ОТВЕЧАЕТ ЛИ СИМФЕРОПОЛЬ

• 

Подробности

Категория: Киселев Василий Алексеевич — досье

Опубликовано 06.06.2018 13:34

Автор: Super User

Просмотров: 305

Выступление первого заместителя Председателя Верховной Рады Автономной Республики Крым В. А. Киселева на сессии Верховной Рады АРК 18 декабря 2002 года

(Газета «Крымские известия» от 19 декабря 2002 года)

История отвела Симферополю роль административного, экономического, культурного и научного центра Крыма, стоящего на перекрестке древнейших и современной цивилизаций. До 1997 года он был первый среди равных городов полуострова.

Современная история определила ему новый статус — быть столицей Автономной Республики Крым.

Нормативно-правовой акт «О статусе столицы Автономной Республики Крым», принятый Верховным Советом Крыма, соответствует статьям 8, 44, 45, 46 Конституции автономии, продолжает действовать и должен выполняться.

Именно поэтому, в соответствии со своими полномочиями, сессия Верховной Рады рассматривает ход исполнения собственного решения.

Абсолютно очевидно, что в меру своих сил и возможностей городская власть Симферополя стремится к тому, чтобы главный город автономии достойно осуществлял возложенные на него высокие представительские функции.

Сообщение городского головы Валерия Федоровича Ермака весомое тому подтверждение.

Сегодня действительно можно говорить о лидировании Симферополя в масштабах Крыма по отдельным направлениям экономики, финансовых потоков, сферы современной информации и культуры.

Констатация реальной глобализационной роли города — это не комплимент по случаю. Симферополь дает 32% налоговых поступлений в бюджет Крыма. Налогоплательщики города обеспечивают около половины всего сводного бюджета по отраслям: торговля и общественное питание, транспорт, связь и строительство. Симферополь лидирует по производству товаров народного потребления на душу населения, объему инвестиций в жилищное строительство. Удельный вес выпуска промышленной продукции предприятиями столицы составляет треть всего общекрымского вала. Следует назвать лидеров производства — заводы «Фиолент», «Сантехпром», фирма «СЭЛМА», симферопольские макаронная и хлопчатобумажная фабрики и другие предприятия. Городской показатель среднемесячного товарооборота на душу населения в два раза выше республиканского (город—около 130 грн, Крым — 62 грн).

Крымчане и наши гости с удовлетворением отмечают некоторый столичный шик в убранстве города, появившиеся европейские тенденции. И это нормально.

Кому много дано, с того много спросится.

Решение Президиума Верховной Рады АРК о рассмотрении на сессии этого вопроса принято не для того, чтобы формально вернуться к контролю за ходом его исполнения или возвыситься над городской властью и на этом примере поучить другие регионы. Главная причина — необходимость разобраться в причинах роста социальной напряженности в городе.

Не скрою, реакция на решение Президиума ВР АРК была неоднозначной. Общественность города встретила его с удовлетворением. Определенные руководящие круги — негативно. По-видимому, это связано с тем, что за годы становления местного самоуправления была нарушена вертикаль подотчетности нижних ступеней власти вышестоящей, а формы и методы демократического контроля со стороны территориальной громады за исполнительными органами и высокими должностными лицами еще до конца не сформировались.

Уже первая информация о состоянии положения дел в отдельных отраслях городского хозяйства подтвердила своевременность и необходимость этого непростого политического решения. Президиум Верховной Рады и его рабочая группа поставили перед собой цель изучить:

реальное положение дел в градостроительной политике и перспективы развития;

организацию работы по жизнеобеспечению населения и состояние важнейших жилищно-коммунальных объектов;

уровень социальной защищенности горожан;

финансовую и налоговую деятельность городского совета и его исполнительных органов.

Все действия были коллегиальными. В подготовке и анализе большого справочного и аналитического материала были задействованы постоянные комиссии Верховной Рады, члены правительства автономии и городского исполкома, различные эксперты. Хочу доложить о результатах совместной работы.

