Ефим ФИКС: «КАКИМИ БЫ ТРУДНЫМИ НИ БЫЛИ ВРЕМЕНА, ДЕЙСТВИЕ КОНСТИТУЦИИ НИКТО НЕ ОТМЕНЯЛ»

(Газета «Крымские известия» от 29 апреля 2009 года)

Несколько лет назад в украинской юриспруденции появилось понятие «дети войны», был принят Закон Украины «О социальной защите детей войны». Он гарантировал ряд льгот, денежных компенсаций, надбавку к пенсии гражданам, отнесенным к этой категории. Однако в полную силу закон так и не заработал. При составлении государственного бюджета оказывалось, что именно на эти статьи расходов не хватает денег. Все это вызывает многочисленные жалобы детей войны, которые они направляют в различные инстанции, в том числе в Комиссию Верховной Рады АРК по восстановлению прав реабилитированных. О работе с подобными обращениями говорим с председателем комиссии Ефимом Фиксом.

— В принципе комиссия не должна заниматься проблемами такого рода. Речь идет не о реабилитированных. Но я понимаю, что отмахнуться от потока писем вы не могли.

— Конечно, ведь помощи от нас ждут живые люди, к тому же пожилые, детство которых пришлось на суровые военные годы.

— У вас есть объяснение, почему не работает теоретически хороший и правильный закон?

— А почему для инвалидов общего заболевания льготы по оплате коммунальных услуг сохранены только в Автономной Республике Крым и больше нигде в Украине? Люди стали заложниками политики популизма нынешней «оранжевой» власти. На выборах им обещали молочные реки и кисельные берега. Реально они получили крохи. Приведу пример, чтобы не быть голословным. В соответствии со статьей 6 упомянутого Закона Украины «О социальной защите детей войны» этой категории граждан к пенсии, ежемесячному пожизненному содержанию или государственной социальной помощи должно выплачиваться повышение в размере 30 процентов минимальной пенсии по возрасту. Но положения статьи не выполняются. Дальше — больше. В 2006 году надбавка к пенсии детям войны не выплачивалась вообще, в 2007-м — только инвалидам войны и лишь 50 процентов. Кроме того, в 2007 году не был определен порядок проведения повышения пенсии детям войны, из-за чего надбавка в размере 5 процентов прожиточного минимума для нетрудоспособных лиц опять-таки выплачивалась только инвалидам войны согласно Закону Украины «О Государственном бюджете Украины на 2007 год».

— И к какому решению пришли члены комиссии? Ее возможности достаточно ограниченны, изменить государственный бюджет она не в силах…

— Но никто не отнимает нашего законного права обращаться в центральные органы власти. Тем более что депутаты Верховной Рады АРК чрезвычайно обеспокоены ситуацией, сложившейся в сфере социального обеспечения граждан, имеющих статус детей войны, и не только их. От имени главного представительного органа автономии мы подготовили письмо в Верховную Раду Украины и Кабинет Министров Украины, в котором изложили суть проблемы и потребовали принятия срочных мер по законодательному урегулированию действия Закона Украины «О социальной защите детей войны». Какими бы трудными ни были времена, действие Конституции никто не отменял. А часть третья статьи 22-й Основного Закона страны четко определяет, что не допускается сужение содержания и объема существующих прав и свобод. Положены людям надбавки? Будьте добры, отдайте.

— Есть ли реакция со стороны Верховной Рады Украины и Кабмина?

— Да, получен ответ за подписью председателя Комитета Верховной Рады Украины по делам пенсионеров, ветеранов и инвалидов Валерия Сушкевича. В нем говорится, что члены Комитета полностью разделяют обеспокоенность депутатов крымского парламента. Далее цитирую: «Вместе с вами убеждены, что обозначенную проблему необходимо решать на законодательном уровне. Ваше обращение послужило поводом для разработки и внесения на рассмотрение Верховной Рады Украины проекта постановления «О принятии во внимание социальных проблем лиц, имеющих статус детей войны, при внесении изменений в Закон Украины «О Государственном бюджете Украины на 2009 год». Ваши предложения в меру наших возможностей и полномочий будут использованы в дальнейшей законотворческой деятельности». Конечно, это еще не стопроцентная победа, но хочу заверить всех направивших к нам письма с жалобами на нарушение конституционных прав: мы будем следить за судьбой законопроекта, о котором упомянул Валерий Сушкевич, держать ситуацию под контролем и активно работать с Комитетом Верховной Рады Украины по делам пенсионеров, ветеранов и инвалидов.

Беседовала Ирина ИВАНЧЕНКО