Валентин ГОРБАТОВ: «НАША ЦЕЛЬ – ВЕРНУТЬ ДОВЕРИЕ ЛЮДЕЙ К ВЛАСТИ»

Подробности: Категория: Горбатов Валерий Миронович — досье; Опубликовано 06.12.2016 08:30; Автор: Super User; Просмотров: 211

(Газета «Крымские известия» от 8 декабря 2001 года)

Без доверия людей к власти невозможно достичь экономического подъема, считает Валерий Горбатов. О том, что делает исполнительная власть республики для выполнения этой задачи, мы беседуем с Председателем Совета министров Крыма Валерием ГОРБАТОВЫМ.

— Валерий Миронович, как вы расцениваете сегодняшние взаимоотношения правительства и парламента автономии?

— Сегодня можно констатировать, что противостояния Верховной Рады и Совета министров в Крыму нет. И это, безусловно, является позитивным моментом, потому что позволяет обеим ветвям власти сосредоточиться на реальной, конструктивной работе, которая так нужна крымчанам.

Конечно, достижение консенсуса и компромисса — процесс сложный. Тем более что на наших взаимоотношениях не может не сказываться напряженность, существовавшая между парламентом и предыдущим правительственным кабинетом. Определенные трудности создает и несовершенство Закона «О Совете министров Крыма», где функции исполнительной и представительной ветвей власти не разграничены достаточно четко.

И все же нацеленность на слаженную работу дает свои результаты. Я удовлетворен тем, что нам удалось прийти к взаимопониманию и утвердить на прошлой сессии Верховной Рады Крыма еще трех членов правительства. Это было непросто. Но мы общались с депутатами, изучали их мнение, доказывали, что кандидатуры, которые мы внесли для утверждения, в профессиональном смысле отвечают требованиям депутатов.

— И тем не менее Совет министров сформирован еще не полностью. Когда вы планируете внести новые кандидатуры на утверждение Верховной Радой Крыма?

— Мы работаем в этом направлении. Опыт прошлого сессионного заседания показал, что большинство депутатского Корпуса настроено на конструктивизм и понимает, что у нас в Крыму не стоят очереди из управленцев-профессионалов, желающих работать в Совете министров. Я надеюсь, что нам удастся найти компромисс.

— Пожалуй, самый важный сегодня вопрос — это бюджет-2002. Госбюджет Украины на следующий год еще не принят, но, думаю, уже сегодня можно сказать, как будут выглядеть финансовые позиции Крыма.

— Борьба за бюджет и в Кабинете министров, и в Верховной Раде Украины была очень напряженной. Я лично встречался с министром финансов Украины, с членами бюджетного комитета украинского парламента, убеждал, доказывал необходимость увеличения ассигнований для Крыма. Достаточно сказать, что в варианте бюджета, вынесенном на рассмотрение в первом чтении, сумма капитальных вложений для автономии составляла 27 миллионов, что даже меньше уровня нынешнего года — 45 миллионов гривен, но и этих средств нам катастрофически не хватило для покрытия затрат. В конечном же варианте бюджета на капитальное строительство нам запланировано 142 миллиона. Разница, как видите, ощутимая.

Сегодня уже можно констатировать, что бюджет на 2002 год однозначно будет более удачным по сравнению с бюджетом нынешнего года. Объем его доходной и соответственно расходной частей превышает показатели 2001 года почти на 30 процентов. Все это даст возможность для лучшего исполнения социальных программ в сфере здравоохранения, образования. Увеличены также ассигнования на субсидии семьям с детьми, запланированы средства на обустройство депортированных граждан. Кроме того, мы добились целевого выделения в бюджете 81 миллиона гривен на газификацию и очистные сооружения. Для Крыма, как вы знаете, это две очень серьезные проблемы. Теперь есть уверенность, что мы завершим строительство разводящих сетей от основной магистрали газопровода Джанкой—Феодосия—Керчь и обеспечим людей долгожданным голубым топливом. По крайней мере правительство ставит перед собой такую задачу.

— Депутатов всегда интересует не только, какова доходная часть бюджета, но и как расходуются бюджетные средства. Прежнее правительство, например, щедро выдавало ссуды различным предприятиям. Что вы можете сказать о судьбе этих денег, они возвращены в бюджет?

— По всей видимости, возвращены, потому что задолженности по ссудам предприятиям сейчас нет. Для нас «больной темой» является другой кредит — 21 миллион, который прежнее правительство взяло в «Укрсоцбанке» и за который мы ежемесячно рассчитываемся с банком, — по 170 тысяч гривен.

— Одна из первостепенных задач в государстве — погашение долгов по зарплате во всех сферах. Как она решается в Крыму?

— На момент утверждения нового состава крымского правительства автономия была на последнем месте в Украине по погашению долгов по зарплате. С января по июль был погашен лишь один миллион гривен задолженности. Мы погасили уже 100 миллионов и в прошлом месяце занимали второе место в стране по этому показателю. Сейчас динамика погашения долгов несколько спала. Мы могли бы ее наращивать и дальше, но нельзя допустить подрыва производства. Вместе с тем я уверен, что задолженность по заработной плате в Крыму будет полностью ликвидирована в первой половине 2002 года.