Генеральный план развития Симферополя утвержден в 1996 году. По оценке независимых экспертов, в том числе Министерства архитектуры Украины (сентябрь 2000 года), Государственного комитета строительства, архитектуры и жилищной политики (февраль 2001 года), он не соответствует требованиям, предъявляемым к такому программному и долгосрочному документу о развитии города.

За последние шесть лет значительно изменилась законодательная и нормативно-правовая база, определяющая полномочия органов местного самоуправления, права территориальной громады. Надлежащих выводов из рекомендаций вышестоящих государственных органов городской совет не сделал. То есть на сегодняшний день генплан не отвечает действующим государственным нормам, и поэтому ссылки на этот нормативно-правовой акт представительной и исполнительной власти при принятии соответствующих решений не всегда корректны и обоснованны.

В генеральном плане практически отсутствует разработка социально-экономического и территориально-планового развития отдельных микрорайонов с учетом местных правил застройки и управления. Не просчитана демографическая ситуация.

Также в генплане в полном объеме не проработаны:

проблемы улучшения инженерного обеспечения городского хозяйства;

эффективность использования территорий;

приоритеты застройки;

структура и этажность жилого фонда;

схема охраны и развития водоемов и ландшафтно-парковой зоны;

модернизациями реконструкция старых жилых домов массовой застройки и другие вопросы.

К этому следует добавить, что в Симферополе нет градостроительного кадастра, а также определения в натуре городских территориальных границ.

Отсутствие обоснованного важнейшего нормативно-правового акта, регулирующего строительство, использование земли, сохранение исторического и культурного ядра города, и других концептуальных положении позволяет должностным лицам нарушать законодательство и строительные нормы, келейно принимать решения, не ограничивая себя при этом действующими жесткими правовыми нормами.

Сошлюсь только на один пример — застройку территории, прилегающей к Центральному рынку. Заказчик вел здесь работы без правоустанавливающих документов на использование земельных участков, без заключения государственной землеустроительной экспертизы.

Аналогичные нарушения были и при сооружении торговых павильонов на улицах Козлова—Севастопольская. Имеет место выдача горисполкомом разрешающих документов на возведение различных объектов в процессе строительных работ или даже после их завершения.

Симферопольский совет своим решением реорганизовал городское государственное управление земельными ресурсами и создал новую структуру — комитет исполкома с. соответствующими полномочиями. По земельному законодательству Украины только независимые государственные, а не муниципальные структуры имеют право проведения земельной экспертизы и выдавать соответствующие документы на пользование землей.

В результате в Симферополе отвод земельных участков принимается с нарушениями законодательства.

Право принимать решения об их отводе принадлежит только сессии соответствующего совета.

В городе же установилась практика, когда земельные участки выделяются по решению исполкома, затем задним числом утверждаются сессией.

В 2002 году контролирующие органы республики проверили правильность выдачи 295 сертификатов на владение землей, у 81 процента землепользователей документы были оформлены с различными нарушениями. Материалы проверки по каждому третьему факту переданы в прокуратуру.

В соответствии с плановыми заданиями и во исполнение бюджета текущего года в Симферополе должно быть продано земель несельскохозяйственного назначения на 1 млн 739 тыс. грн. Из названной суммы более полутора миллионов гривен должно было поступить в местный бюджет. До настоящего времени эта работа еще не начиналась.

Подобное было и в 2001 году. Городское управление земельных ресурсов подготовило к продаже четыре земельных участка на сумму более 500 тыс. грн. Городской совет это предложение не сумел рассмотреть в течение двух лет.

Отсутствует гласность в принятии ряда градостроительных проектов. Это вызывает справедливую критику общественности столицы Крыма. Иногда она выходит за цивилизованные рамки, как это было недавно на улице Лермонтова, когда возмущенные жители сломали в знак протеста строительные заборы, огораживающие сооружение очередного рынка буквально в их дворах.

