КАК НАС ОБМАНЫВАЛИ

(Газета «События» от 22 октября 2010 года)

Верховная Рада АРК пятого созыва завершила свою работу. "Нынешним депутатам стыдиться нечего, мы сделали достаточно много для наших избирателей", — заявил журналистам председатель Постоянной комиссии ВР АРК мандатной, по депутатской этике, организации работы Верховной Рады и СМИ Григорий Иоффе (цитируется по КИА).

Почти пять лет в Крыму правили регионалы. Четыре года — спикер Анатолий Гриценко и премьер Виктор Плакида, последние месяцы — их преемники Владимир Константинов и Василий Джарты. Обещаний за это время было много. Чего только стоили заверения Гриценко, что и он, и Плакида сохранят свои посты! Но еще больше обещаний появилось с приходом второй парочки. "События" решили выяснить, что в этих сказках ложь и где намек.

1200 га депортированным

Мораторий на проведение акций протеста, объявленный крымскими татарами в период проведения предыдущих выборов в местные советы, закончился на следующий день после их окончания. В результате весной 2006 года на территории Симферополя и Симферопольского района было совершено 18 самозахватов на площади более тысячи гектаров. Севший в спикерское кресло регионал Анатолий Гриценко тут же распорядился создать рабочую группу "для координации деятельности по вопросам выделения земельных участков гражданам для строительства индивидуального жилья в городе Симферополе и Симферопольском районе". По итогам ее работы Гриценко пообещал выделить депортированным в Симферопольском районе под индивидуальное жилищное строительство около 1200 га. Обещанной земли они не увидели. "Когда пришла новая власть, начали создавать новую комиссию. Я Джарты говорю: для чего вы создаете, когда комиссии все уже проработали, опять будут ходить по этим участкам, замерять, для чего этого? Ответ такой: мы старой власти не доверяем, будем по-новому. Я говорю: завтра (власть) сменится, на ваше место другие придут, снова будут комиссии? Что это такое? Вот такая у них позиция", — прокомментировал "Событиям" глава меджлиса Мустафа Джемилев.

Украинский в правительстве

На своей пресс-конференции по итогам первой стодневки премьер Виктор Плакида пообещал, что уже в скором времени члены крымского правительства заговорят по-украински. Плакиды уже в Совмине нет, да и украинской речи там не слышно. Как, впрочем, и в Верховной Раде АРК. "Все чиновники и в Верховном Совете, и Совете министров говорят на русском языке. Вы слышали хоть одного чиновника, который говорил бы с вами на украинском языке?" — сказал "Событиям" Анатолий Жилин, избранный в парламент автономии по списку блока "За Януковича!" и известный тем, что осенью 2006-го, будучи председателем Постоянной комиссии ВР АРК по науке и образованию, в одной из газет признался, что не знает, как пользоваться… пылесосом! Как писало издание, Жилин "полгода назад купил себе пылесос. Но как им пользоваться, не знает до сих пор: инструкция, напечатанная на украинском языке, оказалась абсолютно недоступной для понимания".

Соляной мираж

В ноябре 2006-го Совмин согласовал ООО "Согласие" место расположения соляного промысла "Арабат" на земельном участке в 170 га (!) за границами населенных пунктов Семисотского сельсовета, Ленинского района, и разрешил разработку проекта отвода участка на условиях аренды. И хотя уставный фонд фирмы составлял 2,5 тыс. грн, Гриценко заверял, что уже в первом квартале 2008 года инвестор приступит к освоению денег. На обещанные казахскими инвесторами 3 млн долларов планировалось восстановить чеки, построить новую солефабрику, где соль будет обрабатываться и упаковываться, создать более 80 рабочих мест. Первый "урожай" соли обещали получить в августе-сентябре 2008-го. "Есть условия выделения земельного участка, и если инвестор не будет их выполнять, то участок будет возвращен государству", — уверял спикер. Однако к концу 2010-го пейзаж в Соляном все тот же — разрушенные хозпостройки, заброшенные чеки и ни души. Кстати, и обещанные фирмой сельсовету несколько сотен тысяч гривен за аренду земли никто не увидел.