Меня сейчас даже больше волнуют долги за энергоносители, рост которых нам пока не удается остановить. И хотя по сравнению с рядом регионов Украины, где электроэнергия отключается на 15—17 часов в сутки, Крым находится в не таком уж плохом положении, нас нынешняя ситуация устроить не может. Сегодня Крым имеет 650 МВт, мы добились дополнительного выделения еще 77 МВт. Но уровень платежей — а именно он является основным критерием при распределении энерголимита — невысок. Если прежде население оплачивало 80 процентов потребленной электроэнергии, то сегодня этот показатель снизился до 43 процентов. Большая проблема — неплатежи в поселках компактного проживания депортированных граждан. На них приходится примерно шестая часть потребленной электроэнергии, а уровень оплаты составляет лишь 3—4 процента.

В том, что показатель платежей среди населения в автономии уменьшается, по моему убеждению, есть значительная вина руководства «Крымэнерго». Эту ситуацию во многом создает отсутствие дифференцированного подхода к потребителям, которые платят, и к неплательщикам — ведь отключают всех без разбора. Сегодня мы требуем от руководства «Крымэнерго» подходить к каждому потребителю индивидуально. Пломбируйте счетчики злостных задолженников, но исправно обеспечивайте электроэнергией тех, кто вовремя за нее рассчитывается.

— И все же, несмотря на обозначенную вами проблему, правительству удалось довольно хорошо подготовиться к работе служб жизнеобеспечения в осенне-зимний период. Как вы смогли сделать это в такой короткий промежуток времени?

— К зиме мы действительно подготовились неплохо. Газа в Глебовское газохранилище закачивали больше, чем в прошлом году, приобрели более 11 тыс. тонн жидкого топлива и сейчас активно приобретаем твердое топливо для населения. Прежде его можно было закупать лишь для генерирующих станций.

Особое внимание при подготовке к осенне-зимнему периоду мы уделили отоплению школ. В Крыму, к сожалению, долгое время было странное отношение к этой проблеме. Как будто о городских школах, которые отапливаются котельными «Крымтеплокоммунэнерго», надо заботиться, а сельские ребятишки пусть занимаются зимой в холодных классах. Мы решили в корне изменить такой подход. Через неделю абсолютное большинство сельских школ в Крыму будет отапливаться.

А что касается того, как правительство добилось подобных результатов, то я всю жизнь проработал руководителем, и эти проблемы для меня не новы. Секрет успеха всегда очень прост — добросовестно работать по 16 часов в сутки. И я, и многие мои коллеги в Совмине делаем именно так.

— Анализируя отдачу от рекреационного комплекса в нынешнем году, правительство пришло к неутешительным выводам — при увеличении числа отдыхающих налоговые поступления от курортной сферы оказались меньше, чем в прошлом году. Есть ли у вас реальные рычаги, чтобы переломить ситуацию?

— Главное — убедить руководителей местного уровня, которые по сути организуют весь сезон, в их ведении находятся все рычаги влияния на поступление средств в местные бюджеты, регистрация, в необходимости создать условия для финансовой отдачи от курортной сферы для бюджета, а не для чьего-то личного кармана. И рычаги влияния для этого есть — есть закон, есть в конце концов моральные обязательства.

Еще одна проблема, связанная с рекреационным комплексом, — нерешенность вопроса о собственности здравниц, находящихся в Крыму. Сегодня таких «спорных» санаториев у нас около 90 процентов. Неизвестно окончательно, какой стране они принадлежат кто должен осуществлять за ними контроль. В настоящее время мы работаем над тем, чтобы принять в управление 106 здравниц, в течение следующего года планируем взять в управление еще 300, то есть постепенно будем наводить порядок в этой сфере.

— Правительство как недостаточно использованный оценило потенциал территорий приоритетного развития. В то же время есть идея создать еще одну ТПР — в Черноморском районе. Есть ли у вас уверенность, что этот проект будет успешным?

— К сожалению, территории приоритетного развития не принесли Крыму, его экономике в полной мере ожидаемого результата. Проблема в отсутствии реальных инвесторов. Льготный режим есть, а инвесторы в регион не идут. Сейчас мы работаем над активным привлечением инвестиций в Крым через систему Интернет, по каналам Кабинета министров. Многие приезжают к нам, изучают ситуацию, но не вкладывают деньги. Сдерживает фактор нестабильности, в том числе политической — предстоящие выборы.

А вот для разработки нефте- и газовых месторождений в Черноморском районе инвесторы уже есть. Но они придут только в том случае, если смогут рассчитывать на льготный режим, поэтому мы и хотим добиться создания ТПР именно там.

— Валерий Миронович, вы сменили депутатское кресло в Верховной Раде Украины на кресло Председателя Совета министров Крыма. В каком из них вам все-таки удобнее?

— Не могу сказать, что проводить время в моем нынешнем кабинете приятно. Эта работа стоит нервов и здоровья. Но я практик, а не политик. Для меня важно отвечать за конкретное дело и видеть его результат.

— Как бы вы обозначили главную цель, которую ставит перед собой правительство?

— Вернуть доверие людей к власти. А этого мы сможем достичь лишь тогда, когда научимся за общими проблемами и статистическими данными видеть судьбу каждого человека, условия его жизни. Настрой общества — определяющий момент в развитии государства. Я убежден, что без ощущения перспективы у людей и доверия к действиям власти не добиться экономического подъема.

Интервью взяла И. КАЛИГА