Волюнтаризм в обращении с генеральным планом оборачивается появлением новых еще более сложных и подчас более запутанных градостроительных проблем.

В числе насущных — транспортная.

В городе зарегистрировано 57 тыс,, физических лиц и 1200 юридических лиц — владельцев транспорта. То есть каждый шестой житель Симферополя является автовладельцем. Эта тенденция прогрессирует.

Воздействие транспорта на экологию города, центр которого формировался почти два века назад, — колоссальное и разрушительное.

Реализация основных положений генплана на улучшение транспортной обстановки не проводится. В городе острый дефицит автостоянок. По скромным запросам их необходимо иметь только в центре площадью около шести гектаров. Фактически же используются под эти цели уже тротуары. У Центрального рынка по нормативам их должно быть около четырех гектаров, но все предусмотренные планом площади заняты под торговые ряды.

Наряду с переуплотнением застройки в центральной части Симферополя продолжают интенсивно застраиваться площади имени Куйбышева и Московское кольцо.

Город по праву гордится своим обновленным центром. Но нынешний его облик стал еще больше диссонировать с неблагоустроенными окраинами без уличного освещения, замусоренными дворами, трущобными фасадами, разбитыми дорогами.

Одной из причин многочисленных нарушений в сфере градостроительства является решение горсовета о выводе из состава государственного управления архитектуры и градостроительства инспекции архитектурного строительного контроля и реорганизации этого контролирующего государственного органа в орган исполкома, которому он и подотчетен.

Не нужно быть предсказателем, чтобы предвидеть крайне разрушительные последствия коммерциализации в градостроительной политике. Сиюминутные выгоды не могут главенствовать над правом, разумом и волеизъявлением жителей города.

Среди приоритетных направлений управления следует выделить проблемы жизнеобеспечения населения Симферополя.

В Симферополе проживает 363 тысячи человек, или около 17 процентов всего населения Крыма.

В общекрымскую долгосрочную программу сооружения важнейших социально значимых объектов жизнеобеспечения населения за счет республиканского бюджета внесено 35 симферопольских строек со сметной стоимостью более 210 млн грн. На сегодняшний день освоено на этих объектах 59, 5 млн, что составляет почти треть всех республиканских ассигнований на всю названную программу. В стадии завершения половина строительных объектов. Среди них ливневая канализация по переулку Инкубаторному, газопровод и мини-котельная в микрорайоне Луговое, газопровод Залесье—ул. Ломоносова, несколько котельных, инженерные сети в микрорайоне Белое-1, 2, 3, 4 и другие.

Нехватка средств сдерживает эти работы.

Сферой прямого управления городского совета и его исполнительных органов является жилищно-коммунальное хозяйство. Ныне жилой фонд Симферополя составляет 8 млн кв. метров общей площади. Местным советам принадлежит около 43% жилья.

Выделение средств на капитальный и текущий ремонт жилья осуществляется в целом по городу на уровне 6% от нормативной потребности. На различные виды ремонта средства направляются неравномерно. Например, затраты на один квадратный метр в Киевском районе в 2000 г составили 45 коп., 2001 г — 23 коп., в 2002 г. — 15 коп. при общегородском показателе — 50 коп. на один квадратный метр. Низкий уровень ассигнований на техническую эксплуатацию и ремонт жилья обусловливает обострение проблем.

В частности, вызывает беспокойство:

работа и техническое состояние пассажирских лифтов;

недостаточное оснащение приборами учета и регулирования потребления воды и тепловой энергии;

передача в коммунальную собственность почти 800 тысяч ко. метров ведомственного жилья.

В городе формально проводится работа по реализации государственной политики реформирования отношений в вопросах содержания жилищного фонда.

В Симферополе не выработана стратегическая политика в организации теплоснабжения, отсутствует генеральная схема его развития на перспективу.