Мост через пролив. Уже не смешно

Совет министров времен Плакиды, как, впрочем, и их предшественники и их последователи, кормили крымчан и весь мир обещаниями о строительстве моста через Керченский пролив. В 2006-м крымское правительство предлагало к рассмотрению проект, подготовленный научно-производственной фирмой по эксплуатации и строительству подземных объектов (НПФ "ЭСПО"). Предусматривалось строительство тоннеля на глубине 90 м с тремя магистралями по 15 км каждая. Стоимость проекта оценивалась в $ 780 млн (в ценах 2003 г.), из которых 40% — на строительство самого перехода, а остальные — на модернизацию Феодосийского нефтетерминала и железнодорожной инфраструктуры. Авторы вполне серьезно считали, что после завершения строительства по этому варианту на Феодосию пойдет около 30 млн тонн нефти из России, Казахстана и Азербайджана. Называлась и общая пропускная способность тоннеля: 150 млн тонн грузов и 15 млн пассажиров в год.

В ожидании китайских денег

После поездки крымской делегации в провинцию Хайнань (Китай) 1-й вице-спикер ВР АРК Сергей Цеков сообщил, что крымские власти готовы предоставить китайцам земли для выращивания ими лекарственных трав, предложить азиатским братьям полечиться нашими грязями и наладить поставки крымского вина на китайский берег. Взамен мы должны были получить китайские инвестиции в АПК автономии и переработку сельхозпродукции. Стороны также подумывали наладить постоянное авиасообщение между Крымом и Хайнанем, чтобы наши граждане могли отдыхать зимой в субтропиках, а китайцы — у нас в Крыму. В итоге: ни китайцев, ни инвестиций, ни самолетов. По словам Цекова, во всем виноваты… китайцы. "Не было заинтересованности в реализации этого соглашения прежде всего со стороны провинции Хайнань, хотя интерес к Крыму у них сохраняется до сих пор. Они бывают в Крыму чуть ли не ежегодно, но тема экономического сотрудничества не звучит", — сказал он "Событиям" на этой неделе.

Миллиарды от Лужкова

Руководство Верховной Рады АРК после поездки в Москву огорошило крымчан: мэрия Москвы направит на развитие восточного Крыма порядка $ 3 млрд, где на 20 тыс. га (!) вырастут гостиницы, здравницы и гольф-поля, на озере Чокрак наконец-то появится грязевая лечебница, заработает Багеровский аэродром и один за другим будет принимать "боинги". Обещанные деньги, как уверяли тогда вице-спикеры Цеков и Бахарев, москвичи должны были начать вкладывать уже в 2007 году. Однако уже в октябре 2007-го 1-й заместитель начальника департамента земельных ресурсов правительства Москвы Олег Рыжков заявил, что крымскому побережью Первопрестольная предпочла Арабатскую стрелку на Херсонщине. По его словам, в крымском проекте не были проведены "необходимые обстоятельные разработки", херсонский же проект "Арабат" по сравнению с крымским "больше продвинутый" и уже имеет генплан.

Инвесторы выстроились в очередь

В начале 2007-го года Плакида в оправдание своего шефа Гриценко, решившего отдать под застройку 800 га Ялтинского горно-лесного заповедника, заявлял, что заинтересованных в Крыме инвесторов хоть отбавляй — это представители Чехии, Франции, России, Германии, Казахстана, Южной Кореи, Японии. "Бизнес хотят развивать самый разнообразный: транспортные магистрали, зернотерминалы, генерация оптической энергии, авиаперевозки и реконструкция наших аэропортов, реконструкция водных портов, водных магистралей, размещение производительных сил…" — говорил премьер "Событиям". Правда, об очереди серьезных инвесторов, желающих вложить свои миллионы в Крым, жители автономии слышали уже не первый год, но, кроме российского депутата-миллиардера Александра Лебедева, вкладывающего деньги в Алушту, вряд ли кто-то назовет еще хотя бы пару-тройку фамилий реальных крупных зарубежных инвесторов.

