НОВОЕ В АДРЕСНОЙ ПОМОЩИ

Подробности: Категория: Горулько Татьяна Леонидовна — досье; Опубликовано 16.12.2016 13:33; Автор: Super User; Просмотров: 302

(Газета «Крымские известия» от 20 февраля 2003 года)

Наш корреспондент беседует с заместителем министра труда и социальной защиты Автономной Республики Крым Т. Л. ГОРУЛЬКО о порядке предоставления адресной помощи гражданам Украины, в том числе крымчанам.

— Татьяна Леонидовна, какие изменения произошли в порядке предоставления адресной помощи малообеспеченным семьям?

— Согласно Закону «О внесении изменений в некоторые законы Украины по вопросам предоставления помощи малообеспеченным семьям» при определении права на помощь в состав семьи включаются муж, жена; их родные или усыновленные и подопечные дети, в том числе обучающиеся (дневная форма) в высших учебных заведениях I—IV уровней аккредитации и ПТУ до достижения двадцати трех лет и не имеющие собственных семей. А также неженатые совершеннолетние дети, признанные инвалидами с детства I и II группы или инвалидами I группы и проживающие вместе с родителями; нетрудоспособные родители мужа и жены, находящиеся на их содержании в связи с отсутствием собственных доходов; лицо, проживающее вместе с одиноким инвалидом I группы и осуществляющее уход за ним.

В состав семьи не включаются лица, находящиеся на полном государственном обеспечении. Законом закреплены более высокие социальные гарантии для семей с детьми. Так, для каждого ребенка, который входит в состав малообеспеченной семьи, уровень обеспечения прожиточного минимума повышается на 10 процентов, а для каждого ребенка, который воспитывается матерью (отцом, усыновителем), не состоящей в браке, и когда запись об отце (матери) ребенка в Книге регистрации рождений сделана в установленном порядке по указанию матери (отца), — на 20 процентов.

Конкретизированы случаи ограничения права на помощь. В частности, предусмотрено, что в предоставлении таковой может быть отказано или выплата назначенной помощи может быть прекращена в случае, когда трудоспособные члены малообеспеченных семей не работают, не служат, не учатся на дневной форме в вузах I—IV уровня аккредитации и профессионально-технических учебных заведениях в течение трех месяцев, предшествующих месяцу обращения за назначением государственной социальной помощи (кроме лиц, которые признаны безработными и по информации центров занятости не нарушают законодательство о занятости в части, касающейся содействия своему трудоустройству; лиц, которые ухаживают за детьми до достижения ими трехлетнего возраста, либо теми, кто требует ухода в сроки, установленные в медицинском заключении врачебно-консультативной комиссии, но не больше чем до достижения ими шестилетнего возраста; лиц, которые ухаживают за инвалидами I группы или за детьми-инвалидами в возрасте до 16 лет, а также за людьми, достигшими 80-летнего возраста).

Для обеспечения своевременной помощи малообеспеченным семьям предусмотрено изменение источника ее финансирования. С 1 января 2003 года расходы на выплату государственной социальной помощи осуществляются за счет средств Государственного бюджета Украины в виде субвенции в местные бюджеты.

Статьей 48 Закона «О Государственном бюджете Украины на 2003 г. » установлен уровень обеспечения прожиточного минимума (гарантированный уровень) — 80 грн на одного члена семьи — для назначения помощи в соответствии с Законом Украины «О государственной социальной помощи малообеспеченным семьям». Размер такой помощи не может быть больше 75 процентов от уровня обеспечения прожиточного минимума для семьи. Кроме того, указанной статьей предусмотрено включение в совокупный доход семьи денежного эквивалента льгот за пользование жилищно-коммунальными услугами.

— Что нового предусмотрено законодательством Украины в вопросах о государственной помощи семьям с детьми?

— С 1 января текущего года вступил в силу Закон «О внесении изменений в Закон Украины «О государственной помощи семьям с детьми».

Право на помощь имеют одинокие матери, одинокие усыновители (которые не состоят в браке), если в свидетельстве о рождении ребенка отсутствует запись об отце ребенка или она произведена в установленном порядке по указанию матери. Такое право также имеют вдовы и вдовцы с детьми, которые не получают на них пенсии — по случаю потери кормильца или социальную.

