ПРИЧИНА КРИЗИСА - БЕЗДЕЯТЕЛЬНОСТЬ БЕЗОТВЕТСТВЕННОСТЬ. САМОУСПОКОЕННОСТЬ...

(Газета «Крымская газета» от 25 июля 1996 года)

Правительство Крыма рассмотрело вопрос о критическом положении дел в экономике республики - 23 июля состоялось заседание Правительства Крыма, на котором остро стоял основной вопрос - «О критическом положении дел в экономике по итогам работы за первое полугодие текущего года».

В заседании 

принимали участие заместитель Председателя Верховного Совета Крыма А. С. Данелян, заместитель Постоянного Представителя Президента Украины в Крыму В. П. Пилипенко, прокурор Крыма В. Шуба, депутаты крымского парламента. С докладом на заседании Правительства выступил Премьер-министр Крыма А. Ф. ДЕМИДЕНКО

Сегодняшнее положение дел  в экономике можно оценить как крайне критическое. Кризис функционирования отраслей народного хозяйства приобрел всеобъемлющий характер. 

Причиной тому, безусловно, стал и целый ряд субъективных факторов - и небывалая засуха, и кризис неплатежей, и непомерные долги за энергоносители. 

Однако, несмотря на это, нужно откровенно признать, что главная причина тому - наша бездеятельность, безответственность, самоуспокоенность. 

Сегодня каждый из нас и Правительство в целом должны ответить на вопрос: мы способны поменять ситуацию и начать работать на созидание или нет? 

Прежде всего, об обвальном падении объемов производства во всех отраслях экономики. 

В промышленности - ведущей отрасли, дающей около половины доходов в бюджет, темпы снижения объемов производства в первом полугодии составили 16,3 процента. Причем значительно ухудшились показатели работы отрасли в мае и июне текущего года. 

Если в апреле можно было говорить о первых робких шагах стабилизации (темпы падения составили всего 5, 4 процента), то в мае - снова резкое падение - 21 процент, а в июне - 18, 8 процента. Это уже очень тревожный симптом. 

С начала года уменьшило выпуск продукции 231 предприятие, или почти 80 процентов общего количества. 

С большим минусом сработали в текущем году предприятия промышленности строительных материалов 43,7 процента, легкой 39,7, комбикормовой - 30, 5, машиностроения - 26, 5 процента. 

Крайне критическим, вызывающим большую тревогу, остается состояние дел по производству товаров народного потребления. За первое полугодие их произведено на 20, 2 процента меньше, чем за соответствующий период прошлого года, в том числе: продовольственных - на 16,6, а непродовольственных - на 31, 5 процента меньше. 

Сокращение объемов производства вызвало резкое снижение эффективности использования основных средств. 

Так, в легкой промышленности в текущем году производственные мощности использовались только на 8,5 процента против 14, 5 за 1995 год, в машиностроении - соответственно 19,3 и 25,4, пищевой промышленности - 37,9 и 45,7 процента Большинство предприятий работают в сокращенном режиме, а 8 предприятий в этом году вообще не начинали работать. Это симферопольские кожгалантерейная фабрика, ремонтно-механический завод, завод капельного орошения, евпаторийская фабрика «Радуга», Керченский завод железобетонных конструкций и другие. Только в апреле приступило к выпуску продукции Бахчисарайское карьероуправление. 

Мы на заседаниях Правительства неоднократно ставили перед Министерством промышленности и энергетики и лично перед министром С.А. Михайловым задачу выработать политику министерства по отношению к каждому предприятию, каждой отрасли, определить перспективу их развития и место министерства в реализации этой политики, однако таких предложений в Правительство до настоящего времени не поступало Это свидетельствует об отсутствии в министерстве целенаправленной работы по стабилизации положения дел в отрасли. Чем, в основном, занимаются в министерстве, так это голой констатацией фактов и подготовкой многочисленных просьб по оказанию финансовой помощи предприятиям. 

Абсолютно без положительных результатов идет реформирование отрасли. Практически ни одно из приватизированных предприятий не улучшило показатели работы, а наоборот. 

Министерство занимало и занимает пассивную позицию в вопросах приватизации, не участвует в выборе способа приватизации. В результате чего основным способом в этой отрасли стало акционирование или выкуп трудовым коллективом. 

