(Газета "Крымские известия" от 7 февраля 2004 года)
Как уже сообщалось, 5 февраля состоялось заседание совета правления Ассоциации органов местного самоуправления АРК и г. Севастополя, на котором проблемы межэтнических отношений в Крыму стали главной темой обсуждения. Публикуем подробности этого общественно важного заседания.
Первый заместитель председателя Ассоциации, судакский городской голова Леонид Шремф с сожалением констатировал, что в Судакском регионе в последнее время наметилась тенденция к ухудшению взаимоотношений между славянским и крымскотатарским населением. Изменились настроения людей, чего не наблюдалось в прежние годы: представители разных этнических общин обособляются, перестали ходить друг к другу в гости, даже дети в школе на переменках делятся на национальные группы. В сознании населения начал формироваться национальный антагонизм. Трещина между двумя этническими группами территориальной громады углубляется.
Как отметил Л. Шремф, самовольный захват земель в прибрежной зоне продолжается, хотя за неполных два последних года было выделено 930 земельных участков, половина из них — крымским татарам. Земля у моря стала предметом постоянного противостояния славянской и крымскотатарской общин, и никто никому не хочет уступать. А в северной части города, где есть все коммуникации, участки никто не хочет брать. Практически парализована работа отдела горсовета по межнациональным отношениям, заместитель которого — представитель депортированного народа. Бездействуют комиссия по земельным конфликтам и городской общественный совет, в состав которого входят в основном крымские татары. В ряде населенных пунктов радикально настроенные местные меджлисы представителям власти даже отказали в совместном праздновании Курбан-байрама. И День предпринимателя крымские татары и славяне отмечали в разных местах.
Чтобы остановить разгорание конфликта в регионе, считает мэр города, проблему нужно решать не только в масштабах Крыма, но и с помощью центра. Ведь о серьезности событий говорит резолюция тысячного крымскотатарского митинга, прошедшего недавно, на котором объявлено о начале акции протеста репатриантов, приуроченной к 60-летию депортации. Причем отдельные участники этого митинга перед телекамерами открыто заявляли о том, что готовь: сорвать курортный сезон путем акции гражданского неповиновения. Остановить силами горисполкома это уже невозможно. Вместе с тем Л. Шремф самокритично отметил, что действия городской власти не всегда правильно ориентировались на упреждение конфликтных ситуаций.
Участвовавший в заседании первый заместитель Председателя ВР АРК Василий Киселев отметил тревожную тенденцию в проведении спланированных накануне 60-летия депортации акций протеста репатриантов, которые разрушают достигнутую с большим трудом межэтническую стабильность. Примером тому стал и недавний митинг в Судаке. «Если очень хочется хлопнуть дверью, повод всегда найдется», — резюмировал он. По его мнению, винить сегодня органы власти автономии и государства в том, что для крымских татар ничего не делается, по меньшей мере несправедливо и неправильно: репатриантам за время после массового переселения в Крым было выделено 770 млн грн, каждый год из Госбюджета Украины на обустройство крымских татар направляется до 45 млн грн, из бюджета автономии стабильно — по 15 млн грн. Однако органам местного самоуправления все же следует работать так, чтобы не давать поводов для недовольства, быть поближе к депортированному народу, работать непосредственно с людьми и, в особенности, с лидерами.
Большой ошибкой ГУ МВД Украины в АРК назвал В. Киселев непродуманные действия по задержанию участника конфликта Салиева — спустя четыре месяца после случившегося — в день начала праздника Курбан-байрам. Не обошел он вниманием и так называемый союз казачьих формирований. И отметил, что, к сожалению, зачастую «ряженые формирования», дискредитируя саму идею казачества, вносят деструктив в межнациональные отношения. Также указал на недопустимость недостоверных публикаций в прессе, способствующих нагнетанию межэтнических противоречий, как, например, было с сообщением в газете «Голос Крыма» о собрании территориальной громады в селе Веселом, автор которого все «перевернул с ног на голову».
«Нечего прятать голову в песок, — сказал В. Киселев, — надо называть вещи своими именами. Ситуация выходит из-под контроля. Поэтому Президиум поручил Председателю ВР АРК Б. Дейчу провести консультации с Президентом Украины Л. Кучмой. Нельзя допустить, чтобы в автономии звучали призывы разжечь пожар и сорвать курортный сезон». Ведь только стабильность, отметил он, может быть залогом дальнейшего развития полуострова, привлечения в регион инвестиций, повышения благосостояния крымчан. А если кто-то не согласен с тем, что именно курортный сезон способствует повышению жизненного уровня крымскотатарского населения, пусть скажет об этом открыто. Нужно решительно пресекать провокации, с какой бы стороны они ни исходили. «В Крыму земли хватит всем», — заключил В. Киселев.
Озабоченность межэтнической напряженностью в Крыму разделили члены Ассоциации — городские головы. По мнению мэра Евпатории Андрея Даниленко, только принятием обращений ситуацию поправить нельзя. Представителям власти следует чаще встречаться с людьми, в том числе и с руководством меджлиса. Нельзя допустить, чтобы проблема «зависла». А Судакскому горсовету нужно разработать программу для решения обсуждаемого вопроса, находить компромисс в открытом диалоге. Власть на местах не идеальная, есть недоработки, но ее представителям необходимо научиться «переступать через себя» в интересах территориальной громады. Он подчеркнул, что «не президент должен решать наши проблемы, а мы сами — на местах».
Ялтинский городской голова Сергей Брайко обратил внимание членов Ассоциации на проблему внутрикрымской миграции репатриантов, отметив, что обострение межэтнических противоречий касается не только Судакского региона, но и всего Крыма. Председатель Джанкойского райсовета Станислав Жаков считает, что эту проблему должны решить в правовом поле Украины; Верховная Рада АРК совместно с Советом министров надо ликвидировать политику двойных стандартов, не переводить работу правоохранительных органов в «дипломатическую плоскость», бороться на местах со всеми проявлениями спекуляций на национальной почве.
В обмене мнениями по предотвращению межэтнических конфликтов приняли участие и другие члены Ассоциации, а также председатель Постоянной комиссии ВР АРК по местному самоуправлению и административно-территориальным вопросам Владимир Клычников. Члены совета правления Ассоциации органов местного самоуправления АРК и г. Севастополя приняли обращение к председателю Совета представителей крымскотатарского народа при Президенте Украины, народному депутату Украины Мустафе Джемилеву (опубликовано в «КИ» от 6 февраля 2004 года). И приняли решение обобщить и распространить среди членов Ассоциации положительный опыт работы органов местного самоуправления, способствующий межэтническому согласию.
Татьяна УСПЕНСКАЯ