Валерий ГОРБАТОВ: В ЦЕЛОМ БЮДЖЕТ 2002 ГОДА СМОЖЕТ ОБЕСПЕЧИТЬ ВСЕ ОСНОВНЫЕ И ВАЖНЫЕ ПОТРЕБНОСТИ КРЫМЧАН

Беседа Председателя Совета министров Автономной Республики Крым Валерия Горбатова в прямом эфире программы «Актуальное интервью» государственной телерадиокомпании «Крым» 28 января 2002 года. (Ведущая - Елена Рожен)

(Газета «Крымская газета» от 8 февраля 2002 года)

— Валерий Миронович, спикер Верховной Рады Крыма обвинил правительство и вас в том, что вы затягиваете принятие бюджета, и в том, что вы собираетесь сделать управление бюджетом «ручным». Что за этим стоит?

— Я был удивлен, когда прочитал в газете о том, что у нас происходит. Я считаю, что было бы нормальным пригласить меня на заседание Президиума ВР и спросить, как идут дела с принятием бюджета. Но, к сожалению, этого не произошло. Думаю, поэтому и было сформировано такое неверное мнение. Нынешний бюджет не такой, как был все годы, — он основан на Бюджетном кодексе, который очень жестко регламентирует финансовые правила поведения. В январе Президент подписал бюджет, после чего мы получили возможность работать с ним. И буквально через 10 дней состоялась сессия ВР АРК, так как же нас можно обвинять в том, что мы не успели вынести на эту сессию бюджет. Хочу сказать и о том, что нужно работать конструктивно, помогать правительству работать с бюджетом, однако абсолютное большинство депутатов, которые должны были участвовать в формировании и отстаивать наш бюджет, этого не делали. Они полностью отстранились и наблюдали со стороны, как правительство бьется за крымский бюджет. И то, что мы добились нормальных положений по бюджету, это успех, а нас обвиняют, что мы не успели представить главный финансовый документ автономной республики на январскую сессию.

В случае, если бюджет не утвержден местным Советом, то в отношении затрат работает норма бюджета прошлого года. Как ВР АРК решила — так мы и действуем. Но нам запрещены затраты на все виды платежей, кроме зарплаты, сферы культуры, здравоохранения... То есть мы сегодня обеспечиваем только основные, жизненно важные направления. О каком регулировании может идти речь? Практически мы изыскиваем средства, чтобы закрыть затраты на зарплату и пенсии. Это главная задача.

Если некоторые утверждают, что бюджет формируется в «ручном режиме», то они должны понимать следующее: сегодня в Крыму 26 независимых бюджетов, которые напрямую выходят на Министерство финансов Украины. Существует очень жесткий финансовый порядок, поэтому я не вижу оснований для скандала. В одной газете было написано, что за три дня до заседания Совмина был впервые рассмотрен бюджет... Да мы его больше десяти раз рассматривали и работали с ним.

— Вы не исключаете, что на февральской сессии будет «торпедирован» процесс принятия бюджета? И что тогда будет?

— Абсолютно ничего не будет, потому что сессия ВР Украины утвердила бюджеты Крыма в основных их показателях, то есть расходные и доходные части. Затраты, которые необходимы для обеспечения нормальной жизни крымчан, в бюджете заложены. Но будет очень печально, если депутаты не примут статьи расходов, которые связаны со строительством или финансированием той важнейшей программы, которую мы наметили по преобразованию ЖКХ. Хотелось бы немедленно начать с самых наболевших проблем. Но именно они, возможно, будут приостановлены.

— Бюджетный кодекс ставит на один уровень всех: и Джанкой, и Ялту. Но ведь возможности у них разные.

— Теперь каждый руководитель должен сам думать, что он будет делать завтра. Мы не сможем помочь ему финансированием, поскольку у нас разные бюджеты. Сегодня каждый мэр города, каждый руководитель должен быть заинтересован в том, чтобы предприятия, которые находятся на его территории, работали и платили налоги, а не так, как это было раньше, когда некоторые не знали, сколько предприятий в городе или районе. Нужно учитывать все возможности, и в этом плане Бюджетный кодекс — прогрессивный.

