Жаков. Как видите, крайне слабый результат. Провалы в работе объясняются недостаточной требовательностью, отсутствием отработки перспективы района и умения мобилизовать сельские советы, управления на высокие перспективные результаты.

Здоровье населения

Администрацией района не проводится, должная работа по укомплектованию врачебным персоналом медицинских учреждений. Не хватает 107 врачей, 54 младших специалиста.

В районе увеличилось количество случаев заболевания острыми кишечными инфекциями, педикулезом, чесоткой, острыми респираторными вирусными инфекциями.

Вызывает беспокойство неудовлетворительное состояние водоснабжения в районе, где 52 населенных пункта из 113 находятся длительное время на режимном водоснабжении. Длительные отключения (более 3-х недель) водоснабжения участились в 2006 году. В селах практически не функционируют канализационные очистные сооружения. Санитарная очистка населенных мест проводится нерегулярно, за исключением сел Победненского сельского совета. В бюджеты сельских и поселковых советов средства на ремонт и замену водопроводных сооружений и сетей не закладываются.

Скот забивается на дому, вследствие чего лабораторный контроль мяса не проводится.

Столовые в селах не работают. При массовых сельскохозяйственных кампаниях питание работающих организовано в частных домах. К приготовлению пищи привлекаются случайные лица, без медосмотров.

На центральных усадьбах микрорынки не благоустроены, торговля продуктами питания осуществляется с земли.

В районе хранится 408,6 тонн ядохимикатов. Районному руководству, Республиканскому комитету по охране окружающей среды (Е. Г. Бубнов), Крымскому МЧС (А. Н. Мазилин) надо принять все меры по их ликвидации.

Районные власти, санэпидемстанция, ветслужбы, жилищно-коммунальные службы вместе с соответствующими органами Совета министров должны активизировать работу.

Образование

Требует улучшения учебно-материальная база школ. Не хватает транспорта для перевозки учащихся.

Охват бесплатным питанием учащихся 1-4 классов составляет всего 53 проц. (один из самых низких показателей в Крыму), учащихся льготной категории — 16 проц. Не выполняются натуральные нормы питания, отсутствует систематический контроль за их соблюдением. В 10 школах нет столовых.

Райгосадминистрацией не предусмотрены средства на выплату педагогическим работникам ежегодного денежного вознаграждения за добросовестный труд и образцовое выполнение служебных обязанностей в полном объеме. В районном бюджете заложены средства только на реализацию программ «Учитель» и «Одаренные дети».

Ликвидирован Джанкойский районный центр социальной службы молодежи. Отсутствует центр реабилитации наркозависимости молодежи.

На территории района из 45 дошкольных учебных заведений 8 не передано в коммунальную собственность, а функционирует только 28, охват дошкольным образованием ниже, чем в среднем по Автономной Республике Крым.

Заместителю главы администрации Алле Аликовне Пономаренко следует сделать серьезные выводы.

Межнациональные отношения

Крайне пассивно характеризуется работа райгосадминистрации по выкупу жилья депортированным гражданам. Так, в 2005 было выделено на выкуп жилья 2 млн. грн., из них не освоено 772,7 тыс. грн. В 2006 году был сорван выкуп жилья. В бюджет пришлось возвратить 350 тыс. грн.

Эти вопросы ведет первый заместитель Руслан Нуриевич Куртсеитов. У него также труд и социальная защита населения, где отмечается много недоработок.

Борьба с преступностью

Джанкойской райгосадминистрацией в 2006 и 2007 годах не разрабатывались и не принимались мероприятия по профилактике правонарушений. Вопросы борьбы с преступностью не слушались на заседаниях коллегии. Необходима четкая координация в совместной деятельности административных органов района. Это вопросы заместителя главы администрации Эдуарда Анатольевича Селиванова, которые требуют более конкретной работы.

Недостатки, имеющие место в жизни района, являются результатом того, что организаторская работа райгосадминистрации не всегда достигает конкретной цели. На заседаниях коллегии райгосадминистрации рассматривается много вопросов жизнедеятельности района, однако принимаемые решения зачастую не конкретны, в них не указаны сроки исполнения, нет ссылок, на кого возлагается контроль по выполнению решений.

Не проводятся выездные дни райгосадминистрации в сельских советах. Нет закрепления заместителей, начальников управлений за советами.

В первом квартале 2007 года по сравнению с соответствующим периодом прошлого отмечается тенденция роста (на 15,7 проц.) обращений в Совет министров АРК граждан, проживающих в Джанкойском районе, при одновременном снижении количества обращений в райгосадминистрацию (в 2,1 раза), что свидетельствует о снижении уровня доверия к местным органам власти, недостаточной разъяснительной работе в средствах массовой информации по решению наиболее актуальных проблем региона.

Формально администрация относится к исполнению решений Совета министров. Многие не обсуждались. На них не было реакции.

На эти и другие недочеты в работе Джанкойской администрации мы не раз обращали Ваше, уважаемый Александр Владимирович, внимание, поэтому необходимо повысить требовательность к подчиненным, пересмотреть распределение обязанностей. Отдельные участки надо укрепить кадрами. В процессе подготовки Вам была оказана конкретная помощь.

Необходимо больше и эффективнее взаимодействовать с районным советом. Александр Иванович Сидоренко — опытный руководитель, досконально знает район. Следует перспективно строить работу с депутатским корпусом района.

Комиссия считает целесообразным главное внимание сосредоточить на:

* принятии конкретных мер по устранению отмеченных замечаний и обработке предложений;

* проведении уборочной кампании;

* обеспечении улучшения дел в агропромышленном комплексе;

* конкретно заниматься в советах оказанием помощи населению района, в решении социально-бытовых проблем.

Просим райгосадминистрацию регулярно информировать жителей Джанкойского района о проделанной работе, улучшении дел в районе.

Считаю, что и райсовет, Вы, Александр Иванович, обязаны целенаправленней, строже спрашивать с администрации за реализацию переданных ей полномочий.

Сегодня приглашены на заседание правительства председатели районных советов, которым периодически передаются решения Совета министров, справки о положении дел. Однако многие райсоветы не анализируют поступающую информацию, не спрашивают должным образом с райгосадминистрации за провалы, не дают оценку и не организуют совместную деятельность по улучшению дел в регионе.

Имеют место недоработки министерств, комитетов, управлений Совета министров. Мы обязаны чаще бывать на местах, оказывать конкретную помощь. Тогда будет общий успех и крымчане скажут нам спасибо.