Порядок на Ай-Петри

…обещал навести в январе 2007-го спикер Гриценко. Он даже озвучил два варианта наведения порядка на плато: включить его в границы Ялтинского заповедника либо объявить открытый конкурс инвестпроектов по строительству там рекреационного комплекса, который "не будет влиять на окружающую среду". Ради этого Верховная Рада АРК даже отрезала от расположенного на Ай-Петри пос. Охотничье 12 га земли. Однако за последние пять лет ситуация на Ай-Петри ничуть не изменилась: незаконная торговля, мусор, кони…

Гольф-клуб под Гурзуфом

30 января 2007-го Совмин своим постановлением согласовал фирме "Антал-Крым", которую связывали с нардепом-регионалом Антоном Пригодским, место расположения гольф-клуба на площади 120,9 га в Большой Ялте, за границами населенных пунктов Гурзуфского поссовета. По информации крымских властей, фирма планировала вложить в строительство гольф-клуба $ 13 млн и трудоустроить порядка 400 человек. На выделенном "Антал-Крыму" участке расположено село Партизанское, известное также как Лаванда. Чтобы освободить 6 га земли, которые оно занимает, власти автономии планировали попросту снести его, а всех селян переселить в "достойное жилье". Как известно, Совмин Джарты постановление своих предшественников отменил.

Аэропорт Симферополь — чехам

В конце 2006 года Гриценко заявил о планах корпоратизации международного аэропорта Симферополь с переходом на концессию. Инвестировать в аэропорт готова была чешско-словацкая фирма Penta-investments. Ее представители встречались в Симферополе с Плакидой и руководителем аэропорта Владимиром Ануфриевым, стороны выразили обоюдную заинтересованность в развитии воздушно-транспортной инфраструктуры полуострова. В феврале 2007-го Верховная Рада АРК приняла решение о корпоратизации республиканского предприятия "Международный аэропорт Симферополь". Все прочее так и осталось в планах. "Да, не получилось", — с сожалением отметил в комментарии "Событиям" в эту среду министр транспорта и связи Крыма Николай Черевков. По его словам, реализации большого проекта помешало то, что инвесторы "предложили неприемлемые условия". "По существу, они хотели подмять под себя аэропорт", — отметил министр. Тем не менее за последний год, по мнению Черевкова, сделан "сильный рывок" в плане реконструкции аэропорта, так как вложено 3,2 млн грн собственных средств, но этого мало. "Конечно недостаточно, если надо минимум 80 миллионов долларов на реконструкцию", — резюмировал он.

Западный берег — коммерсантам

Верховная Рада АРК заявила о создании хозяйственного общества "с целью реализации мероприятий по устойчивому развитию западного Крыма", под его юрисдикцию попали 230 км прибрежной зоны Сакского, Черноморского и частично Раздольненского районов (до Бакальской косы). Доля автономии в новом предприятии должна была составить не менее 60%, а остальные 40% распределить среди участвующих в проекте органов местного самоуправления пропорционально их вкладу в уставный фонд общества. Новая структура должна была выступать единым заказчиком строительства объектов на прибрежных землях в западном Крыму, проводить конкурсы по поиску инвесторов для застройки территорий, разрабатывать механизмы передачи земельных участков для реализации инвестиционных проектов и т. д.

Реестр репатриантов

…составить буквально за два месяца собирался Совмин Плакиды. Опрашиваемым репатриантам предлагали сообщать не только свои паспортные данные, но и информацию о квартирном учете, а также подробные данные об имеющейся у них земле: дату подачи заявления на получение участка, дату его приватизации, а также размер. Гриценко настаивал на том, что реестр репатриантов и членов их семей должен быть сформирован до 1 февраля 2009 года. Инициатива крымского руководства не нашла поддержки ни у местных властей, ни в меджлисе крымскотатарского народа.

(Бес)платное "здоровье крымчан"

В 2008 году в Крыму была принята республиканская программа "Здоровье крымчан", согласно которой любой желающий (при наличии направления от врача) может бесплатно сделать ряд анализов и обследований. Однако на деле все проходило не так гладко, как об этом рапортовали крымские власти. Бесплатные УЗИ-процедуры из-за очередей длиной в месяц стали для жителей автономии практически недоступными, а предприимчивые бизнесмены начали зарабатывать на этом деньги.

