Зия ХАЛИКОВ: ДЕНЬГИ ДОЛЖНЫ РАБОТАТЬ НА КАЖДОГО КОНКРЕТНОГО КРЫМСКОГО ТАТАРИНА

Подробности: Категория: Халиков Зия Ризаевич — досье; Опубликовано 15.07.2019 18:05; Автор: Super User; Просмотров: 237

(Газета «Голос Крыма» от 11 ноября 1995 года)

В № 34 «Голоса Крыма» от 25 августа 1995 года в статье «Крымспецагрострой-2» сегодня» управляющий КСАС-2 Рустем Байрам рассказывал о проблемах трестов на сегодняшний день, о финансировании программы и взаимоотношениях с УКСом Госкомнаца. Но вопросы финансирования программы, приостановления собственного строительства трестов, проблемы ПМК остались. Поделиться своей точкой зрения на эти проблемы мы попросили начальника УКСа (Управление капитального строительства) Госкомнаца Зию Халикова.

НА ОШИБКАХ УЧАТСЯ?

На данный момент в реализации программы по возвращению и обустройству депортированных создалось как бы два направления: это финансирование жилищного и собственного строительства трестов с одной стороны и увеличение выкупа жилья, индивидуальное строительство двух-, трехкомнатных домов коттеджного типа для граждан, пользующихся определенными льготами, коммунальное строительство — с другой.

Почему создалось такое противостояние трестов и УКСа? Для того, чтобы раскрыть положение вещей нужно вернуться на несколько лет назад.

Финансирование программы по возвращению и обустройству депортированных Украиной впервые началось в 1991 году.

Наибольшее количество средств выделялось в 1991 — 1993 годах, которое использовалось в основном на развитие строительных баз, колхозов и совхозов и создание предприятий и организаций. И это еще не все: УКСом были приобретены и розданы предприятиям и организациям 23 единицы автотранспортной и специальной техники, оказана материальная помощь колхозам и совхозам (57, 4 млн. крб.), малым предприятиям и кооперативам. Из всех выделенных средств лишь около 50% были использованы по прямому назначению. В результате, имея такие колоссальные средства, за эти три года можно было при их правильном распределении решить вопросы жилья для очень и очень многих возвратившихся.

В 1994 году сменилось руководство Госкомнаца и УКСа. Ожидалось, что положение изменится. Но система, созданная за эти годы, оказалась очень живучей. Все годы средства направлялись на строительство дорогостоящих многоэтажных домов в ущерб коммунальному — электро — и водоснабжению, строительству дорог на самостроях, выкупу жилья, строительству 2-, 3-комнатных домов коттеджного типа. Ведь сегодня выкупить Дом стоит в два, три раза дешевле, чем построить новый. Стоимость одного квадратного метра домов коттеджного типа стоит в полтора раза дешевле, чем квартира в многоэтажном доме. А стоимость одного квадратного метра многоэтажного жилья многократно возрастает за счет коммуникаций — газо-, теплоснабжения, центральной канализации, необходимости установки всех сантехнических приборов: ванн, моек, газовых плит, без чего невозможна нормальная эксплуатация многоэтажного дома и без чего можно сдать коттедж.

В 1994 году в основном средства направлялись на жилищное и собственное строительство. На эти цели было освоено 296,3 млрд. крб. (из которых 74 млрд. крб. на собственное строительство трестов, то есть для своих работников). В то время, как на коммунальное строительство использовано всего 133 млрд. крб., то есть в два раза меньше. В результате сотни самостроев, где проживают десятки тысяч людей и ведут строительство своими силами, остались опять без электричества, воды, дорог. Из 290 самостроев практически ни один не обеспечен в полной мере инфраструктурой.

СОБСТВЕННОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО. ПРЕКРАТИТЬ!

Неудовольствие руководства трестов вызвало решение Госкомнаца о прекращении собственного строительства и приказ УКСа о приостановке строительства всех объектов, включенных в план 1995 г. Чем вызваны эти решения и приказ? Выделены средства. Так, ни для кого не секрет, что это уже не те большие деньги, что были 2-3 года назад. Что лучше: направить их на строительство дорогостоящего жилья и создание рабочих мест для 2-3 тысяч работников трестов или обустроить сотни микрорайонов, где проживают 150 тысяч крымских татар? Кроме того, практически почти все строящееся жилье по тресту КСАС-2 распределяется своим работникам. Лишь трестом «Гражданстрой» в этом году (через 4 года после введения программы) 50% сданного жилья было отдано очередникам.

В марте 1994 года на собственное строительство тресту КСАС-2 решением коллегии Госкомнаца был установлен лимит на сумму 14 млрд. крб., которые намечалось освоить на девяти объектах и сдать 11. 500 кв. м жилья. В августе с учетом инфляции эта сумма была проиндексирована и составила 22,5 млрд. крб. Но трест КСАС-2, игнорируя решение коллегии Госкомнаца о ведении собственного строительства в пределах выделенного лимита, превысил лимит на 18,4 млрд. крб. При этом на плановых объектах освоил всего 9,46 млрд. крб. (3150 кв. м вместо 11. 500 кв. м). В результате средств израсходовано на плановое собственное строительство в два раза больше, а жилья построено в 3, 6 меньше.

