(Газета «Республика Крым» от 27 сентября 2002 года)
После летних каникул отдохнувшие и загоревшие депутаты Верховной Рады Автономной Республики Крым вновь собрались в зале заседаний. В повестке дня сессии значились более 80 предложенных к обсуждению вопросов. О наиболее важных, определяющих жизнь крымчан на ближайшие несколько месяцев, автор и ведущий телевизионной программы «Политическая кухня» (ТРК «Жиса») Григорий Иоффе говорил в прямом эфире с первым заместителем председателя Верховной Рады АРК Василием КИСЕЛЕВЫМ. Как обычно, телезрители имели возможность задать по телефону вопросы. Предлагаем читателям фрагменты беседы.
- Больше всего комментариев в эти дни вызвало решение депутатов о внесении изменений в бюджет 2003 года. Что это за изменения? Как вы перераспределили средства и почему?
- Первым делом хочу подчеркнуть, что изменения в бюджете не коснулись социальной сферы. Например, появились у нас проблемы с акцизным сбором. Вероятнее всего, соберем меньше налогов, чем предполагали. Значит, надо посмотреть, как минимизировать потери для крымчан. Я вхожу в состав специально созданной рабочей комиссии, занимающейся бюджетом 2003 года. Недавно ездил в Киев, чтобы согласовать наши поправки. Если не добиваться полномочий для Крыма, добровольно нам их никто не даст. На днях из Киева вернулся глава крымского парламента Борис Дейч, который в командировке решал те же проблемы, Бюджет будущего года для нас - документ первостепенной важности. Раньше дважды указами Президента нам разрешали оставлять на полуострове все собранные здесь налоги. Потом в силу разных обстоятельств мы утратили такую возможность. Сегодня нам оставили право распоряжаться налогом на землю, подоходным налогом и акцизным сбором. Увы, по-прежнему недосягаемым остается НДС.
- Но это же общегосударственный налог.
- Так и Крым не рядовая область Украины, а автономная республика. Она должна иметь право оставлять у себя все налоги, как записано в Конституции Крыма. А в Киев отдавать зафиксированную на определенный срок сумму. Почему нас боится Запад? Почему к нам инвестор не идет? Именно по этой причине. У нас действует один закон, через полгода его суть полностью меняется поправкой. Люди боятся непредсказуемости, потери вкладываемого капитала. И крымчане не будут уверены в завтрашнем дне, пока не определится стабильное соотношение: все налоги остаются здесь, фиксированная сумма уходит в Киев. Порой мы и сами себе вредим. Отказались от борьбы за то, чтобы в Крыму оставался налог на прибыль. Подумали, времена трудные, предприятия работают нестабильно. Поди узнай, когда соберется налог с прибыли, когда нет. И лишили эти самые предприятия всякого интереса зарабатывать. Зачем? Все равно налоги уходят в столицу. Это, на мой взгляд, неправильно. Конечно, подвижки есть. Но менять Конституцию надо. Отстаивать интересы Крыма надо. Каникулы закончились. На ближайших сессиях мы будем работать именно над вопросами расширения полномочий автономии. 9 октября проведем депутатские слушания по бюджету.
- Но ведь налоги собираются тогда, когда кто-то или что-то работает. Можно сейчас вытребовать себе все полномочия и почивать на лаврах при мертвых заводах и фабриках. Как с этим у нас обстоит дело? Есть с чего собирать налоги? Развиваются ли промышленность, сельское хозяйство?
- Да, динамика развития промышленности и аграрного сектора положительная. Чтобы убедиться в этом, достаточно посмотреть статистические сводки. Но, увы, при этом мы постоянно слышим самый неприятный вопрос; почему курортный сезон вновь не принес ожидаемых, планируемых доходов? Анализировали ситуацию и обнаружили, что в этом году в Крым приехало больше людей с низкими доходами и потратили здесь меньше денег. Кроме того, работающие в курортной сфере научились уходить от уплаты налогов. Создают мини-пансионаты, мини-гостиницы...
- Работающие в курортной сфере говорят, что от таких огромных налогов нельзя не уходить. До сих пор не создана налоговая политика, дающая возможность людям выживать, а не выжимать из себя непонятно на что идущие суммы.
- Инициатива в наведении порядка в налоговой сфере должна исходить в том числе и от крымских депутатов, работающих в Верховной Раде Украины. Поэтому надо не в тень уходить, а работать с ними, требовать решения проблем отрасли. Большие надежды я возлагаю на Налоговый кодекс, который до конца года должен быть принят.
- Я бы добавил. Хотя и говорилось об улучшении сервиса в курортной сфере, реальных достижений мало. Во многих местах грязь, хамство, в ресторане скоро будут брать деньги за постеленную скатерть, за то, что на столе лежат нож и вилка. Это, конечно, людей отпугивает. Но вернемся к моментам политической жизни. На прошлой неделе в Украине прошли политические акции под общим лозунгом «Восстань, Украина!» Организовали их четыре оппозиционные силы. Этому предшествовало обращение Президента к украинскому народу, в котором он высказал серьезные предложения по изменению общественно-политического, государственного устройства страны, системы, власти. Обществом эти предложения были восприняты как достаточно революционные. У нас дискуссии разворачивались с прицелом на предстоящие довыборы в депутаты крымского парламента по 25 и 30 округам. Это не могло не повлиять на политическую ситуацию в Украине вообще и в Крыму в частности. Какова ваша оценка всего происшедшего?