Наиболее острой проблемой остаются водоснабжение и водоотвод. Общая протяженность этих сетей почти тысяча километров. Изношенность 30% водопровода приближается к критической. Поэтому каждый третий кубометр подаваемой в город воды теряется. А в результате отдельные районы находятся на жестком режимном водоснабжении.

В первоочередном порядке следует завершить реконструкцию основных водоводов по улицам Генерала Васильева, Ким, проспекту Победы и другим.

Другая причина режимного водоснабжения — ограниченные мощности очистных сооружений 12 лет назад в Симферополе начато строительство коллектора глубоководного заложения протяженностью 8600 метров, проложено лишь 2400 метров. За это время проект морально устарел, требуется его корректировка. Несколько лет работы на объекте не ведутся.

Отрадно, что в проекте городского бюджета на следующий год предусматриваются средства на реанимацию этого объекта. На наш взгляд, и правительству Крыма следует также определить свои долга участия в этой стройке. Два последних года на эти цели, предусмотренные республиканским бюджетом, средства не выделялись.

Почти двадцать лет назад (1984 год) была изготовлена техническая документация на увеличение в два раза мощности действующих комплексов очистных сооружений. Это было связано с пиком жилищного строительства. Уже тогда осознавали остроту проблемы. За два десятилетия объем выполненных работ на этом объекте составляет лишь 52 процента.

Дорожное хозяйство столицы Крыма включает 832 улицы протяженностью около 500 километров. Твердое же покрытие имеют 76% улиц. Текущий год — рекордный по финансированию. Но даже при этом отремонтировано только 10% площади городских магистралей вместо 30% по нормативам.

Симферополь — единственный город в республике, который не имеет своего автобусного парка. Прекращение производственной деятельности автопарка привело к появлению на улицах более тысячи маршрутных такси различного технического состояния, что повлекло за собой не только резкое сокращение объемов перевозок незащищенных слоев населения, но и нарушения правил безопасности. Симферополь опять же — единственный город, где не дотируется проезд льготных категорий граждан, что приводит к социальной напряженности.

По итогам 10 месяцев объем перевозок представителями малого предпринимательства составил 81 % общего объема. В то же время в городе практически отсутствует надлежащий учет налоговых поступлений в бюджет от субъектов малого предпринимательства, занятых обслуживанием пассажиров.

Город стоит уже на пороге жесточайших экологических проблем.

Загазованность транспортом, скученность строений в центре, уменьшение зеленой зоны, практически отсутствие оборудованных ливневых стоков и отсталость канализационного хозяйства еще больше усугубляют ситуацию.

К этим бедам прибавились и новые — сбор, утилизация и переработка отходов. Городской полигон твердых бытовых отходов без юридического оформления на землепользование эксплуатируется с 1981 года. Ежедневно туда доставляется около 400 тонн различных бытовых и промышленных отходов. За время его эксплуатации здесь скопилось более 17 млн куб. метров отходов. Полигон находится уже в черте города. Он не обустроен и эксплуатируется без соблюдения необходимых санитарно-эпидемиологических норм. Пробы фунтовых вод и почвы свидетельствуют о реальной экологической опасности.

Горисполком принял решение о продлении сроков эксплуатации полигона до 31 декабря 2007 года. Городскому совету и правительству Крыма необходимо незамедлительно изыскать средства для проведения комплекса мероприятий по утилизации отходов, усовершенствованию санитарной очистки города.

Вторая группа задач связана с сооружением нового современного полигона. Если эти проблемы будут скрываться, то мы столкнемся с необходимостью проведения широкомасштабных работ по экологической реанимации городской среды.

Из-за невнимания городского совета и хронического дефицита бюджетных средств не выполняются и другие острейшие социальные программы. Обозначу конспективно только некоторые из проблем.

Отсутствие городской программы занятости населения и мониторинга рынка труда.

Обязательная регистрация райисполкомами коллективных договоров предприятий и учреждений независимо от форм собственности. Этой работой охвачено 10% всех субъектов хозяйственной деятельности. По этому показателю город занимает последнее место в автономии.