Практически по-прежнему хозяином на предприятии остался безденежный трудовой коллектив, который, как и прежде, сидит и ждет «у моря погоды». 

Министерство не приложило ни малейших усилий к тому, чтобы привлечь интерес к нашим Крымским предприятиям иностранных инвесторов, не сынициировало проведение ни одних инвестиционных торгов по продаже пакета акций того или иного предприятия. Практически не занималось прогнозом последствий приватизации предприятий. 

Материалы, полученные от комиссии по проверке использования арендованного имущества, заставляют сделать глубокомысленные выводы. 

Министерство промышленности и энергетики, да и другие отраслевые министерства напрочь забыли о своей святой обязанности - контроле за эффективностью использования арендуемого имущества, ссылаясь на передачу этих функций Фонду имущества Автономной Республики Крым. 

Уважаемые товарищи министры! Никто у вас таких полномочий не отбирал, только ваше нежелание знать свои права и обязанности в этих вопросах привело к крайне негативным последствиям в работе арендных предприятий. Показатели деятельности таких предприятий еще хуже, чем в целом по отрасли. 

До июня текущего года министерство ни разу не поставило вопрос о замене руководителя арендного предприятия, которое неэффективно использует государственное имущество, и не внесло ни единого предложения по расторжению договора аренды. 

Только разница в методике оценки имущества, подлежащего приватизации, чисто государственных и арендных предприятий заставила некоторых руководителей арендных предприятий выйти с предложениями о расторжении договоров аренды, хотя это необходимо было сделать значительно раньше по инициативе отраслевого министерства, строго спросив с должностных лиц за разбазаривание имущества, невыполнение договоров аренды. 

Без преувеличения можно сказать, что к катастрофической черте приблизилось положение дел в сельском хозяйстве. 

Больше половины колхозов и совхозов Крыма можно хоть сегодня объявлять банкротами. Руководство Минсельхозпрода, лично министр А. М. Авидзба, прямо скажем, слабо руководят этой важнейшей отраслью народного хозяйства мирятся с имеющимися недостатками, в последнее время теряют контроль и управляемость производством. 

В минувшем году в республике выращено только 90 тыс. тонн фруктов и 116 тыс. тонн винограда, что в 2,5 раза меньше, чем в среднем за последние пять лет. Садоводство и виноградарство - традиционные и высокорентабельные в Крыму отрасли - находятся на грани уничтожения. В 1995 году с учетом всех категорий хозяйств произведено всего 93 тыс. тонн мяса, 517 тыс. тонн молока и 549 млн. шт. яиц, что соответственно в 2,5, 1,5 и 3 раза меньше уровня 1990 года. 

В текущем году нас особенно беспокоит положение дел в зерновом хозяйстве. По предварительным расчетам, валовой сбор зерна в весе после доработки составит только 950 тыс. тонн. К прошлому году недобор зерна ожидается почти 500 тыс. тонн. 

Такого мизерного валового сбора зерна в Крыму не было в течение последних 23 лет. 

По состоянию на 18 июля в целом по республике зерновые обмолочены на площади 325 тыс. гектаров, или 70 процентах уборочной площади. 

Урожайность по республике снизилась до 17, 8 центнера с гектара, а в хозяйствах Черноморского, Ленинского, Первомайского и Сакского районов она составляет по 11 - 14 центнеров с гектара, в отдельных колхозах и совхозах - всего по 5 - 8 центнеров. 

Сейчас задача состоит в том чтобы весь выращенный урожаи убрать в максимально короткие сроки. Без этого мы не можем выполнить свою главнейшую задачу - обеспечить население республики продовольственным зерном. 

Вместе с тем по разным, в том числе и организационным причинам - безответственности, бездеятельности многие руководители хозяйств не обеспечили своевременный и качественный ремонт уборочной техники в полном объеме, не заготовили в достаточном количестве горюче-смазочные материалы и, как результат, в этот крайне сложный по климатическим условиям год - значительные потери урожая. 

Нельзя признать нормальным, что на 1 июля, в самый разгар уборочных работ, на «приколе» стояло 648 зерноуборочных комбайнов и 416 жаток. В хозяйствах Красногвардейского района нагрузка на один работающий зерноуборочный комбайн составила 237 га, Первомайского - 227, Черноморского - 220, Красноперекопского и Сакского - 214 га. Это практически двойная нагрузка к норме, что привело к растягиванию сроков уборки урожая и потерям зерна. 

