ЧТО НАМ ОДИН МИЛЛИАРД, КОГДА НУЖНО ПЯТЬ?

(Газета «Крымская правда» от 30 ноября 2003 года)

В Киеве состоялась очередная встреча первого вице-премьер-министра, министра финансов Украины Николая Азарова с крымской делегацией во главе с председателем Совмина Сергеем Куницыным. Вновь обсуждался бюджет автономной республики на будущий год. Об итогах переговоров нам рассказал министр финансов автономии Александр Гресс

- Нам удалось, - говорит Александр Александрович, - несколько улучшить параметры крымского бюджета. Начну с того, что Министерство финансов Украины согласилось дополнительно выделить 25 миллионов гривен на уменьшение дисбаланса доходной и расходной части бюджетов Армянска, Джанкоя и Симферополя. Кроме того, мы договорились о приостановке выплаты по решению судов просроченных надбавок учителям за интенсивный труд, выслугу лет. Эти надбавки были установлены в соответствии с одним законом Украины, а другой (о госбюджете) приостановил их выплату. Но суды принимали решения в пользу истцов, то есть учителей. 

Я, разумеется, согласен с тем, что надо отдать работникам народного образования то, что им положено. Но только не из местных бюджетов, а из государственного. Иначе у нас будет списано на удовлетворение исков 75 миллионов гривен, которые нигде не предусмотрены. Это приведет к катастрофическим последствиям в финансировании многих статей расходов, попросту не сможем выдавать текущую зарплату. Нам удалось доказать в Киеве то, что это не республиканская, а государственная проблема. И государство должно решать ее. Речь идет о выплатах за  2000-2001 годы. 

Не первый год между Крымом и официальным Киевом идут споры о правомерности предоставления центральной властью льгот по налогу на землю, который должны платить ведомственные здравницы. Здесь наметилось понимание законных интересов республики. Напомню, что в мае текущего года принятыми изменениями к соответствующему закону от уплаты такого налога полностью освобождались детские санаторно-курортные учреждения. Вроде бы  гуманная акция, но ведь это же за счет Крыма, в том числе Евпатории, где очень много детских учреждений. 

Теперь достигнута договоренность о том, что льготы по этому налогу будут предоставляться только по согласованию с Верховным Советом Крыма. Кабинет министров страны будет составлять и утверждать список льготных учреждений и передавать его на согласование в парламент нашей республики. Нельзя ведь игнорировать то обстоятельство, что налог на землю является одной из важнейших статей доходной части местных бюджетов. 

Борьбу за свой бюджет мы, однако, не считаем законченной. Будем продолжать ее в профильном комитете Верховного Совета Украины. Постараемся добиться, чтобы не меньше, чем в текущем году, было запланировано средств на финансирование  особенностей Крыма, то есть не менее 97 миллионов гривен. Киев вновь подтвердил право автономии на введение местных налогов и сборов. Как известно, два из них вступили в силу в прошлом году, в 2004-м намечаем ввести еще несколько. Конкретно о них пока рано говорить. 

По моему мнению, в парламенте страны предстоит длительная работа над государственным бюджетом на будущий год. Особенно в связи с налоговой реформой, на последствия которой существуют противоречивые взгляды. А республиканский бюджет может быть принят только после государственного. Это, скорее всего, произойдет уже в будущем году. 

И, наконец, еще раз скажу о самом наболевшем. Крым - не рядовая область, а автономная республика, которая по статусу должна иметь экономическую, финансовую самостоятельность. Сводный бюджет республики должен составлять не 1,318 миллиарда гривен, а 5 миллиардов. Тогда можно будет говорить о нашем регионе, как факторе стабильности. Надо четко записать эти права  в Бюджетном кодексе Украины и избавить нас от унизительных просьб относительно того, чтобы выделить десяток миллионов гривен на те или иные неотложные нужды. 

Беседовал Иван ДЬЯКОВ