(Газета «Авдет» от 12 апреля 2000 года)
Рефат Чубаров: "Парламентские слушания показали, что нынешние коммунисты не только не готовы покаяться за преступления своих предшественников. Они сегодня продолжают торпедировать процесс восстановления прав депортированных крымскотатарского народа и национальных меньшинств".
Впервые со времени возвращения крымскотатарского народа в Крым состоялись парламентские слушания, на которых поднимались вопросы урегулирования его политических прав. Инициатором их проведения выступил Комитет по проблемам прав человека, национальных меньшинств и межэтнических отношений. Мы предлагаем вниманию читателей интервью с первым заместителем председателя Комитета Рефатом Чубаровым.
- За все время независимости Украины Верховная Рада ни разу не рассматривала проблемы восстановления прав крымскотатарского народа. Какую задачу Вы ставили перед собой, инициируя парламентские слушания?
- Из-за отсутствия законодательной базы, регулирующей возвращение, обустройство и восстановление прав народа, к проблемам, которые появились вследствие депортации и длительного насильственного удержания в местах высылки, Избавляются новые проблемы, возникающие при развитии законодательства Украины. Тем более, если при этом не учитывается процесс репатриации целого народа. Можно было бы при принятии многих законодательных актов Украины, в частности. Закона о гражданстве, который совершенно не учитывает факта репатриации сотен тысяч крымских татар, избежать большинства возникающих сегодня проблем. Поэтому наша задача заключается в том, чтобы вопрос о восстановлении прав крымскотатарского народа воспринимали не обособленно, а как органическую часть множества других вопросов, которые рассматривает Верховная Рада Украины.
- Парламентские слушания были единственной формой постановки вопроса о восстановлении прав крымскотатарского народа перед украинской властью?
- Мы проанализировали причины того, почему за все эти годы ни разу не было попыток рассмотреть крымскотатарский вопрос в парламенте Украины. Стало ясно, что не только в Верховной Раде, но и в Украине в целом нет глубокого понимания не только важности решения этих проблем, но и сути депортации и ее последствий. Эту проблему необходимо было поднять на самом высоком уровне. Поэтому мы решили обратить максимальное внимание к этим вопросам и призвать представителей политических сил задуматься о сути этой проблемы. Прежде чем выносить конкретные законопроекты, как скажем, закон о статусе крымскотатарского народа, который зарегистрирован в Верховной Раде Украины в октябре 1999 года, мы решили провести парламентские слушания. Кстати, наши расчеты оправдались в ходе слушаний. Мы еще раз обратили внимание на то, что представители левых, и в первую очередь компартии, имеют очень разные подходы к решению этой проблемы. В большинстве своем они считают, что нет необходимости принимать отдельные законы, связанные с правовым урегулированием процесса возвращения и восстановления прав. Более того, часть из них настаивает на том, что сегодня законодательство создает все возможности для развития крымскотатарского этноса, в том числе и в сфере участия в политической жизни государства. Представители левых партий, несмотря на очевидную статистику, продолжают делать вид, что в области представительства крымских татар в органах исполнительной власти нет диспропорции.
- Можно ли рассчитывать на поддержку депутатского корпуса в целом в решении поднятых вопросов?
- Ход парламентских слушаний продемонстрировал, что все-таки представители многих политических сил понимают, к чему может привести затягивание разрешения крымскотатарской проблемы. Даже не соглашаясь с некоторыми конкретными формами решения этих вопросов, они все же согласны с тем, что проблему необходимо решать путем принятия законов. Участники парламентских слушании приняли за основу рекомендации, которые были подготовлены Комитетом, и внесли дополнения и изменения, предложенные в ходе слушаний. В ближайшее время эти рекомендации будут вынесены на утверждение в Верховную Раду Украины.
- Депутаты Верховной Рады Крыма, как, впрочем, и парламента Украины говорят о том, что выделять один народ, придавать ему исключительные права было бы ущемлением прав других народов.
- Конституция Украины запрещает установление приоритетов по национальным, расовым, религиозным критериям. И это правильно. С другой стороны надо исходить еще из того, что Конституция Украины предусматривает заботу государства о сохранении самобытности коренных народов. Поэтому в данном случае нет никакого противоречия. Здесь необходимо просто учитывать то, что в Украину возвращается народ, который был депортирован со своей исторической родины. Его территория - Крым является составной частью украинского государства. У крымскотатарского народа за пределами Украины нет собственного государственного образования, нет территории его исторического развития. Поэтому законодательство Украины должно дать четкий ответ: кто есть крымские татары для Украины и чем является Украина для крымских татар.
- Каким образом законодательство может определиться по этому вопросу?
- В данном случае приемлемо только принятие закона о статусе крымскотатарского народа. Он не предполагает какие-то особые права, выделяющие наш народ по отношению к другим. Этот закон предполагает конкретные механизмы, гарантирующие сохранение и развитие крымскотатарского народа на своей исторической территории. Этот закон никак не может ущемлять возможности, права и интересы других проживающих в Украине национальных сообществ. Речь идет о создании конкретных механизмов, позволяющих в отдаленной перспективе гарантировать сохранение народа. Такой проблемы у многих народов в Украине просто не существует. Если даже русское меньшинство испытывает тревогу по поводу своего будущего в сфере сохранения своей культурной идентичности с русским этносом, то этой угрозы нет в России. Украина обязана думать об украинском народе, который является государствообразующей нацией и обязана заботиться о крымскотатарском народе, который весь со своей территорией находится в составе Украины.
- Известно, что парламентские слушания должны были состояться осенью. Не является ли нынешнее их проведение политическим шагом властей перед 18 мая?
- Не надо относиться к Верховной Раде как к единому организму. Это довольно противоречивое собрание. Мы действительно надеялись, что парламентские слушания состоятся не позднее сентября прошлого года. Однако прежнее руководство Верховной Рады делало все, чтобы затянуть этот процесс. Видимо, было намерение провести слушания накануне президентских выборов и использовать это исключительно в интересах президентской кампании со стороны левых. При предыдущем председателе Верховной Рады мы не смогли продвинуть слушания именно потому, что левые постоянно настаивали на его переносе.
- Можно ли сказать, что нынешний спикер парламента не блокирует вопросы, связанные с проблемой крымских татар?
- Как только изменилось руководство ВР Украины, пошли определенные сдвиги. Мы включили вопрос о парламентских слушаниях в повестку дня пятой сессии. 2 марта мы приняли специальное постановление Верховной Рады о том, что парламентские слушания будут проведены 5 апреля. В принципе, можно было обойтись без такой конкретизации. Но мы предполагали, что некоторые политические силы будут препятствовать ходу событий. Впрочем, так и получилось. За два дня до слушаний представители ВР Крыма, в частности, спикер Л.Грач настаивал на переносе слушании на более позднее время. Поэтому говорить, что ВР Украины обыгрывает 18 мая, нет оснований.
Рекомендации участников парламентских слушаний, предложенные Комитетом украинским парламентариям с целью принятия неотложных мер и кардинального улучшения реализации государственной политики по обеспечению прав крымскотатарского народа и национальных меньшинств, которые были депортированы и возвращаются на родину, будут опубликованы в следующих выпусках газеты.
Интервью Гульнары Керимовой