- В Крыму ситуация стабильная. Тем, кто организовывает подобные акции накануне зимы, я сказал бы: «Перестаньте маяться дурью, боритесь за свои идеи на выборах законным путем. Не будоражьте общество». Недавно в одной из телевизионных программ я услышал фразу: «Перед Капитолием никто палатку не поставит». А у нас перед парламентом, Советом министров разбиваются целые палаточные лагеря, в них кто попало живет, что попало творит. Мы очень много позволили, заигравшись в демократию. Жаль, что сегодня нет ответственности за подобные действия.
- У людей может создаться впечатление, что вы выступаете против их законодательно закрепленного права свободно высказывать свое мнение, проводить митинги, собрания. Ни Президент, ни парламент страны не оспаривают этого права.
- Я говорю только о форме. Нельзя же акциями протеста мешать нормальной жизнедеятельности города. Перекрываются дорожные магистрали, блокируются площади, горожане опаздывают на работу. Есть закон. Пожалуйста, подавайте заявку в мэрию на проведение митинга, получайте разрешение и протестуйте, сколько надо, Однако тысяча человек не должна ограничивать прав и создавать неудобства сотням тысяч.
- Не во всем могу согласиться с вами. Бывают такие ситуации, когда парламентскими методами проблем не решишь, вступают в силу законы уличной демократии. На мой взгляд, в данном случае надо проанализировать, что за силы выводят людей на улицы? Мне в событиях, произошедших 16 сентября, непонятны два момента. Каким образом могли слиться в одном хоре коммунисты и блок Юлии Тимошенко, социалисты и блок Виктора Ющенко? На какой основе? Кстати, эти неожиданные альянсы Президент назвал «гибридом ежа с ужом». Второй момент. В начале прошлого века тоже раздавались требования сменить хорошего царя на плохого. Известно, как печально все это закончилось. Может быть, дело не только а «царе», но и в самом народе, и в устройстве страны? В моем удивлении присутствует и крымская нота. Здешние коммунисты превратили митинг в банальные предвыборные бои.
- Народу нужно дать время. Торопить его, пытаться перешагнуть через период развития, значит, обречь на новые заблуждения. Независимому государству Украина всего одиннадцать лет. И за это время мы хотим поменять все устои? Посмотрите, что творится. Люди идут за теми, кто «увел» из государственной, казны десятки миллиардов гривен. Вот она, ментальность народа. Он не думает, что деньги-то украдены у него!
- Может, наоборот, наш народ уважает презумпцию невиновности? Обвинять можно кого угодно, но приговора суда-то нет. Перейдем еще к одной важной теме. Повлияет ли исход выборов на расстановку сил в крымском парламенте? Я знаю, что на днях создана новая депутатская группа.
- В Крыму сложилась уникальная ситуация. Мандат крымского депутата стал весомее украинского. Иначе чем объяснить, что народный депутат Украины Лев Миримский пожелал стать депутатом крымского парламента? Что касается депутатской группы. Да, есть такая. Состав ее меня удивил. В группу входят люди, получающие зарплату в правительстве, Грач таких ошибок не допускал. По себе знаю. Когда парламент не дал добро на назначение меня вице-премьером крымского правительства, Куницын использовал свои возможности, и я стал исполнять обязанности вице-премьера, курировать аграрный сектор. На второй день поступает письмо от Грача с требованием отстранить меня от должности. Сессия-то мою кандидатуру не утвердила, Через три дня приходит еще одна бумага. В ней говорится, что я не имею права получать надбавки. В общем атаковали со всех сторон. Тут же с понятной целью создается депутатская группа, и в нее входят находящиеся у власти люди. Парадокс!
- В каждом уважающем себя парламенте есть оппозиция. Может, с рождением этой группы она появилась и в Верховной Раде Крыма?
- Пожалуйста, уйди из правительстве пополняй ряды оппозиции.
- Об этом и Президент говорил. Или работай во власти, или будь в оппозиции. Потому что если человек подвизается и там, и там, это смахивает на сумасшедший дом.
- Получается, мы дали деньги, кормим «оппозиционеров» и ждем, когда они начнут воду мутить. Зачем создавалась группа? Чтобы Дейчу помочь? Нет.
Олег Анатольевич (Симферополь):
- Изменят ли лицо крымского парламента два пришедших после выборов депутата-новичка?
- Едва пи. Сегодня в парламенте уже четко сложилась команда, поставившая определенные задачи и выполняющая их. Двум депутатам изменить естественный ход событий не по силам.
Владимир Плоткин (Симферополь):
- Вы уже десять пет работаете в структурах власти. Но улучшений в нашей жизни не произошло. Сегодня вы постоянно употребляете слово «стабильность». Какую стабильность имеете в виду?
- Политическую. У нас непростая межнациональная, межконфессиональная ситуация. Вас это не достает, вы этого не видите. Это заслуга крымской власти. Остаются экономические сложности. Но если бы мы не работали, уверяю вас, ситуацию было бы не удержать... Какие бы должности я ни занимал, не был безразличным к тому, что происходит в Крыму, Понимаю, крымчанем хочется, чтобы в структурах власти люди работали лучше, Будем к этому стремиться.
Лидия Андреевна, инвалид второй группы (Симферополь):
- У инвалидов отобрали все льготы. А у нас очень маленькая пенсия. Как нам выживать?
- Кто по вашему округу является народным депутатом Украины? К нему с этой болью и обращайтесь. Потому что лишили инвалидов льгот не крымские, а украинские парламентарии, Мы же, напротив, будем инициировать вопросы о возвращении льгот, создали для этого специальную рабочую группу. Но действовать и мы тоже можем только через народных депутатов Украины от Крыма. Другого пути нет.
Подготовила Ирина ИВАНЧЕНКО