Эти и другие причины в текущем году могут привести к тому, что мы не сможем обеспечить в необходимом количестве закупку продовольственной пшеницы в пределах минимальной потребности - 260 тыс. тонн. 

Усложняется положение еще и тем, что активную работу по скупке продовольственного зерна проводят и коммерческие организации. Надо признать, что делают это они более оперативно, чем мы. 

Мы уже длительное время ведем пустые разговоры о полном обеспечении финансовыми ресурсами закупок продовольственного зерна по региональному заказу. 

По этому вопросу принят ряд постановлений Правительства Автономной Республики Крым. В них, в частности, предусмотрено: коммерческим банкам Крыма изыскать кредитные ресурсы в объеме 4 трлн. крб. для кредитования предприятий ПО «Элеваторзернопром» под закупку продовольственной пшеницы на льготных условиях, организовать выпуск и реализацию внутреннего республиканского займа 1996 года о использованием этих ресурсов на закупку зерна. 

Однако Крымское республиканское управление Национального банка Украины (Бурдюгов), Министерство финансов (Витков) решают эти вопросы с большим опозданием. Потеря времени в этих вопросах может обернуться значительными потерями продовольственного зерна. 

В настоящее время с учетом выделенной беспроцентной ссуды (890 млрд. крб.), дооценки фактических остатков продовольственного зерна и продуктов его переработки (300 млрд. крб.), заключенных договоров с коммерческими банками (2 трлн. крб.) под закупку зерна изыскано только 3,2 из 7,8 трлн. крб., необходимых под региональный заказ 260 тыс. тонн. 

За эти средства можно выкупить 107 тыс. тонн. На закупку оставшихся 153 тыс. тонн зерна вопрос финансирования еще не решен. 

Хлеб - это и экономика, и политика, и отношение населения Крыма к органам законодательной (представительской) и исполнительной государственной власти, ко всем здесь присутствующим. Поэтому вся работа по закупкам хлеба в региональные ресурсы должна находиться под жесточайшим контролем. 

Только небрежным, безответственным, преступно-халатным отношением к этому вопросу государственных районных администраций можно расценить тот факт, что на 18 июля хозяйства Белогорского района не поставили на предприятия ПО «Элеваторзернопром» ни одной тонны зерна, Раздольненского района - только 20 тонн, Черноморского - 28, Симферопольского района - 46 тонн. По состоянию на 22 июля в счет государственного заказа закуплено 26 тыс. тонн и 15,7 тыс. тонн в счет регионального заказа, это соответственно 14, 3 и 6 процентов от утвержденных объемов. 

В то же время, по имеющимся сведениям, коммерческими структурами подготовлено к отправке за пределы Крыма 286 тыс. тонн зерна. 

Поэтому я требую от Минсельхозпрода безотлагательно разобраться по каждому хозяйству и принять меры по ускорению темпов закупки продовольственного зерна. 

Крайне осложнилась за последнее время обстановка в овощном хозяйстве. Во многих колхозах и совхозах из-за недостатка энергетических ресурсов не выполняются агротехнические работы по уходу за овощными культурами. Особенно губительное влияние на развитие растений оказывает недополив в связи с частыми отключениями электроэнергии. Все это в сочетании с жаркой погодой привело к тому, что значительные площади овощных культур оказались в угнетенном состоянии и не дадут плановой урожайности. 

И даже этот выращенный урожай может остаться невостребованным, так как большинство перерабатывающих предприятий не готово к приемке и переработке овощей. 

У них отсутствуют оборотные средства для закупки продукции, нет в достаточном количестве стеклотары, закаточных крышек, большая задолженность за энергоносители. 

Министерство сельского хозяйства и продовольствия занимает в решении этих неотложных вопросов позицию стороннего наблюдателя и не оказывает необходимой помощи. 

Практически без больших усилий хозяйств, в силу сложившихся благоприятных погодных условий, выращен неплохой урожай фруктов и винограда. Но и здесь нет уверенности, что мы сможем довести их до ума - выгодно продать в свежем виде и переработать. Нет уверенности, потому что достаточно высокий урожай косточковых культур абсолютно не поправил финансового положения даже специализированных хозяйств. 