Рост задолженности по зарплате. В Симферополе каждый десятый работающий вовремя не получает ее. С начала года задолженность увеличилась в 1, 7 раза. По этой причине бюджет города уже недополучил около двух миллионов гривен подоходного налога.

Наибольшие расходы на социальные нужды всегда были связаны с образованием, здравоохранением и культурой.

Система общего среднего образования в основном удерживается на достаточном уровне благодаря созданной в прошлые годы учебно-материальной базе, подвижническому труду учителей, заинтересованности родителей в делах школы.

Педагогическая и родительская общественность с тревогой констатирует, что в школах не хватает учебников (хотя 17 тысяч учебников для юных симферопольцев более полугода лежат на складах невыкупленными), не хватает оборудования для выполнения практической части учебных программ, наглядных пособий. Основными средствами для обучения становятся голос учителя, мел и классная доска.

Из-за нехватки школьных помещений 17% учеников обучается во вторую смену. В связи с этим необходимо форсировать завершение строительства школы в поселке Комсомольском, пристройки к школе № 15.

Рабочая группа обращает особое внимание городского и районных советов на укрепление учебно-материальной базы, если так можно сказать, элитарных учреждений образования, которыми гордятся все крымчане, — это гимназия № 1, ровесница Пушкинского Царскосельского лицея, украинская гимназия, Детский парк.

Обучение одного ученика (то есть вложение в будущее) Симферополю обходится в 475 гривен в год, тогда как в Ялте — 620 гривен, в Феодосии — 632 грн.

Из года в год сокращаются финансирование капитального ремонта и обустройство учреждений образования. Если городская казна выделяла в 2000 г. 658 тыс. грн, то в 2001-м — 412 тыс. грн, в текущем — 163 тыс. грн. Для сравнения: Симферопольский район выделил на эти цели в текущем году 1, 5 млн гривен. Финансирование государственной реформы образования в городе начинает зависеть от родительских взносов. Поборы с родителей приобрели угрожающие размеры.

Затрону еще одну проблему. Это судьба детей из многодетных, малообеспеченных семей и социальных сирот. В городе более 600 несовершеннолетних, оставшихся без родителей. Власти определяют их в детские дома и интернаты Керчи, Джанкоя, Симферопольского и Раздольненского районов. Крайне назрела необходимость иметь подобный тип интернатного учреждения и Симферополю.

Городская структура здравоохранения достаточно разветвлена. Но оказание медицинской помощи фактически становится платным. Финансирование лечебных учреждений города осуществляется только в пределах половины от необходимой потребности. Но, к сожалению, даже эти минимальные средства поступают не в полном объеме.

Например, на один койко-день горбюджет предусматривает на медикаменты одну гривну шестьдесят копеек (норматив Минздрава Украины — четыре гривны 76 коп.). Питание в городских больницах обходится в полторы гривны в день, государственный норматив — четыре.

Диагностическая база лечебных учреждений укрепляется слабо. Три года не приобретается современное оборудование. Например, вся имеющаяся наркозно-дыхательная аппаратура скорой помощи не обновлялась более десяти лет. По заключению специалистов, санитарно-техническое состояние 2-й, 6-й городских больниц, 3-го поликлинического объединения неудовлетворительное. Крайне недостаточно выделяется средств на бесплатное

и льготное протезирование, на лекарства для льготных категорий граждан.

В городе растут заболеваемость туберкулезом, младенческая смертность. По свидетельству медицинских работников, их отрасль находится в коматозном состоянии.

О росте постоянной социальной напряженности свидетельствуют письма и заявления симферопольцев в вышестоящие инстанции. В прошлом году 39% всех обращений граждан в Верховную Раду было из города, в текущем — уже более половины. 52 обращения приходится на 10 тысяч населения, что в два раза больше, чем по Ялте, в три — по Феодосии, в пять — по Керчи.

