КОМУ И ПОЧЕМУ «НЕ НРАВИТСЯ» СЧЕТНАЯ ПАЛАТА?

(Газета «Крымские известия» от 16 января 2001 года)

На пресс-конференции председателя Счетной палаты ВС Крыма Николая Горбатова затрагивались не только вопросы целевого и эффективного использования бюджетных средств, но и сегодняшние политические реалии автономии. 

Что касается исполнения бюджета 2000 года, то, как показали проверки, проведенные Счетной палатой, возврату в крымскую казну подлежит 3, 87 миллиона гривен, израсходованных незаконным или нецелевым образом. И это при том, что благодаря содействию Счетной палаты 1, 14 миллиона гривен таких средств уже было возвращено в бюджет. 

Кстати, как отметил Николай Горбатов, возврат денег в республиканскую казну не является функцией органа высшего аудита автономии, этим должны заниматься Совет министров Крыма, прокуратура, ГУ МВД Украины в Крыму. На их совести, по мнению руководителя Счетной палаты, — до сих пор не возвращенные в бюджет средства. Тем более что поводов для принятия мер у этих органов было достаточно — по результатам своих проверок Счетная палата направила им огромное количество рекомендаций и предписаний. В ответ на них, как сказал Николай Горбатов, в основном приходят формальные «отписки» или же вообще следует молчание. 

«Если с Верховным Советом Крыма у Счетной палаты налажен четкий контакт, то найти взаимопонимание с Советом министров республики нам не удается. Не нравится исполнительной власти, что кто-то ее контролирует и, обнародуя недостатки и нарушения, вынуждает их исправлять», — констатировал Николай Горбатов, комментируя проект нормативно-правового акта ВР АРК, внесенный депутатом, министром финансов Крыма Людмилой Денисовой, об отмене постановления ВР АРК о Счетной палате. «Институты Счетных палат как высшего государственного контроля существуют во всем мире, они обеспечивают законность, эффективность  и прозрачность использования бюджетных средств», — сообщил председатель Счетной палаты. 

Николай Горбатов направил письмо Председателю Совета министров Крыма Сергею Куницыну, которым обратил внимание на ненадлежащее рассмотрение исполнительной властью постановлений коллегии Счетной палаты ВС АРК, потому что «на подавляющее большинство постановлений. нет никакой реакции Совмина». «А ведь речь идет порой не просто о нецелевом или неэффективном     использовании средств, а о завуалированном хищении государственных денег», — считает руководитель Счетной палаты. 

Вопрос о том, как распоряжаться бюджетными средствами, по мнению Николая Горбатова, в определенной мере лежит в основе противостояния между исполнительной и представительной властями автономии. Последняя, в том числе и с помощью Счетной палаты, пытается не допустить вольного использования государственных денег. 

«Например, — отметил Николай Горбатов, — Совет министров выделил 543 тысячи гривен ОАО «Керченский металлургический комбинат», 75 тысяч — фирме «Золотое поле», 370 тысяч — «Крымпотребсоюзу». Срок погашения этих ссуд истек, однако они до сих пор не возвращены. Не вернули задолженности по ссуде (450 тысяч гривен) ОАО  «Птицефабрика «Южная», фирма «Консоль», которая задолжала 207 тысяч гривен. Кстати, на момент получения ссуды этой фирмой ее сумма была эквивалентна 110 тысячам долларов, а сегодня составляет 38 тысяч. 159 тысяч гривен незаконно (эта структура финансируется из госбюджета) было выделено КРУ в АРК. По странному стечению обстоятельств руководителями этих предприятий, организаций являются депутаты ВС Крыма, входящие в так называемое «большинство», поддерживающее правительственный курс. Думается, комментарии тут излишни. 

И без того понятно, почему эти депутаты поддерживают правительство и почему правительству так не нравится Счетная палата Крыма». 

Привел Николай Горбатов и один из фактов нерационального использования бюджетных средств Совмином АРК: приобретение пяти весьма дорогостоящих машин для правительственных чиновников. Он опроверг информацию о том, что содержание работника Верховной Рады Крыма в год обходится бюджету в 47 тысяч гривен, сообщив следующие данные: содержание работника ВР АРК в год составило 20, 58 тысячи гривен, работника исполнительной власти — 23, 18 тысячи, из них. на зарплату работнику ВР ушло 8, 61 тысячи, работнику исполнительной власти — 14, 59 тысячи, за 11 месяцев прошлого года аппарат ВС профинансирован на 43, 49 процента от запланированного,  исполнительная власть — на 84, 91 процента. 

Кроме того, распоряжением от 19 декабря 2000 года Совет министров постановил «в связи с хозяйственной необходимостью» разрешить Управлению делами передать на баланс Прокуратуре АРК два автомобиля «Хюндай Лантра» и «ВМW» 1999 года выпуска и автомобиль АвтоЗАЗ «DAEWОО» 2001 года выпуска. Николай Горбатов квалифицировал этот факт как незаконный, так как прокуратура автономии должна финансироваться из государственного бюджета. По этим фактам поданы депутатские запросы на имя Президента и Генерального прокурора Украины. «Не знаю, какую оценку даст этому пресса, но я могу назвать подобные факты не иначе как злоупотреблением служебным положением. И я привел еще далеко не все примеры такого отношения к государственным средствам», — сказал Николай Горбатов

И. КАЛИГА