ВМЕСТЕ ПОСТАВИТЬ ЗАСЛОН КОРРУПЦИИ ПРИЗВАЛА СЧЕТНАЯ ПАЛАТА СОВМИН АРК. ЧТО ОТВЕТИЛО ПРАВИТЕЛЬСТВО?

Подробности: Категория: Горбатов Николай Никитович — досье; Опубликовано 09.12.2016 12:54; Автор: Super User; Просмотров: 204

(Газета «Крымские известия» от 1 декабря 2000 года)

Председатель Счетной палаты Верховного Совета Крыма Николай ГОРБАТОВ и его первый заместитель Анатолий ПИРОНКО провели пресс-конференцию, на которой обнародовали факты нарушения бюджетной дисциплины, незаконного и нецелевого использования государственных средств.

Как отметил Николай Горбатов, проведение пресс-конференции было вызвано и тем, что отдельные средства массовой информации, члены правительства заявляют о якобы имеющем мести приостановлении работы Счетной палаты и даже о намерениях ликвидировать эту структуру. Николай Горбатов считает это попыткой оказать давление на орган высшего аудита автономии, который раскрыл и продолжает раскрывать факты незаконного расходования бюджетных денег. «То, что наша деятельность вызывает такое неудовольствие у чиновников, — сказал руководитель Счетной палаты, — означает, что мы хорошо работаем. Вы знаете, что Украина занимает одно из первых мест по уровню коррумпированности. А до нас так прозрачно и по таким направлениям, как целесообразность выделения и эффективность использования бюджетных средств, никто не осуществлял проверок».

Николай Горбатов показал журналистам ответ главы Администрации Президента Украины Владимира Литвина, касающийся деятельности Счетной палаты. В нем Владимир Литвин сообщил, что полномочия этого органа, зафиксированные в ст. 26 Конституции АРК, не оспаривались и не приостанавливались президентом. Указом главы государства приостановлено лишь несколько аспектов деятельности Счетной палаты, в частности, проведение экспертно-аналитической оценки расходования средств бюджета АРК Фондом имущества Крыма, предприятиями, организациями, учреждениями в случае, если она не является необходимой для осуществления контроля за использованием бюджетных средств. «Счетная палата будет работать до тех пор, пока действует Конституция Крыма и есть соответствующее решение Верховного Совета АРК», — констатировал Николай Горбатов.

Анатолий Пиронко подробно остановился на итогах недавнего заседания Коллегии Счетной палаты Верховного Совета Крыма. Он подчеркнул, что, предавая факты нарушений широкой огласке, контролирующий орган ВС АРК «далек от политической цели дискредитации правительства». Проста пока реакции на замечания Счетной палаты со стороны Совета министров нет, а ведь именно от принципиальной позиции исполнительной власти автономии зависит, будут ли возвращены средства незаконно израсходованные в бюджет.

Только по линии межотраслевого специализированного фонда внебюджетных инновационных средств АРК сумма невозвращенных в республиканский бюджет кредитов составляет свыше 3, 5 миллиона гривен. Еще в мае нынешнего года вышло постановление ВС Крыма, обязывающее Совет министров принять меры к возмещению этих денег в бюджет. Первоначально функции по возмещению средств были возложены на Министерство экономики, однако в июле председатель правительства республики контроль за исполнением этого постановления вменил в обязанность Минфину.

В ответ на запрос Счетной палаты о выполнении постановления Минфин сообщил, что эта проблема не входит в компетенцию Счетной палаты и в связи с отсутствием у министерства необходимой документации и целевого указания Совета министров оно не занимается этим вопросом. В то же самое время, когда специалисты Счетной палаты разослали запросы о возвращении ссуд предприятиям-должникам, выяснилось, что те готовы вести диалог по возмещению средств в бюджет, только не знают, с кем его вести.

Из 411 тысяч гривен, выделенных Главному управлению ветеринарной медицины при Совете министров Крыма, 133 тысячи составило нецелевое использование, в основном из-за того, что в экономическую цепочку по приобретению зоопрепаратов был введен посредник. Как выяснилось в ходе проверки, в Минагропроме нет сметы доходов и расходов на 2000 год на финансирование по разделу «Противоэпизоотические мероприятия», в Крымской республиканской лаборатории ветеринарной медицины, отпускающей зоопрепараты, их учет вообще не ведется. «Разгильдяйство и безответственность — самые мягкие определения этой ситуации», — сказал Анатолий Пиронко. А причина одна — отсутствие контроля со стороны исполнительной власти.

Анализ использования дотаций и субвенций, поступивших в бюджет АРК и местные бюджеты в 1999— 2000 годах, показал, что по сравнению с прошлым годом объем запланированных дотаций возрос более чем вдвое. «Это означает, — констатировал первый зампред Счетной палаты, — что настолько же выросла и финансовая зависимость регионов от республиканского бюджета или, точнее, от Министерства финансов». Дело в том, что Минфин в нарушение законодательства финансирует регионы неравномерно и непропорционально. Например, за 9 месяцев 2000 года Черноморский район получил 103 процента положенных дотационных средств, Белогорский — 92 процента, а Красноперекопский и Джанкойский — лишь по 43 и 46 процентов соответственно.

В ходе пресс-конференции была затронута и тема электронных платежей, осуществление которых приостановлено Верховным Советом Крыма. По словам Николая Горбатова, «электронные платежи вобрали в себя весь негатив, присущий вексельному обращению» (оно, кстати, отменено Кабинетом министров, поскольку злоупотреблений вокруг векселей было больше, чем пользы. — И. К.), в результате людям приходилось приобретать товары по завышенным ценам, а бюджет терял на дисконте. Как известно, Совет министров отказался выполнять постановление Верховного Совета Крыма. И это, по мнению Николая Горбатова, свидетельствует о заинтересованности исполнительной власти в продолжении функционирования этой системы.

В заключение Анатолий Пиронко еще раз подчеркнул, что Счетная палата не ставила и не ставит перед собой цели опорочить правительство. «Мы со времени своего создания призываем Совет министров к диалогу. Давайте вместе перекроем пути коррупции, разберемся в использовании бюджетных средств, вернем государству незаконно израсходованные деньги», — сказал Анатолий Пиронко.

И. КАЛИГА