Но где найти столько руководителей, которые были бы профессионально подготовлены для того, чтобы обеспечивать поступление средств в бюджет. Мы сейчас прорабатываем ситуацию на случай, если все-таки не сработает бюджет. Тогда, имея резервный фонд, попытаемся его так распределить, чтобы иметь возможность подстраховать бюджеты. Думаю, в целом этот бюджет сможет обеспечить все основные и важные потребности населения.

— Какие регионы вызывают у вас наибольшие опасения?

— Ленинский, Нижнегорский, Кировский районы. Мы постараемся их подстраховать, продумать, как им помочь в случае, если местные бюджеты не смогут справиться с поставленными задачами.

Вопросы телезрителей:

— Как Бюджетный кодекс повлияет на выплату зарплаты учителям?

— То, что положено по бюджетным выплатам, будет выплачено.

— Как вы реально оцениваете перспективы строительства моста через Керченский пролив? О каких инвестициях может идти речь, если до сих пор нет технико-экономического обоснования? Верите ли вы в этот проект?

— Когда-то, возможно, это произойдет. Транспортный переход будет построен, но пройдут десятки лет... Сегодня же это проект из разряда фантастических.

— Почему вы не используете такой рекламный ход, как делает Леонид Грач: плакат, где он стоит между Владимиром Путиным и Леонидом Кучмой?

— Я считаю, что лучшей рекламой человеку будут служить его дела, а не то, с кем и где он сфотографирован. Если мы решим сложнейшие вопросы, вот это будет реклама. Я хотел бы, чтобы нам просто не мешали делать конкретные дела. С каждым днем мы ощущаем все более настойчивое давление сил, которые блокируют работу правительства. Кому-то нужно продемонстрировать, что правительство не в состоянии работать.

— Почему перестали выдавать льготные лекарства инвалидам и почему сняли льготы инвалидам 1-й — 2-й группы общего заболевания по квартплате и прочие?

— Ни один вид льгот не должен быть отменен. Если существуют невыплаты, то мы с этим разберемся, но снимать эти льготы никто не имеет права. Я категорически не согласен с ухудшением условий жизни людей.

Если бы люди получали пенсии большие, зарплаты нормальные, тогда можно было бы говорить о каких-то отменах, повышениях тарифов, а пока льготы спасают жизни людей, никаких отмен не будет. Я разберусь, кто распространяет эти слухи, и наведу порядок.

— Что происходит с ценами на хлеб?

— Верховная Рада Крыма, несмотря на мои возражения, фактически сделала «Крымхлеб» предприятием-монополистом. Мы имеем полное экономическое обоснование того, что хлеб должен стоить меньше, но руководитель «Крымхлеба», не скрывая свою политическую ориентацию, заявил: «Я буду действовать так, как мне прикажет мой штаб». Я в Киеве вопрос по этому предприятию буду ставить перед главой Администрации Президента и через Фонд госимущества Украины и Фонд имущества АРК. Это просто кощунство — брать большие деньги у людей за хлеб.

— Почему нет зарплаты за декабрь, спрашивает учительница из Раздольненского района.

— Мы уже получили через казначейство часть денег, и этот вопрос будет решен в ближайшие дни.

— Когда будет пущена троллейбусная линия на ул. Героев Сталинграда в Симферополе?

— Если февральская сессия утвердит проект бюджета, можно будет конкретно ответить на этот вопрос. Линия есть в проекте. Форсированным темпом в течение полугода мы этот проект выполним.

— Когда будут реанимированы «Фотон» и кирпичный завод в Симферополе?

— Кирпичный завод будет запущен уже в феврале, а по «Фотону» работы идут, когда он будет запущен — трудно сказать, но что в этом году он уже будет давать продукцию — это факт.

— Вторую зиму не отапливается дом, должны ли жильцы платить?

— Позиция прежняя — там, где нет тепла, платить люди не должны.

Ведущая. Спасибо, Валерий Миронович, что вы приняли участие в нашей передаче и ответили на вопросы телезрителей. Те вопросы, которые не успели прозвучать в эфире, будут рассмотрены, и все звонившие сегодня в студию получат исчерпывающие ответы, как и в предыдущий раз, когда в «Актуальном интервью» приняли участие 73 человека.

Подготовлено к печати пресс-службой Совета министров АРК