УКРЕПЛЯЯ ВЛАСТЬ И ЗАКОННОСТЬ

Подробности: Категория: Горбатов Валерий Миронович — досье; Опубликовано 02.12.2016 12:09; Автор: Super User; Просмотров: 234

(Газета «Крымские известия» от 10 февраля1996 года)

Издание Президентом Украины Указа «Вопросы Представительства Президента Украины в Автономной Республике Крым» от 31 января 1996 рода направлено на обеспечение решения ряда важнейших задач, которые напрямую увязаны с практическим осуществлением общегосударственной политики Украины в таком специфическом ее регионе, каким является Крым.

Названный Указ заметно укрепляет правовую базу организации и деятельности Представительства в соответствии с существующей в Украине системой органов государственной исполнительной власти, что выражено, во-первых, в продлении полномочии Представительства, созданного Указом Президента Украины от 31 марта 1994 года; во-вторых, в утверждении положения «О Представительстве Президента Украины в Автономном Республике Крым», подготовленного в соответствии с действующим конституционным законодательством и одноименным Законом Украины.

Следует отметить, что появление Указа Президента Украины по вопросам Представительства нисколько не ущемляет и не ограничивает полномочия Верховного Совета и Правительства автономной республики, как это хотят представить отдельные средства массовой информации.

Однако правильнее и точнее было бы утверждать другое, В частности, то, что Представительство в пределах своих полномочии обеспечивает реализацию на территории автономии законодательства Украины, проводит политику в установленных законодательством сферах, защищает права и законные интересы граждан. И в этом контексте в содержании полномочий Представительства усилены контрольные функции, в том числе за эффективным использованием финансовых и материальных ресурсов и т.д.

Точно так же можно говорить об усилении правовых позиций в полномочиях Постоянного Представителя Президента Украины, статус которого согласно положению приравнен к рангу руководителя центрального органа государственной исполнительной власти, т.е. министра и т.д.

Вместе с тем Постоянный Представитель вправе требовать объяснений по вопросам нарушения законодательства Украины, неисполнения Указов Президента и решений правительства Украины от руководителей районных государственных администрации, органов местного самоуправления и т.д.; координирует деятельность правоохранительных органов, согласовывает кадровые назначения, отменяет решения глав районных государственных администраций в случае нарушения ими Конституции и Законов Украины, указов и распоряжений Президента Украины, решений правительства Украины.

Положение «О Представительстве Президента Украины в Автономной Республике Крым» развивает и конкретизирует предписания известного Закона Украины о Представительстве, принятого 17 декабря 1992 года.

Необходимо также подчеркнуть то обстоятельство, что создание института Представительства Президента Украины в Автономной Республике Крым, решение им вопросов, предусмотренных законодательством Украины, является свидетельствам существенных особенностей статуса Крыма, потребности поиска правового пути к урегулированию возникающих на полуострове проблем и ситуации.

Укрепление и совершенствование правовой базы Представительства в значительной мере были подготовлены всей предыдущей деятельностью этого органа государственной исполнительной власти, которая всецело была направлена на служение интересам Крыма, его населения, народа Украины.

В. ГОРБАТОВ,

советник Президента Украины по региональной политике,

П. ЕВГРАФОВ,

заведующий правовым отделом Представительства Президента в автономной Республика Крым