Если одинокая мать (вдова, вдовец) вступила в брак, то за ней остается право на помощь на детей, которые родились до вступления в брак, при условии, что эти дети не были усыновлены мужем (женой).

Женщина, имеющая детей от лица, с которым не состоит в браке (но с которым ведет совместное хозяйство, вместе проживает и воспитывает детей), права на пособие одиноким матерям не имеет. При регистрации ею брака с лицом, от которого она имеет детей, помощь на них не назначается.

Для получения указанной помощи в управление труда и социальной защиты по месту жительства предоставляются следующие документы: заявление по установленной форме; копия свидетельства о рождении ребенка; справка с места жительства о проживании ребенка с матерью; справка государственного органа регистрации актов гражданского состояния об основании внесения в Книгу регистрации рождений сведений об отце ребенка (получившие в 2001 г. помощь на детей одинокой матери справку не предоставляют, т. к. она находится в архивном личном деле).

Пособие составляет 10 процентов прожиточного минимума для детей соответствующего возраста — одиноким матерям, одиноким усыновителям (вдовам, вдовцам), которые имеют детей в возрасте до 16 лет (учащиеся—до 18 лет). В 2003 году помощь на детей до 6 лет составляет 30 грн 70 коп., от 6 до 16 лет (учащихся — до 18 лет) — 38 грн 40 коп. Назначается она с месяца, в котором подано заявление со всеми необходимыми документами, и выплачивается ежемесячно до достижения ребенком 16 лет (учащимся — до 18 лет).

— Какой уровень обеспечения предусмотрен законодательством для инвалидов с детства и детей-инвалидов?

— Статьей 48 Закона «О Государственном бюджете Украины на 2003 год» уровень обеспечения прожиточного минимума (гарантированный минимум) для назначения пособия в соответствии с Законом Украины «О государственной социальной помощи инвалидам с детства и детям-инвалидам» установлен в размере 90 грн на одно лицо.

В 2003 году потенциальными получателями такой помощи являются инвалиды с детства I группы (135 грн) и дети-инвалиды до 16 лет. При условии назначения надбавки на уход помощь на инвалида до 6 лет составляет 90 грн, от 6 до 16 лет — 108 грн.

Инвалидам с детства и детям-инвалидам назначается по выбору пенсия или вышеуказанная помощь.

— Кто сегодня имеет право на получение жилищных субсидий и какими льготами пользуются сельские педагоги?

— Инструкцией о порядке обеспечения бесплатными квартирами (с отоплением и освещением) педагогических, медицинских, ветеринарных, культурно-просветительных работников и киномехаников, работающих и проживающих в сельской местности, а также вышедших на пенсию предусмотрены льготы по коммунальным платежам.

Однако из-за отсутствия средств эти льготы на местах зачастую не предоставлялись. Поэтому в соответствии с действующим Положением о порядке предоставления населению жилищных субсидий они назначаются при наличии разницы между размером платы за жилищно-коммунальные услуги, сжиженный газ, твердое и жидкое печное бытовое топливо (в пределах норм потребления с учетом льгот, которые предусмотрены действующим законодательством) и объемом определенного Кабинетом министров Украины обязательным процентом платежа.

Таким образом, данная категория граждан, обладая правом на льготы, не имела права на получение жилищных субсидий.

В настоящее время в соответствии со ст. 60 Закона «О Государственном бюджете Украины на 2003 год» органам исполнительной власти и местного самоуправления дано право назначать жилищные субсидии лицам, которые в соответствии с законодательством должны обеспечиваться бесплатным жильем, отоплением и освещением при условии отказа от пользования такими льготами.

В соответствии со ст. 63 этого же закона в 2003 году приостановлено действие ст. 57 Закона Украины «Об образовании», ст. 77 Закона «Об охране здоровья», ст. 28 и ст. 29 Закона «О культуре», ст. 28 Закона «О музеях и музейном деле», ст. 30 Закона «О библиотеках и библиотечном деле» (в части бесплатного пользования квартирой с отоплением и освещением).

Категории граждан, подпадающих под действие ст. 63 Закона «О Государственном бюджете Украины на 2003 год», субсидии будут назначаться на общих основаниях. Те, у кого льготы не приостановлены, могут обращаться при условии отказа от них за назначением субсидии.

Беседу вел Николай БЕРБЕР