Жалуются в основном на жилищно-коммунальные службы, нарушения правопорядка, просят социальной защиты. Помощь со стороны государства и города для многих просто жизненно необходима.

Многие из названных проблем относятся к полномочиям районных советов. Их место и роль необходимо поднимать.

В настоящее время ведутся разговоры о нецелесообразности функционирования райсоветов в Симферополе. Рабочая группа считает их существование необходимым. Требуется только более четко определить объемы и пределы полномочий районных советов и их исполкомов, городского совета и его органов, а также городского головы.

В соответствии с Законом «О местном самоуправлении в Украине» на городской совет возложены полномочия по обеспечению законности, правопорядка, охраны прав, свободой законных интересов граждан.

Комплекс принятых мер городской властью совместно с правоохранительными органами позволил несколько стабилизировать криминогенную ситуацию в городе. В то же время уровень преступности и различных нарушений, в том числе и экономических, правил ведения торговли, особенно подакцизными товарами, остается высоким.

Документальная ревизия более тысячи различных предприятий, расположенных в городе, проведенная налоговиками, вскрыла нарушения у 68 процентов проверенных. Бюджет получил дополнительно от этой акции 2 млн 400 тыс. грн. Мероприятия по борьбе с незаконным обращением подакцизных товаров, проведенные в этом году, также вскрыли серьезные нарушения, в результате было изъято продукции на полмиллиона гривен.

В городе имеет место незаконная торговля винно-водочной продукцией в палатках. Доходы от этой коммерции уплывают мимо городской казны. Теневая экономика имеет четко отлаженные и процветающие структуры. Городская власть и все те, кто призван стоять на страже государственных интересов, работают не совсем эффективно.

Святая святых для любой власти являются ее казна, бюджет, умение найти деньги и разумно вложить их в дело.

В Симферополе сосредоточены крупнейшие плательщики налогов, и осуществляется совершенно иной масштаб финансовых потоков, чем в других регионах. Поэтому и объемы собственных доходов городской территориальной громады должны быть на порядок выше других.

Хозяйственные показатели города свидетельствуют о том, что городской совет и его исполнительные органы в полном объеме не используют всех возможностей по стабилизации экономики, расширению рынка труда, пополнению городской казны, снижению социальной напряженности. Прослеживается печальная закономерность — бюджет не исполняется из года в год. Можно по-разному оценивать его показатели, но, на мой взгляд, наряду с другими, главной причиной малой наполняемости городской казны остаются недопоступления неналоговых платежей от субъектов хозяйственной деятельности.

Симферополь в основном живет за счет подоходного налога с физических лиц.

Исполкомы районных советов полностью устранились от работы с производственными коллективами.

В результате огромный потенциал промышленного комплекса города задействован не в полном объеме. В текущем году 42% субъектов хозяйственной деятельности работают убыточно, 35% предприятий уменьшили выпуск продукции, 11 % — вообще не приступили к ее производству.

Промышленность после катастрофического спада находится в том состоянии, когда запуск или получение заказа даже одним из предприятий неизбежно обеспечил бы количественный рост объема производства в целом по городу. Поэтому темпы роста в этом году на 2, 7 процента против прошлого года не свидетельствуют о стабилизации промышленного сектора. Это, кстати, самый низкий показатель среди всех областных центров юга Украины.

В Симферополе отсутствует также продуманная политика поддержки и развития малого бизнеса. Назову только одну цифру. В налоговой инспекции зарегистрировано 7 тысяч 700 субъектов предпринимательской деятельности — плательщиков налогов. К сожалению, это лишь 61 процент от общего их количества, то есть значительная часть легализованных предпринимателей или не занимается бизнесом, или работает «в тени».

Недоимки возросли почти в два раза и превысили 62, 2 млн гривен, что составляет половину всего объема годового городского бюджета.