Это можно объяснить как сознательное отвлечение средств на собственное строительство, в данном случае, трестом КСАС-2, и их распыление на множество объектов.

К сожалению, УКС Госкомнаца не может проконтролировать правильность использования средств на собственное строительство — они не отчитываются по ним перед нами.

И все это от неправильного планирования, система которого направлена на решение вопросов и интересов трестов, их потребностей. Деньги не пошли на конкретного человека, а работали на создавшуюся систему, на тресты.

О САМОСТОЯТЕЛЬНОСТИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ

Сегодня бедой для строителей стало не уменьшение финансирования или изменение политики УКСа, а то, что тресты своевременно не смогли или не захотели дать возможности самостоятельно развиваться своим ПМК. Это очень важно — как происходит их финансирование. В тресте «Гражданстрой» это все как-то налажено, а вот то, что касается КСАС-2. Трест заключает договора, все деньги идут через них, а потом рассылаются своим подрядчикам. Это приводит к тому, что ПМК несвоевременно обеспечиваются финансовыми средствами. А часть их и вовсе оседает в тресте, который занимается приобретением материалов, изделий, а затем в нагрузку к горючему предлагает их заказчику. Даже если мы направляем деньги конкретному ПМК, мы не уверены, что эти средства до этой организации дойдут. Они будут использованы трестом так, как сегодня выгодно ему, т. е. тресту. И это приводит к тому, что ПМК, своевременно не получив денег, не могут оплатить труд своих рабочих, не получают прибыли. Средства выделяются только лишь на оплату заработной платы, не давая возможности развиваться. В итоге ПМК влачат жалкое существование. При таком положении УКСу выгоднее иметь дело с ПМК напрямую, чем перегонять деньги через тресты. Мы неоднократно ставили вопрос перед управляющим КСАС-2 о финансировании напрямую, когда в зависимости от заработанной прибыли, объема выполненных работ ПМК отчисляли бы полагающийся процент трестам. А сейчас это приводит к тому, что деньги теряют силу, инфляция съедает их, они запаздывают, и практически ни одно ПМК не может нормально развернуться. И теперь, в связи с ограничением средств по линии госкапвложений, тресты начинают ликвидировать свои ПМК, в то время как, имея самостоятельность, эти подразделения могли бы набирать объемы работ помимо трестов. Сегодня уже ликвидируются Раздольненское, Черноморское, Сакское ПМК.

ПРИВАТИЗАЦИЯ НЕ ЗА ГОРАМИ

Теперь то, что касается приватизации, которая грядет. Оба треста называются «татарскими», но юридически принадлежат Агрострою, в то время как создавались они за счет средств по возвращению и обустройству крымских татар. Во всем мире при выделении или получении кредита существует система: получив средства, их вкладывают в определенное производство, выполняя определенную программу, получают прибыль, а затем возвращают тот кредит, который был выделен. Так происходит во всем цивилизованном мире. А что у нас? Тресты получили кредит, создали свои базы, свою структуру, а начнется приватизация — этими средствами, отпущенными на всю программу, будет пользоваться определенная группа людей. Даже сами строители, скажем в Кировском, Советском, других отдаленных районах ровным счетом ничего не будут иметь. Их лишили этой возможности умышленно, не дав им самостоятельности, не сделав их юридическими лицами, чего мы так добиваемся от руководства трестов в отношении ПМК. Значит, когда сегодня нужны деньги на возвращение и обустройство — это «татарские тресты», а начнется приватизация, и мы начнем определять собственника — они уже не будут татарскими. Этот лозунг «татарские тресты» используется избирательно, когда выгодно определенной группе людей. Придет время и никто не вспомнит: да, построены они на средства из бюджета Украины, но направленные на программу возвращения и обустройства крымских татар.

БАЗЫ. КАК В КОНЦЕРТНОМ ЗАЛЕ

Я неоднократно упоминал слово «базы». Так вот то, что касается их. В обоих трестах построены шикарные базы. И чем они занимаются сегодня? Ничем. Пустуют. Ездил я на базу «Гражданстроя». Там все с иголочки: оборудование, цеха — нестандарного оборудования, столярный, растворобетонный узел, и все не работает. Мы ходили по базе и от звука шагов отдавалось эхо, как в пустом концертном зале. А рядом Фонтаны, где столько безработных, которые могли бы работать.

Мы на каждый микрорайон покупаем водонапорные башни Роженовского — водонакопители для обеспечения водой микрорайонов. Их емкость от 30 до 50 кубов. Стоимость каждой около миллиарда. Закупаем их в Джанкое на заводе нестандартного оборудования. Я предложил управляющему трестом «Гражданстрой» их изготавливать, тем более, что технология проста. И нам было бы дешевле и опять же рабочие места, да и прибыль была бы.

ИЗВЕЧНЫЙ ВОПРОС: «ЧТО ДЕЛАТЬ?»

Я считаю, самое главное сейчас — выкупать жилье, увеличить строительство индивидуальных 2-, 3-комнатных домов коттеджного типа, резко ограничить строительство многоэтажных жилых домов, вести коммунальное строительство в поселках компактного проживания крымских татар, дать самостоятельность подразделениям трестов и осуществлять финансирование напрямую, ввести в эксплуатацию базы трестов, которые могут дать большие прибыли и новые рабочие места.

Записала Ф. ТАРСИНОВА