Кара для "земельных" нарушителей

Совмин Джарты сформировал рабочую группу по проверке законности принятия земельных решений бывшим правительством Крыма. Ее задача — тщательно изучить все решения по земельным вопросам, принятые Советом министров АРК в 2008—2009 годах и январе — марте 2010 года, то есть до прихода в правительство автономии Василия Джарты. Премьер пообещал, что выявленные рабочей группой неправомерные решения будут отменены, а нарушители наказаны. Очевидно, в "нарушители" записали всех участников избирательного процесса, которые решили пойти на выборы не от Партии регионов. Пример тому — последняя волна арестов на ЮБК. Что интересно, Совмин Джарты отменил скандальное постановление правительства Плакиды о выделении 216 участков под дачи в районе Симеиза и Гурзуфа, однако Виктор Тарасович вместо наказания пошел на повышение, став и. о. постоянного представителя Президента Украины в Крыму.

Закон о Совмине — до каникул

В мае этого года Джарты обещал, что пресловутый Закон "О Совете министров АРК", который, по его словам, призван "укрепить позиции" крымского правительства, будет принят до каникул Верховной Рады Украины. После этого премьер обещал заняться отменой "поправки Зайца", согласно которой Конституция АРК не может противоречить законам Украины, "чтобы укрепить позиции Верховного Совета Крыма". Когда это случится, не известно, поскольку до сих пор не воплотились в жизнь планы премьера о принятии закона о Совмине.

Доступные пляжи

Придя к власти, Джарты и его команда, даже не вникнув в проблему и не уяснив для себя разницу между коммунальным и частным имуществом, пообещали сделать все пляжи Крыма бесплатными. По итогам стодневки "макеевского" Совмина вице-премьер Георгий Псарев похвастался, что за время работы команды Джарты в Крыму стало на 25 коммунальных (а значит, бесплатных) пляжей больше. Правда, много это или мало, трудно судить. Минкурортов АРК до сих пор не может точно сказать, сколько же в автономии всего пляжей, из них коммунальных, частных и санаторных. И пока руководство Совмина проводило показательные рейды и выезды на морское побережье, грозя пальцем арендаторам пляжей, предприниматели продолжали брать плату за вход с отдыхающих от 5 до 20 грн, а кое-где в Ялте и 100 грн. Более того, в некоторых местах посетителей, не желающих платить, просто выгоняли. Глава Совмина, по сути, сознавшись в своем бессилии решить проблему платных пляжей на полуострове, обвинил в этом власти курортных городов и поселков Крыма. Он заявил, что в компетенцию Совмина не входит решение вопросов, связанных с открытым доступом граждан к природным ресурсам, таким, как море.

Аукционы он-лайн

Первый публичный аукцион изначально планировалось провести в мае и в целом до конца года пополнить доходную часть бюджета на 100—150 млн грн. Всего Рескомзем предлагал выставить на торги 38 земельных участков общей площадью 1,4 тыс. га за границами населенных пунктов Симферопольского, Бахчисарайского, Ленинского, Сакского районов Крыма, а также Ялты и Армянска. Затем проведение земельного аукциона на полуострове было перенесено на октябрь. На торги уже планировалось выставить три земельных участка на Южном берегу Крыма общей площадью 25 га. В итоге, как сообщил глава Рескомзема Александр Чабанов, проведение крымского аукциона по продаже земли было перенесено на декабрь. Вину за отсрочку подчиненный Джарты возложил на Кабмин, изменивший свои регуляторные акты.

Варяги в списке

Несмотря на обещания Джарты, что в списке регионалов не будет варягов, на выборы в крымский парламент идут люди, ставшие "крымчанами" совсем недавно. Среди них депутат Запорожского облсовета от блока "Наша Украина — Народная самооборона" Виктор Шаповаленко (13), сын нардепа-регионала Сергея Васютина Иван Васютин (17), Егор Демин (20), занимающийся строительным бизнесом, и бизнесмен из Кривого Рога Константин Мальчиков (29), замгендиректора ООО "Актив Солар" Сергей Егоров (32) и внештатный советник главы Совмина Михаил Пабат (38).

Подготовили Наталья Панченко и Заир Акадыров