Медленными темпами идет заготовка грубых и сочных кормов. По состоянию на 15 июля текущего года по сравнению с такой же датой прошлого года на 44 процента меньше заготовлено сена, на 62 процента - сенажа и на 64 - готового силоса, а в Белогорском, Симферопольском, Советском районах положение дел с заготовкой кормов еще хуже. 

Недостаточная работа проводится по приостановлению сброса поголовья скота и птицы. По сравнению с 1995 годом поголовье крупного рогатого скота по республике сократилось на 16 процентов, в том числе коров на 11, овец - на 29, птицы на 16 процентов. 

За истекший период текущего года реализация на убой скота и птицы сократилась на 12 процентов, производство молока на 15, яиц - на 30 процентов. Значительно ухудшились качественные показатели: уменьшились надои молока от одной коровы на 33 кг, снизились среднесуточные привесы крупного рогатого скота. 

Неудовлетворительные результаты работы в отрасли привели к значительному ухудшению финансового состояния. Просроченная задолженность по краткосрочным ссудам вместе с процентами за 1994 год составила 116 млрд. крб. и за 1995 год - 465 млрд. крб. Более 70 процентов хозяйств Минсельхозпрода в настоящее время являются неплатежеспособными. 

Сельскохозяйственные предприятия задолжали за электричество 3,4 трлн. крб., бюджетам всех уровней - 2,1 трлн. крб., по зарплате - 1,3 трлн. крб., в пенсионный фонд - 1,7 трлн. крб., а всего с учетом других платежей - 14,8 трлн. крб. Долги составляют почти 10 процентов от плановой суммы реализации на 1996 год. 

Вялотекущую форму приобрел процесс приватизации в агропромышленном комплексе. 

Отсутствие активной позиции Министерства сельского хозяйства и продовольствия в этих вопросах позволяет ряду руководителей хозяйств проявлять нежелание заниматься подготовительной работой к приватизации, а она довольно кропотливая и непростая, затягивать технологические сроки приватизации в агропромышленном комплексе. Мы слишком долго ждем от Министерства сельского хозяйства и продовольствия предложений по концепции реформирования агропромышленного комплекса Крыма, а затем и проектов нормативных актов по основным направлениям экономических преобразований, направленных на коренное улучшение дел. 

Мы бы хотели услышать сегодня от министра его видение решения всех этих проблем. 

На грани полного развала у нас отрасль капитального строительства. 

Крайне не хотелось бы потерять в это смутное, сложное время кадровый и производственный потенциал этой отрасли. А, судя по положению дел, все идет именно к этому. 

За истекший период текущего года объемы финансирования по всем источникам уменьшились на 39 процентов, в том числе: в производственной сфере почти на 40 процентов, в непроизводственной - утеряно более половины объемов прошлого года. 

За первое полугодие за счет всех источников финансирования сдано в эксплуатацию 78,4 тыс. кв. м жилья, что меньше, чем в 1995 году, на 52 процента. Введены в эксплуатацию всего лишь одна школа на 1296 ученических мест, 16 км газопроводов, 1 км сетей канализации. 

Из предусмотренных Программой социально-экономического развития на капитальное строительство 3 трлн. крб. за первое полугодие профинансировано 500 млрд. крб., то есть одна шестая часть от годового объема. 

Из месяца в месяц растет задолженность заказчиков перед строителями. Резко возросло количество законсервированных и просто брошенных объектов. В план текущего года включено менее половины объектов государственного заказа минувшего года. 

К великому сожалению, брошенными оказались жизненно важные для Крыма объекты по водоснабжению, водоочистке и канализации Южного берега Крыма, городов Симферополь, Саки и Старый Крым. 

Министерство строительства и инвестиции не проявляет активности в вопросах привлечения инвестиций сверх государственных капитальных вложении. Роль этого министерства ограничена только распределением незначительных объемов бюджетных ассигнований на эти цели. 

Мы неоднократно обращали внимание этого министерства и лично его руководителя С.Д. Романенко, на то, что время перестройки отрасли на рельсы рыночной экономики неоправданно затянулось. Без целенаправленной грамотной работы по поиску дополнительных источников финансирования, особенно жилищного строительства, отрасли, просто не выжить. 

Судя по последним обращениям граждан, нам, Правительству, придется нести серьезную ответственность за положение дел в жилищно-кооперативном строительстве. Люди, остро нуждающиеся в жилье, в свое время отвлекли свои средства на одних условиях, а сегодня мы имеем совершенно иные условия строительства такого жилья. В результате в 28 жилищных кооперативах строительство заморожено, и их дальнейшая судьба неизвестна. 

