ПАРЛАМЕНТСКИЕ СЛУШАНИЯ – ЗАПЯТАЯ, А НЕ ТОЧКА
- Подробности
- Категория: Клычников Владимир Николаевич — досье
- Опубликовано 20.06.2018 12:23
- Автор: Super User
- Просмотров: 227
(Газета «Крымское время» от 3 августа 2006 года)
Ожидавшегося скандала не было. Крымские депутаты пошли другим путем: русский язык в Крыму региональным не объявили, о референдуме говорили как о явлении виртуальном, рта никому не заткнули и во имя консенсуса слушали даже откровенные глупости, тем более что и дельного, полезного и разумного было сказано немало. Тем досаднее неточное и откровенно недостаточное освещение слушаний в «качественной прессе». В Крыму с русским языком вообще очень интересно: пользуются все, а защищают только отчаянные. Комментарии для читателей «КВ» дает член рабочей группы, занимающейся проблемой функционирования русского языка в Крыму, член президиума АРК Владимир КЛЫЧНИКОВ.
— О слушаниях написали неожиданно мало; меньше, чем они того заслуживают. Каковы, по Вашему, их значение и итоги?
— Очень демократическая форма парламентской работы: высказались действительно все желающие, не только депутаты. Для обсуждения острых и болезненных вопросов — а статус русского языка именно такой вопрос — лучше формы и не придумать. Не скажу, впрочем, что мы нового не много услышали, но есть реальные и здравые предложения, были выявлены некоторые важные нюансы. Все это будет учтено, проанализировано и использовано при разработке нормативно-правовых актов, которые должен будет принять Верховный Совет Крыма. Не все, естественно, во власти Симферополя, многое решает Киев. Мы же сделаем работу по трем направлениям: перед Верховной Радой Украины будем ходатайствовать, свое сами проголосуем, а местным органам власти подготовим и передадим соответствующие рекомендации.
— В августе?
— Боюсь прогнозировать. Вряд ли мы успеем в августе; выйти на качественные, выверенные документы сможем, скорее всего, в сентябре. Когда слишком много политических спекуляций поданной теме, слишком много личных амбиций с ней связано, лучше не торопиться, все сделать грамотно и основательно.
— Вы сказали, кстати, что высказались на слушаниях все желающие. Но я отсидел в зале все три часа, а среди ораторов были только представители русских, украинских и татарских организаций...
— Я понял. Действительно, в зале находились и представители болгарской, еврейской, казахской общин. Русский язык для них не чужой. Не знаю, почему они отмалчивались. Возможно, решили, что русские друзей не забудут.
— Владимир Николаевич, как я понял, Крым идея регионального языка не греет. Не в восторге депутаты и от Хартии региональных языков и языков национальных меньшинств. Так?
— Я тоже это слышал, звучит как обвинение: «ВС Крыма отказался от идеи регионального языка!» Так говорить некорректно. Сам статус регионального языка сомнителен. Просто нет такой юридической дефиниции, отсюда и все сложности — попытка создать для русского языка статус регионального в ряде областей и городов реально, юридически, ничем не подкреплена. Нет такого статуса в украинском законодательстве, увы! Хартия ничем его не подкрепляет. Мало кто знает, что эта Европейская хартия, по большому счету, яйца выеденного не стоит. Без преувеличения. Людям не рассказывают, что есть, оказывается, определенные правила игры в «европейскую демократию» при принятии международных документов. К примеру: есть в документе некие 100 пунктов, всем предлагается принять любые 40, на выбор. Такой вот механически-математический подход. Украина, выполняя свою квоту, или норму, выбрала то, что совершенно не помогает защите и развитию языков национальных меньшинств, уж тем более русского языка! Поэтому повторю еще раз: пункты Хартии, ратифицированные Украиной, — НОЛЬ.
Серьезно проанализировав этот вопрос, мы пришли к выводу, что как бы ни была ущербна Конституция АРК (ее надо совершенствовать, править), она дает достаточно оснований и возможностей защитить пользующихся русским языком в Крыму на приличном уровне.
Это сейчас наша главная задача: заставить всех уважать и исполнять статьи Конституции.
— Депутаты от БЮТ Могаричев и Велижанский говорили о «поправке Зайца». Давайте этот вопрос проясним.
— Я бы на этом особого акцента не делал. У нас в планах есть работа над изменениями и дополнениями в Конституцию, конечно, эту «поправку Зайца» нужно отменять. Скажу о более важном. У нас повсеместно творится настоящая вакханалия в сфере исполнения действующих законов: любой чиновник смеет игнорировать Закон. Дошло до того, что приказ, распоряжение внутри того или иного ведомства (подзаконный акт), которые на порядок ниже законов, для чиновников несут первоочередную нагрузку. Чиновники боятся не Закона, а начальства. Закон для них что дышло: куда повернул, туда и вышло. В Крыму пора эту практику прекращать. Если бы сегодня мы были уверены, что законодательство чтится, дух и буква закона соблюдаются и только Конституция Крыма проигрывает именно из-за «поправки Зайца», я бы согласился с Могаричевым...
— Все-таки нужно объяснить читателям, о чем идет речь.
— «Поправка Зайца» (по фамилии внесшего ее депутата) — грубый юридический ляпсус, проскользнувший в нарушение процедуры, «с голоса», при утверждении Конституции АРК в Верховной Раде в Киеве. Вообще правила такие: ВС Крыма разрабатывает и принимает крымскую Конституцию и представляет ее в ВР Украины на утверждение отдельным законом. Верховная Рада Украины не имеет права там даже запятую переставить: либо принимает соответствующий закон, либо отсылает крымскую Конституцию на доработку, по пунктам. «Поправка Зайца» автоматически делает Конституцию АРК ниже любого украинского закона, в которых часто сокращаются и нарушаются наши законные права и свободы, и это уже нарушение Конституции Украины, что в Киеве предпочитают не замечать.
Мы начали с защиты своих прав в языковой сфере. И это дело будет доведено до конца, будьте уверены. Парламентские слушания — запятая, а не точка.
Несуразиц и в других сферах нашей жизни предостаточно, так что работы для крымского парламентария непочатый край.