Теперь о дополнительных резервах наполнения бюджета. Городской совет не в полной мере использует свое право регулировать ставки местных налогов и сборов, фиксированного и единого налога с предпринимательской деятельности. Ставки патентов на торговую деятельность не менялись с 1998 года.

Только в конце октября текущего года, когда был запланирован данный отчет, городской совет принял решение об увеличении размеров названных платежей. Эта мера уже приносит бюджету 1, 5 млн грн ежемесячно. Крайне малые доходы получает городская казна от автомобильных стоянок и парковок.

По заключению комиссии необходимо детально разобраться с приватизацией объектов.

Вместо сложившейся практики, как в большинстве городов Крыма, когда объект выставляется на открытый аукцион, в Симферополе муниципальное имущество передается сначала в аренду с последующим правом выкупа. С 1995 года приватизировано 429 объектов. В результате за восемь лет от приватизации город получил всего 19, 3 млн грн, сумма, прямо скажем, небольшая.

Немалые средства теряет бюджет из-за непродуманной системы аренды коммунальной собственности. Так, в 2002 году принято решение о передаче 13 коммунальным предприятиям права заключать договоры с 88 арендаторами на использование городской собственности. В результате арендодателем стал выступать не горисполком, а коммунальные предприятия. По закону 70% оплаты за сданную собственность теперь принадлежит арендатору, то есть коммунальному предприятию, и только 30% — поступает в бюджет Симферополя. А ведь в уходящем году все 13 коммунальных предприятий города получили немалые доходы — 17 млн грн.

Все это свидетельствует о наличии очевидных просчетов в управлении городским хозяйством.

В различных структурах горисполкома трудится более 240 человек, имеющих соответствующие образование и квалификацию. Но этот огромный интеллектуальный и творческий кадровый потенциал используется не в полной мере. Отделы исполкома вместо экономического анализа и аудита в основном фиксируют положение дел, недостаточно занимаются поиском и реализацией эффективных методов управления.

У рабочей группы имеется большой аналитический материал по всем направлениям управления сложным городским хозяйством. Мы готовы предоставить их городскому голове, депутатским комиссиям совета, исполкому для критического самоанализа и принятия мер.

Симферополь не может оставаться один на один со своими проблемами. Принятый пять лет назад нормативно-правовой акт давал возможность городской власти более продуктивно воспользоваться своим преимуществом.

Эти полномочия, связанные с развитием города как столицы, местная власть использовала не в полной мере. В то же время у нас есть убедительные примеры взаимного сотрудничества, когда в том числе и за счет республиканского бюджета реконструировались аэропорт, железнодорожный вокзал, стадион, цирк и другие важные объекты, которыми сейчас гордится город.

Полагаю, что меня поддержат депутаты Верховной Рады и члены правительства в том, что Совмин и республиканские ведомства рассмотрят любые мероприятия, предложенные сессией городского совета, по оказанию помощи столице автономии в решении ее насущных проблем.

Считаю необходимым предложить сформировать совместную депутатскую группу из депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым и городского совета для более детального анализа проведения в Симферополе приватизации, сложившейся практики передачи в аренду собственности территориальной громады, землеустроительной политики.

Предлагаю по данному обсуждению сегодня не принимать окончательного решения, а вернуться к нему через несколько месяцев. К этому времени и у наших коллег-депутатов городского совета будет более четкая позиция по градостроительству, социальным, бюджетно-финансовым и другим проблемам города.

На наш взгляд, Верховная Рада совместно с органами местного самоуправления города должна разработать и принять положение об особенностях Симферополя как крымской столицы.

В кулуарах сессии еще до ее начала уже велись разговоры о значимости данного обсуждения. Действительно, нынешняя сессия может стать знаковой вехой в отношениях Верховной Рады автономии и местных советов Крыма. Впервые за многие годы в ее стенах идет заинтересованный разговор о развитии в комплексе целого региона. Это может послужить примером и для представительных органов власти других городов и районов Крыма.