Отраслевое министерство не вносило предложений Правительству по решению этого крайне сложного и острого вопроса. 

Особого внимания к себе заслуживает вопрос ценообразования в капитальном строительстве. В это время непозволительно при тех мизерных объемах капитальных вложений значительную часть их направлять на заработную плату и другие выплаты работникам отрасли при незначительных физических объемах выполненных работ. 

В ближайшие дни нам предстоит пересмотреть качественный состав межведомственной комиссии по формированию цен в капитальном строительстве, сделать ее действительно межведомственной, а не отраслевой, и выработать механизм ответственности за нарушение действующего порядка в ценообразовании. 

Не справилось со своей основной задачей по руководству отраслью Министерство курортов и туризма, которое, направив свои усилия, на рекламу курортов, упустило главную цель - поднять экономику отрасли на такой уровень, который позволил бы перевести ее в разряд основных бюджетонаполняющих отраслей. 

Как это понимать - курортный сезон находится в полном разгаре, пансионаты и здравницы заполнены на 100 и более процентов, а увеличения поступлений в бюджеты практически нет? 

Министерство курортов и туризма не нашло реальных рычагов влияния на организацию процесса реализации путевок, где бы преобладали интересы государства, а не посреднических коммерческих структур, которые практически сводят к нулю колоссальные усилия руководителей здравниц по снижению стоимости отдыха. 

Министерство не смогло добиться полного выполнения поручения руководства Правительства в части обязательной регистрации учреждений отдыха как самостоятельных юридических лиц. 

К сожалению, не получено положительных результатов в первом полугодии и в сфере торговли. 

Мы сегодня не имеем полной официальной статистики по объемам товарооборота, но даже без нее можно сказать, что эта отрасль никем и никак не управляется. 

Практически сведена к нулю торговля товарами крымского производства, а основными видами доходов предприятий торговли является плата от сдачи в аренду торговых площадей. 

Министерство торговли, внешнеэкономических связей и защиты прав потребителей полностью устранилось от регулирования ассортимента, контроля за качеством продаваемых товаров, режимом работы предприятий. 

В последнее время предприятия торговли работают по принципу «кто во что горазд». 

Один из вопиющих примеров. По сравнению с 1990 годом реализация, по официальным данным, водки, выпущенной на государственных предприятиях Крыма, сократилась в шесть раз. 

Что, в Крыму перестали употреблять водку? Так ли это на самом деле? Ведь почти в каждом магазине, ларьке идет реализация этого высокорентабельного для торговли товара, а во многих местах круглосуточно. 

Понятно, что основными поставщиками этого товара в торговую сеть являются подпольные производители. 

Кто как не Министерство торговли, внешнеэкономических связей и защиты прав потребителей должно отслеживать эту негативную обстановку и наводить порядок в этом вопросе? Но, по всей вероятности, в такой ситуации заинтересованы не только работники торговли, но и кое-кто из аппарата министерства. 

Это всего лишь один штрих полной бездеятельности министерства по выработке и реализации государственной политики в торговле. 

Кто посчитает и ответит за потери доходов в крымском бюджете только по этому одному факту? 

Чисто формальный характер носит работа этого ведомства и по вопросам внешнеэкономической деятельности. 

Из министерства не поступило ни одного конструктивного предложения по увеличению производства конкурентоспособной на мировом рынке продукции на предприятиях Крыма, импортозаменяющей продукции. 

Практически та голая статистика, которая свидетельствует о некотором незначительном росте иностранных инвестиций в экономику Крыма, рождается сама по себе, без активного вмешательства министерства. 

К сожалению, слишком поздно мы поняли, что из скудного бюджета Крыма довольно длительное время финансировался до неприличия раздутый штат этого министерства. 

Думаю, что назначенный исполняющим обязанности министра А.П. Рябков сделает все возможное по наведению порядка в ближайшее время. 

Без должного экономического эффекта можно оценить работу Фонда имущества Автономной Республики Крым. 

При выполнении заданий по приватизации в количественном выражении упущена главная задача - при смене форм собственности и собственника добиться повышения эффективности производства. 

