(Газета «Крымская газета» от 22 мая 2001 года)
Прошедшая сессия убедительно показала, что кризис в парламенте, вызванный авторитаризмом спикера, поддерживаемым и подогреваемым группой его сторонников, составляющих основу Президиума, не только не разрешился, но и перешел в новую фазу — расстановки акцентов и выставления оценок.
Спикер Леонид Грач пытается убедить общественность и, очевидно, самого себя в том, что он сохраняет руководящее положение и управляет процессами в зале Верховной Рады. Давайте посмотрим на эти вещи объективно, с позиции не эмоций и чьих-то желаний, а самых упрямых вещей на свете — фактов.
Уже полгода Л. Грач не знает, сможет он открыть сессию или не сможет. От него это не зависит. Единственное, что он делает, это назначает дату сессионного заседания.
Придя в сессионный зал, спикер не знает, как вовремя начать работу сессионного заседания. И в 10 часов с минутами, после регистрации, задает залу один и тот же вопрос: «Что будем делать?» Табло высвечивает 43 — 46 голосов. Что делать, сегодня за него вынуждены решать другие.
Спикер, после того как ему позволят открыть заседание, не может сформировать повестку дня, не может обеспечить принятия решений, потому что он сегодня — не «всесильный бог», который действует по принципу «что хочу, то ворочу». Когда накапливается так много «не может», создаются все основания для вывода о несостоятельности руководства Верховной Рады Автономной Республики Крым. И это факты, а не мифы. Реальные факты.
Правомочно задать вопрос: «Почему «не может»?» В первую очередь потому, что пытается подмять коллективную волю депутатов собственными желаниями и интересами, силовым способом навязать другим свои представления, при этом грубо попирая права рядовых депутатов, между прочим, равные его собственным.
По закону Председатель имеет всего один голос из ста, такой же, как у всех, А ему вдруг возомнилось, что осе депутаты ему подконтрольны и подотчетны и обязаны слепо следовать за ним. Простая наивность или неуемная жажда единоличной власти? Но на наивного Леонид Грач не похож. Остается желание «поцарствовать"? По депутаты независимы от воли Председателя. Их избрал народ, точно так же, как и самого спикера, который тоже избирался, как рядовой депутат. Поэтому никаких особых прав при избрании от народа Грач не получил. И вряд ли следует строить иллюзии насчет «всенародной поддержки». Личная скромность украшает руководителя, так «учила» та партия, которую он сегодня представляет. Где же она?
Никто не давал председательствующему на собрании права спекулировать от имени народа, узурпироватъ власть. Привычка игнорировать очевидные факты, подменять четкие процедурные нормы работы крымского парламента «барскими» «хочу — не хочу», "дам — не дам", «включу — но включу», «поставлю — не поставлю», судя по тому, как развиваются события, подвела нашего спикера. Президиум, призванный не управлять Верховным Советом, не навязывать ему свою волю, а обеспечивать эффективную подготовку и проведение сессий единственной инстанции, где прямым голосованием принимаются законные решения чему быть, а чему не быть, со своей задачей не справляется. Он оторвался от реалий и превратился в незаконный инструмент борьбы одних депутатов с другими. Поэтому неудовлетворительная оценка деятельности Президиума абсолютно логична и закономерна, Никакой другой просто не могло быть.
Эффективность работы Президиума оценивается не количеством проведенных заседаний, рассмотренных или от клоненных вопросов и числом «награжденных» неизвестно за что, а работой всего депутатского корпуса во время сессий. Никого астрономические цифры награжденных на заседаниях Президиума не интересуют, когда подряд срывается сессия за сессией, потому что большая часть депутатов не имеет реальной возможности преодолеть «бюрократический барьер», выстроенный из членов Президиума, превратившихся из рядовых коллег по депутатскому корпусу в «цензоров», «критиков», «следователей», «прокуроров», «обличителей» других депутатов.
Все это красноречиво свидетельствует о том, что члены Президиума не знают своих основных функций и поэтому заслуживают только неудовлетворительной оценки. Парадокс. Члены Президиума обвиняют исполнительную власть в том, что «позитивные макроэкономические изменения в экономике ничего не дают простым крымчанам». Это далеко но бесспорный тезис. Не бывает микроэкономических сдвигов без макроэкономических.
Проблема социальной справедливости в другом. Но то, что количество заседаний Президиума (а больше хвастаться нечем) абсолютно никак не влияет на жизнь крымчан, — это точно. И влиять не могло. Ибо принимаются решения не в Президиуме, а в сессионном зало проявляется воля избирателей, воплощаемая голосами избранных ими депутатов. И только в сессионном зале. Так что Президиум занимался откровенным формализмом. Причем не обычным, а махровым. За что и получил соответствующую оценку. Принципиальную и по существу. На языке школьников она называется двойкой, или «парой».
Но если двоечников в школе оставляли на второй год, то стоит ли депутатов — членов Президиума оставлять на второй срок — большой вопрос. Но это будут решать избиратели. А вот быть им членами Президиума дальше или не быть — внутреннее дело депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым. И никто не имеет права вмешиваться в этот процесс. Это право депутатов. И они им воспользуются, если будет нужно.
депутат Верховной Рады Автономной Республики Крым