Анализ показывает, что ни одно из 557 предприятий после приватизации не стало работать лучше. На сегодняшний день из заработанных средств не выделено ни одного карбованца на постприватизационную поддержку предприятий. Мы практически занимаемся «проеданием» государственного имущества. 

Неудовлетворительная работа отраслей экономики не могла не сказаться на объеме собираемых в государственную казну Крыма налогов. 

За шесть месяцев текущего года в бюджеты всех уровней поступило 25,1 трлн. крб. доходов, или 50,5 процента к прогнозируемой сумме. Это беспрецедентный случай. В бюджет недопоступило свыше 20 трлн. крб. 

При этом, Министерство экономики, Министерство финансов, несмотря на неоднократные разговоры на эту тему, не выработали надежного механизма управления ходом выполнения обязательств перед бюджетом. Отраслевые министерства и комитеты не владеют информацией о поступлении платежей в бюджет в разрезе предприятий, игнорируя тем самым выполнение постановления Правительства Автономной Республики Крым от 14 мая 1996 года № 142 «О плане мероприятий по укреплению доходной базы бюджета и эффективному использованию государственных средств». 

Значительные потери несет бюджет вследствие занижения в сокрытия обязательных платежей и объектов налогообложения. По результатам проверок налоговыми службами в 1 полугодии доначислено платежей на сумму около 3 трлн. крб. Это лишь очень малая доля не мобилизованных, скрытых от уплаты средств. 

На отчетную дату более четырех тысяч предприятий, или 14,3 процента от общего числа плательщиков, имели недоимку по платежам в бюджет на общую сумму 5,9 трлн. крб. Размер неплатежей уже превысил среднемесячные поступления в бюджеты всех уровней. 

Многие предприятия умышленно уклоняются от уплаты начисленных налоговых платежей. При этом они активно используют пробелы в законодательстве, сознательно допускают поступление денег на расчетные счета и осуществляют расчеты через подставных юридических лиц. В огромных размерах осуществляются расчеты наличными денежными средствами. 

Одной из существенных причин наличия задолженности предприятий перед бюджетом является широкое применение бартерных операций, которые характерны как для промышленности, так и для сельскохозяйственных предприятий, обменивающих продукцию собственного производства на материально-технические ресурсы и товарно-материальные ценности. Так, по налогу на прибыль недоимка по бартерным соглашениям на отдельных предприятиях составляет до 60 - 70 процентов. 

Складывается такое впечатление, что у нас в Правительстве нет органа, который обязан контролировать эффективность внешнеэкономической деятельности субъектов хозяйствования, особенно тех, кто работает по бартерным соглашениям. 

Печальная статистика по этому вопросу свидетельствует о том, что за первый квартал текущего года только 40 процентов оборотного капитала, вывезенного за пределы республики по бартерным контрактам, в товарной форме вернулось в Крым. В абсолютном выражении экспорт товаров по бартеру в страны ближнего и дальнего зарубежья превысил импорт этих стран в 2,5 раза, тем самым через бартерные операции отвлечено из оборота предприятий 5,5 млн. долл. США, в результате чего только по этой причине недоимка по платежам в бюджет составила 1,5 трлн. крб., или более одной трети от общей суммы задолженности субъектов хозяйствования перед бюджетом. 

Причем за такое катастрофическое положение в республике абсолютно никто не несет ответственности, и в том числе Государственная налоговая инспекция по Автономной Республике Крым. 

Даже поверхностный анализ работы этой службы показал, что Государственная налоговая инспекция по Автономной Республике Крым и ее службы на местах не заинтересованы в полноте сборов налогов и других обязательных платежей, а заработная плата налоговых инспекторов абсолютно не зависит от размера поступлений в государственную казну. 

Складывается впечатление, что часть недопоступивших в бюджет налогов и сборов оседает в личных карманах налоговых инспекторов. 

К сожалению, не использует налоговая служба и сезонные возможности нашего региона. Чем другим, как не полной бездеятельностью этой службы, можно объяснить тот факт, что в июне сумма поступлений в бюджет не превышает суммы поступлений в феврале? 

Если в течение ближайшей недели ситуация в бюджете по доходам не изменится, то мы вынуждены будем ставить вопрос в установленном порядке о замене руководителя этой службы. 

Мы бы хотели почувствовать более жесткий и целевой контроль за финансово-хозяйственной деятельностью со стороны Контрольно-ревизионного управления и прокуратуры республики.